德宏广播民语节目在构建边疆和谐社会中的功能

文丨方岩所 田二团

德宏广播民语节目在构建边疆和谐社会中的功能

文丨方岩所 田二团

民语广播节目，是少数民族地区重要的传媒载体，是重要的舆论宣传手段，是党和政府在民族地区的重要“喉舌”，具有“双重性”，即政治属性和社会属性。民语节目一方面既要宣传党和政府的路线、方针、政策以及国家的法律法规。同时，也担负着反映改革开放以来边疆地区政治、经济、社会、文化、科技等各方面所取得的建设成就。另一方面，对于边疆地区各族人民群众所广泛关注的教育、卫生、医疗、环境、食品、交通、就业、治安等社会生活中的热点焦点问题的宣传报道。它是沟通党和政府与广大人民群众的桥梁，也是保障边疆地区广大人民群众作为中华人民共和国公民的基本权利之一的知情权的手段。同时，民语节目也是丰富边疆广大人民群众文艺生活、弘扬民族文化，抵御西方不良文化侵略的重要手段。

德宏； 民语广播； 和谐社会

1 德宏边疆民语广播节目在构建边疆和谐社会中的地位及功能

德宏是云南众多的少数民族自治州之一，民族语言的使用以及民族广播电视节目的开播对于德宏构建和谐社会具有十分重要的地位和功能。因此，对于民语广播节目的地位是不言而喻的。其表现在以下几个方面。

首先，办好民语广播，是贯彻落实党的民族平等及语言平等政策的重要标志和具体体现。《中华人民共和国宪法》总纲明文规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。”“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。”

其次，办好民语广播对发展德宏地区社会、经济、文化，对稳定边疆，巩固国防，有重大的现实意义和深远的历史意义。民语是德宏地区各个少数民族的母语，在他们的日常生活中须臾难离。德宏是边境地区，让边境地区的少数民族通过民语广播受到爱国主义教育，感受到党和国家的关怀和温暖，对做好边境地区工作，巩固国防，意义十分重大而深远。

2 德宏民语广播电视节目发展现状

德宏傣族景颇自治州是云南省8个少数民族自治州之一。地处云南省西部，境外与缅甸接壤，是我国与缅甸接壤国境线最长的一个民族自治行政辖区；全州总人口115.08万人，其中少数民族人口占51.74%，其境内傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族，是德宏世居五大主体少数民族，且傣族、景颇族均属境内外跨境少数民族。近年来，德宏广播民语节目始终立足边疆少数民族地区实际，结合社会经济形势发展，围绕中心，服务大局，不断加大对民语广播事业改革发展的力度，使民语广播节目实现了较大发展，充分发挥了广播传媒所具有的传播速度快、传播形式灵活、覆盖面较广的舆论“喉舌”、“桥梁”作用。德宏民语节目多年的发展体现在以下几方面。

2.1 加强对民语广播节目工作的组织领导，充实和壮大民语广播节目编辑人员队伍

近年来，随着民语广播节目栏目的改革创新，顺应群众对民语广播节目的新要求，德宏州人民广播电台进一步充实了对民语广播节目栏（组）编译、记者队伍，先后充实了傣语、景颇语、载瓦语节目对口编译。现有民语节目记者5人，使目前编译、记者人数由2005年前12人增加到17人；播音在线主持人由原来3人增加发展到现在的5人，使民语广播电视节目编译和采播队伍实力得到了较大增强。

2.2 加强民语新闻节目播放工作质量

为了更好地宣传德宏在经济社会发展中涌现出的突出典型事例、典型人物，弘扬主旋律思想。自2004年以来，德宏人民广播电台再一次对傣语、景颇语、载瓦语民语新闻节目进行了改版改革，通过调整优化人事资源，整合专题栏目，新推出《孔雀之乡—我的家》和《今日三农》等专题栏目，并对专题栏目进行了多方面的调整充实。先后播出傣语《德宏新闻》258组2572条；《德宏报道》206组1818条，采用通讯员稿件1615条。播出景颇语《德宏新闻》201组1559条；载瓦语《德宏新闻》180组987条；推出的专题性新闻报道节目124篇（件）；播出《孔雀之乡—我的家》栏目232期，《今日三农》157期。并产生了一些有一定思想和内涵的好作品，2004年以来，民语广播节目共有14篇（件）好作品在省级以上广播节目政府奖和新闻奖中获奖，有26篇（件）作品分别获州广播节目政府奖一、二、三等奖；另外，还分别用汉语、傣语、景颇语、载瓦语四种民族语言，开办了《生活百事通》等专栏、专题节目，内容涉及科教文卫以及天气预报服务等各个方面。

