我国建筑电气标准与国际接轨，切忌越过“安全”底线

■ 本刊记者 刘星

2012年5月16日，“2012中国电气技术应用国际论坛暨设备展览会”在北京拉开帷幕，国际电工委员会IEC/TC64中国归口委员会顾问王厚余在“我国建筑电气标准与国际水平的主要差异”的讲话中说道：“就电气安全而言，国际标准的要求其实是最低的安全要求。因此，我国的国家标准只应高于而不可低于国际标准，以确保安全。节约固然重要，但需知保证人身和财产安全，不发生电气事故才是最大的节约。”

事实上，我国是建筑电气火灾多发的国家。进入20世纪90年代以来，电气火灾次数一直占据各类火灾首位，接近火灾总数的42%，严重危害了国家财产和人民生命安全。2010年，全国火灾数量达13.17万起，直接财产损失高达17.7亿元。其中，各种电气原因引起的火灾共40481起，占火灾总数的30.7%。在重大火灾中,电气原因引起的火灾占34.8%。从以上统计数字可以看出，建筑电气引起的火灾占的比重最大。

我国建筑电气事故之所以远多于发达国家，其重要原因之一就是我国建筑电气理论基础薄弱，与国际标准有效接轨不够。电气事故具有突发性、隐蔽性，加之有些电气工程未按照国际规范的规定和要求进行施工和安装，线路敷设混乱，设备过于复杂，容易造成电气故障，如浴室内人身安全无充分保证、喷水池内电气安全措施缺乏具体规定、安全特低电压难以保证人身安全、智能建筑接地不当等，因此极易引发电气火灾，危害人身安全，损害社会财产。

早在20世纪80年代初，我国就引进了IEC标准。为宣传推广IEC/TC64标准，我国于1982年成立了IEC/TC64标准归口委员会，曾翻译出版了三册IEC/TC64《建筑物电气装置》译文集。1988年，我国颁布了《中华人民共和国标准化法》，其中第四条规定：“国家鼓励积极采用国际标准。”1993年，我国成立了全国建筑物电气装置标准化技术委员会，从事将IEC/TC64标准转化为国家标准的工作，即将IEC/TC64标准译成中文，经审查通过并报主管部门批准后生成为我国建筑电气的国家标准。

我国依据国际电工标准形成的我国建筑电气国家标准，可在建筑物电气装置的设计、安装和检验中直接引用，也可作为我国制订建筑电气有关规范采用IEC/TC64标准的依据。但多年来建筑电气标准进展变化不大，造成这种被动局面的原因是多方面的。我国建筑电气业是在原苏联建筑电气的结构形式、思想模式和规范条例下发展起来的，无论在建筑电气的实际工作中或学校的教材中都师承前苏联的《电气装置安装规程》，殊不知电力行业标准的侧重点与建筑电气行业大相径庭。

另外，我国建筑电气行业人员长期受前苏联电气规程的影响，熟悉线路、变压器等的保护，而对防人身电击、防电气火灾则比较陌生，且直接阅读外文资料比较困难，难以及时获得国外新信息，妨碍了新旧技术观念的转变，以致积重难返，增加了我国建筑电气与IEC标准接轨的难度。

多年以来，我国建筑电气标准与国际接轨一直被国家和行业所重视，也在不断推广宣传中。但我国建筑电气行业门类繁多、标准不一，规范性质划分比较混乱，这对行业的良性发展和走向国际是非常不利的。我国有一套自己的建筑电气规范，有些电气规范不以IEC标准为根据，且政出多门，分类繁多。同时，建筑电气的各个设计院与施工、电力部门之间使用的标准也不一样，没有一个强制性的统一准则，所以规范之间也有相互抵触矛盾的地方。

按照IEC标准的要求，建筑电气首先应以人为本，保证人身安全，也要保证财产（指建筑物、电气设备等）的安全以及电气装置功能的正常发挥。除了国际电工标准的再三强调之外，我国建筑电气事故的严重危害也再一次证明了电气安全的重要性。

加速我国建筑电气与国际标准的有效接轨，应尽快参照国际标准全面修订和完善我国现行电气规范，这对我国建筑电气的安全发展是十分有利。所谓的建筑电气规范与国际标准接轨，就是与国际电工委员会第64技术委员会（即建筑物电气装置技术委员会，简称IEC/TC64）的IEC60364标准（即《建筑物电气装置》标准）和其他IEC/TC64标准接轨。我国有关建筑电气设计、施工及验收一概应以最具权威性的国际标准为准，这样既能保证安全，在技术上又能协调一致。

随着时代的发展，建筑电气标准应该是与时俱进，不断更新和完善。王厚余强调说：“与IEC标准接轨工作中，对安全保护的要求是不能降低或违反的，因为对电气安全的要求并没有国家、地区和种族的差异，但在具体技术参数上可具体结合我国国情做些非原则性的变动。”

另外，近年来建筑电气节能方兴未艾，但是在节能的同时不要忘了——安全始终是摆在第一位的。我国建筑电气标准与国际接轨，应始终坚守“安全”底线，这样我国电气产品的质量和规模才能跨上新台阶，才能减少我国电气事故的发生率，这也是增强电气产品国际竞争力的有力保证。