瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)17日发布报告显示,2011年全球武器消费约为1.74万亿美元,其中俄罗斯军费开支达720亿美元,超越英国和法国,成为继美中之后的第三大军费大国。
据英国路透社报道,根据这份报告,2011年世界各国军费开支比去年的1.63万亿美元有所增加,但考虑到汇率和通货膨胀等因素,实质金额并未发生改变。
目前,美国和中国是世界第一与第二大军费支出国。2011年,中国军费开支上涨6.7%,达1430亿美元。但SIPRI称,中国军事技术仍落后美国一至两代。美联社17日援引SIPRI学者珀洛-佛利曼的话称,在可预见的未来里,美国仍然保持压倒性的军事优势。
报告称,从2002年起,中国军费增长了170%,这与它崛起为世界经济大国步调一致。“不过,在中国国内生产总值比重中,军费开支一直保持相对稳定,自从2001年起一直占国内生产总值的2%左右”。同中国相比,美国军费开支估计占国内生产总值的4.7%。
世界头号军费大国美国去年的军费开支为7110亿美元,“由于美国批准限制军事预算的措施,军费开支减少的趋势可能仍将继续,从伊拉克撤军及准备撤离阿富汗也令一部分支出减少”。
报告引发舆论热议的另一点是俄罗斯军费大涨。俄《观点报》称,2011年俄军费增长9.3%,增长率居全球第一,“这是18年来俄军费开支首次超越英法,格外引人注目”。俄国际文传电讯社称,俄军费开支大幅度上升的原因在于普京和梅德韦杰夫提出的2020年前实现俄军事现代化的战略目标。
今年2月,普京以总统候选人身份发表的第六份施政纲领中,明确勾勒出俄军事发展的轮廓——未来10年,俄罗斯将投入23万亿卢布(约合7700亿美元),推动武装力量现代化。普京强调,这并不意味着俄重返国家财政军事化的老路,增加开支只不过在偿还上世纪90年代以来俄军建设的“欠账”。
俄罗斯专家认为,近期军人福利待遇的提高也是俄军费快速增长的因素之一,2012年起,俄军人工资水平上调1倍,军队退休人员养老金增长60%,今后还将根据通胀情况逐年递增。
俄媒分析认为,美国在全球部署反导系统,可能刺激俄军费进一步增加。梅德韦杰夫不久前表示,如美俄不能就欧洲反导问题达成一致,俄将大力推进对存在威胁的快速反应机制,这种反制能力强大到使其他国家“根本不敢有去体验一下的念头”。俄罗斯副外长17日也表示,俄罗斯可能不得不采取具体军事技术措施对抗美国和北约反导系统。
《俄罗斯报》称,尽管俄军费重返前三,但绝对数量只相当于美国的1/10。根据俄的军事现代化进程,到2020年俄军费将达到国民生产总值的2.8%,“这个比例对俄罗斯这样的军事大国并不算高”。
在欧洲,鉴于欧元危机,英国、法国和德国也缩减了军费开支,转而聚焦于平衡财政预算。