可以说，近年来德宏州民语广播节目所开办的节目无论是内容和质量都有较大发展，不仅使民语广播节目成为党和政府密切联系边疆各民族人民群众的“桥梁”和“纽带”，而且极大地丰富了广大人民群众的学习生活，为促进德宏边疆稳定、民族团结、经济繁荣发展发挥了积极作用。

3 德宏民语广播节目发展面临的主要问题

然而，在肯定成绩的同时，也要看到随着经济社会的发展，各族群众文化生活水平的提高，就总体而言，办好德宏民语广播节目仍然面临不少问题，与民语广播节目发展较好的地区相比仍然存在较大的现实差距，具体归纳起来，现阶段，德宏民语广播节目发展面临的问题，主要集中体现在以下几个方面。

3.1 认识不够，对办好民语广播节目缺乏理性认识

有些领导和干部对民语广播的重要性思想认识模糊，特别是随着电视的迅猛发展，片面地以为广播将会越来越受“冷落”，没人爱听，受此认识上的影响，对办好民语广播的热情动力不够强，不同程度地认为对于民语广播只要能维持现状就行，没必要挖空心思去追求节目质量的创新，对群众的需要、呼声和要求，以及具有的收听状况估计不足。

3.2 新闻节目内容质量不高，具有深度和较强感染力的专题性精品报道节目偏少

近些年来，德宏民语广播新闻节目，在数量上有较大增加，同时从内容到播出形式上均有较大程度创新，编、译、播风格与过去相比也有较大改观。然而，新闻专题性报道则较少，尤其是具有深度和较强感染力，有强烈宣传教育效果的好作品、精品、新闻专题、通讯报道节目较少，总体上民语新闻节目内容质量还不是很高。目前，就专题报道而言，年均播出的稿件也只有124篇（件）；另外，消息和专题通讯报道节目的重播率高，其中：消息重播率约占播出稿件的15%以上，新闻专题报道节目约占播出稿件20以上。

3.3 文艺广播节目内容缺乏特色，弘扬传统民族文化的剧节目不多

近年来，广播电台对德宏民语广播文艺节目，进行较大程度的改版、改栏，也自我演播、采录制作了许多能够反映当地民族文化的广播歌、剧节目，特别是傣剧节目较多，一定程度上满足了各族群众收听文艺广播节目的需要。但从总体上看，现阶段广播电台播放的民语文艺节目，主要靠引进省台等内地电台的节目居多，约占整个文艺广播节目的70%以上，而真正弘扬德宏当地传统民族文化的歌、剧特色节目并不多，影响了民语文艺广播节目的特色。

3.4 采、编、播人员的业务水平不够高，队伍素质满足不了民语广播发展的需要

应当说，近年来德宏民语广播节目采、编、播对口专业人员得到了充实，使民语广播节目编译和采播队伍实力得到了较大增强，专业人员达到了22人；但从现阶段民语广播适应现实的需要角度考察，总体上，专业队伍素质却远远满足不了民语广播发展的需要。由于民语广播具有较强的行业特殊性，其传媒手段对岗位人员的需求是多方面，客观上对专业人员的要求较高，特别是随着当地各族群众日益增长的文化生活需求的提高，对岗位人员的适应性选择要求更强。就现阶段而言，德宏民语广播节目采编播人员的业务水平还不是很高，人才专业结构不合理，本科以上学历者14人，占采编播专业人员的70.63%，其中，对口少数民族专业毕业生较少，仅有8人，特别是懂两门文字语言，能从事独立编译、采制的复合型人才更是奇缺。

