伊金霍洛旗:学生上学家长“零负担”

吕晋春 张金平 郝寨成 杜建新

· 近年，全国教育事业的发展取得了很大成就，但在不少地方学校乱收费之事仍然存在，一个重要原因就是这里的地方政府对教育的财政投入意识还不够强。有些政府官员依然看重的是经济，导致了农民子弟上学难、择校难。当记者带着这一思考走进内蒙古伊金霍洛旗采访时，这里却给了记者一个巨大的惊喜——

采访中，伊金霍洛旗乌兰木伦镇一位家长高兴地告诉记者：“俺家三个孩子，要不是政府实施四免两补，娃娃们早就上不起学了，非常感谢政府的资助，使娃娃们圆了读书梦。”

“我从高三起就享受旗政府两免一补政策了，现在上大学了每年都能拿到旗政府7700元的助学补贴”。张婷激动地说，“这真是爹亲娘妻不如共产党亲。我一定要努力学习，用优异的成绩回报政府、回报社会。”

国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议作政府工作报告中提出，2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来，首次在我国范围内实现了这一承诺。

然而早在2004年，地处内蒙古鄂尔多斯市的伊金霍洛旗就积极贯彻党中央、国务院的重教思想，率先兑现了温家宝总理的上述承诺。该旗以“办人民满意和发展需要的教育”为宗旨，切实将教育放在优先发展的戰略地位，实现了教育事业投入最大、办学水平提升最快、教育人事制度改革深入推进、各级各类教育均衡发展的各项目标。

旗委书记王东伟告诉记者：“穷县不育人，永远富不成；富县不育人，富了还会穷。我旗从2004年起就加大了教育投入力度，近几年全旗教育经费累计投入约14亿元。成立了伊金霍洛旗教育发展基金会，现已储备基金2200万元，有效地保证了教育的优先发展”。

伊金霍洛旗党委、政府的各级领导坚持“教育惠民是最大的惠民”这一理念，在全自治区乃至全国，率先对本地户籍学生实现了十五年免费教育。受益学生累计达89535人次。

2004年，在全国实施“两免一补”之前，该旗就率先全面实施了义务教育阶段“四免两补”（“四免”即对伊旗户籍和各驻地企事业单位的九年制义务教育阶段所有学生免杂费、课本费、教辅资料费、作业本费，“两补”即对伊旗户籍的寄宿制农牧民子女补生活费，对少数民族学校学生补助学金）免费助学工程。

到了2010年，又推行了高中阶段伊旗籍学生“两免一补”（免学费、教科书费、补生活费）和幼儿园伊旗籍蒙语授课幼儿“两免一补”（免保教保育费、教科书费、补生活费）、汉语授课幼儿“两免”（免保教保育费、教科书费）政策。

此外，该旗在实施15年的免费教育的基础上，全面提高了本地户籍少数民族大学生补贴标准，对考入中专、大专、本科、研究生的少数民族大学生每年给予不同程度的补贴。中专生由每人每年800元提高到1650元、大专生由每人每年1000元提高到3300元、本科生有每人每年1200元提高到5500元、对考入全国“211工程”重点大学的少数民族学生奖励7700元、研究生由每人每年1500元提高到10000元。

采访中，该旗一位分管教育的领导告诉记者，“十二五”时期，伊金霍洛旗将继续坚持教育优先发展的战略思想，进一步加大教育投入的力度，不断推进教育事业科学发展，力争将伊旗打造成为省级“双高普九”旗县、国家级幼儿教育先进旗县、区域教育均衡发展示范旗县、全国教育强旗。