关注标准

□ 赵红梅

本刊2012年的首期，盘点了10项被社会大众关注的标准。实际上，也并不仅仅是这10项，在不同的人心中，自然有各自关注的“10项”。

如今，你不知不觉地会发现，某一项国家技术标准的制定，竟然会引起全社会上上下下的极大关注。国家技术标准，她已经告别了当年“养在深闺人未识”的日子和“犹抱琵琶半遮面”的生涯，已然“抛头露面”地来到被大庭广众“评头品足”的舞台上。

人们从关注生活质量，自然要走到关注产品优劣，又走到突显关注质量安全，进而发展到关注技术标准本身。这个“关注”链的延伸，是喜是忧且不论，但完全可以说是社会进步的一个象征。

大家如此关注技术标准的现象，值得思考。

事实证明，人们特别关注的标准，是那些直接涉及衣食住行切身利益的、涉及民生的方方面面标准的制定，包括修订和完善。像校车标准、空气质量标准、儿童玩具标准、汽车“三包”标准、“地沟油”检测标准等等。

首先是关注制定哪些标准。

今天，1项标准的提出（专业术语叫立项）已经不单单是专家、学者在“象牙塔”里的产物了，已经不仅仅是生产实践的要求了，而是社会上人民群众的广泛诉求了。何况，还有更惊心的标准“立项”是那些父母血泪的题写和稚弱灵魂的呼唤。

这里，“校车安全”标准最具有典型性。

一段时间以来，针对频发的校车事故，国务院责成有关部门迅速制定《校车安全条例》，提出抓紧完善校车标准，建立健全校车安全标准体系，从源头上保障校车安全。于是，一系列有关校车的新标准紧锣密鼓地酝酿出台了。（校车安全标准是强制执行的标准，此前已有《专用小学生校车安全技术条件》国家标准，实施不久。）

其次，是关注制定标准的内容。

标准的诸条诸款，包括一整套技术性草拟、讨论、争论、定酌的程序，如今并非只是“专业委员会”人士的专利了。人们在逐步关注和介入，比如，完全与国际接轨好不好？指标是不是越高越严才越先进？

2011年12月27日，工信部发布公告，公开征求《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》4项国家标准的意见。标准的新生儿还在娘肚子里，人们已经议论纷纷开了。“一家十五口，七嘴八舌头”，这不算坏事。

新提交的“校车标准”征求意见稿，强调了美国相关标准的指标，提出保险杠的厚度要达到5 mm等安全内容。当然，这样的校车在发生碰撞时安全性更高。但有人担心，如果执行这样等同美式的“校车标准”指标，要增加20%～30%的成本，相应的价格也会攀升。受到经济发展水平的制约，很多地方恐怕根本买不起校车，反而会出现短期内学生无校车可乘的局面。

新“校车标准”稿，建议采用长度达13.7 m的双层大巴作为校车。但有相当多的意见是：新校车标准长度应该控制在5 m～10 m为宜。更有人说：校车的推广重点是在农村。农村的孩子上学距离远，对校车的依赖性更高。而且中国农村道路建设相对落后，学校规模也不大，过长过大的校车，没法掉头也没法停车。此外，从安全的角度考虑，车型偏小，载客较少，万一发生事故伤亡也会相应减少。

汽车企业的代表则认为，从国内客车生产企业的实际情况看，依据新“校车标准”征求意见稿的要求，大多数生产中小型客车的生产厂家将被排除在外。

美国的校车是个庞然大物，能否照搬？规格尺寸可否因地制宜？这里应了《红楼梦》中，王熙凤对刘姥姥说的话：“大有大的难处”。

如果标准定得脱离中国实际，虽然有了符合标准的校车，但是由于道路、技术、成本、经济等原因，校车并不可“行”！这跟制定新《校车安全标准》的初衷是背离的。

显然，校车标准的制定，透露出城乡间地域发展的落差、企业面临的道义与利润二者的相悖、学校的公益性和商业化的交叉等，都是“难产”的困境。政府的统筹协调、财政的支持，特别是校车的法制化的监管将成为当务之急。

2012年1月11日，温家宝总理主持的国务院常务会议提出，标准是先进性、有效性和适用性的统一体。先进性是质量安全的保障，适用性是实施的基础，而有效性是一切功能的根本目标。

看来，标准不是一个纯技术问题。事实上，保障安全的、经济适用的、最符合中国国情的标准才是最好的。

“人们关注标准”这是件前所未有的新事物，是标准化事业发展的难得机遇！它的出现可能在现实上，会让某些标准出台的步伐不那么轻松、轻易。但俗话说得好：不到难处，不出奇处。全社会关注标准，我们标准化工作者更应该趁势而为，创造新的标准化工作绩效，回报社会和人民。

我们相信，人人都切切实实地关注标准的那一天，必将是一方标准化的新天地，必将迎来 “产品质量安全”的好日子。