4 提高民语广播节目播放工作质量，发挥其在构建边疆和谐社会中的功能的措施

4.1 转变观念，增强办好民语广播节目的理性认识

首先要始终坚持以人为本，切实转变观念，以科学发展观统领民语广播事业的发展，加强工作领导，广播文化主管部门要对办好民语广播节目给予高度重视，保障建设资金到位，强化管理职责。在现代传媒高度发展的今天，虽然广播、报纸不再是仅有的主宰传媒宣传的舆论传播工具，但广播的新闻舆论传播手段，仍然是电视和其他传播媒体手段所能替代的。广播的广泛覆盖手段以及方便灵活、快捷的传播手段具有独占性，再而对于民语广播来说，民语广播是我国新闻传媒的一大特色，它的生命源泉深深地扎根于民族土壤，是民族文化生活的现实需要，同时是党和政府占领文化宣传阵地，为政治、经济和各项民主法制建设在民族地区传播宣传的需要，事关政治问题，事关先进文化的引领，是坚持社会主义舆论宣传方向的需要，是党和政府的“喉舌”作用发挥的需要。

4.2 提高新闻节目宣传质量，加大采编播工作力度，推出更多有影响力的精品专题报道

针对现阶段德宏民语广播新闻节目内容质量不高，有深度和较强感染影响力专题报道偏小，新闻节目重播率高的现实状况，一是要注重调整民语广播新闻的节目结构，科学合理地设置新闻节目栏目，优化整合节目类型，有针对性地选择节目报道的侧重点，本着遵循方便群众收听，最大限度满足不同职业、不同层次类型的群众收听广播节目需要的原则，使民语广播新闻的节目结构得到合理安排，栏目、专题设置更加合理，更加适合群众的要求。二是要抓好通讯员来稿的质量关，鼓励广大从事新闻报道的通讯员多写好稿，多写能够及时报道反映州内经济建设，社会各条战线、各项事业发展过程中，涌现出的好的先进典型和好的新闻稿件。三是电台民语采编播专业人员，作为民语广播节目的专业工作者，要在节目采编播上狠下功夫，要积极打造出具有当地特色更多更好的精品节目，着力提高节目质量和宣传质量，树立德宏民语广播的新闻特色品牌，服务群众。

4.3 强化队伍建设，以适应民语广播不断发展的形势需要

一项事业的发展，人才是关键。针对德宏民语广播节目专业人员队伍整体素质不高，应根据民语广播具有的较强行业特殊性，花大力气努力提高采编播专业队伍素质，进一步提高他们的民语广播节目的业务能力水平。一是要完善专业队伍结构，优化岗位设置，尤其要加强对傣语、景颇语、载瓦语专业人才的对口培养和引进，强化专业对口，不拘一格地引进所需要的专业人才，大力培养和引进既懂少数民族语言，又懂汉语言，且能编译、制作、播放的复合型专业人才。二是要加强对现有民语广播专业人才岗位深造学习和业务培训。不仅要强化对他们的学历教育，注重对岗位专业人员的业务培训学习，而且还要对现有岗位专业人员，根据工作需要，有计划、有比例的送出去进行专门脱产学习和与外地民语广播台的业务交流，从而提高他们的业务素质。三是要加强对民语广播专业人员的敬业精神的培养和养成，要求他们要热爱民语广播节目工作，并要在单位内部，建立健全相应激励机制，鼓励专业人才，立足自身岗位和专业业务，自主创新，并与相应的物质奖励挂起钩来，创造一个有利人才竞争、成长的良好激励发展环境，为提升德宏民语广播专业人员队伍素质提供发展平台，不断适应民语广播事业发展的形势需要。

总之，办好德宏边疆地区民语广播节目，既是政治任务，也是一项群众性文化建设的系统工程。要始终立足广播舆论宣传教育，这一党和政府在民族地区的重要“喉舌”，用正确的舆论引导人，用丰富的节目吸引人，打动人、激励人。转变观念，优化整合各项资源要素，注重民语广播节目质量，致力于打造具有当地民族特色精品节目，最大限度地满足全州各族群众收听民语广播节目的需要，为宣传德宏，促进德宏改革开放，加快德宏经济和社会发展步伐，为全面加快小康建设、和谐社会构建，发挥广播宣传教育应具有的重要作用。

[1] 冯辉编. 民语广播的地位用及对策研究. 国家广电局网站，2006（8）.

[2] 王天光. 民族地区民语广播发展现状及对策. 云岭声屏杂志，2006（8）.

（云南省德宏州人民广播电台，云南德宏州 678400）