凝心聚力谋发展稳中求进著华章——中国水电七局有限公司总经理申茂夏访谈录

本刊记者黄永盛

已经过去的2011年，面对风云变幻的国际形势和复杂多变的经济环境，以及国内同行业“僧多粥少”、竞争激烈等实际情况，中国水利水电第七工程局有限公司(简称中国水电七局)的主要党政领导，依然率领该局14000多名在岗职工和50000多家属，以人为本，集中发力，保增长、调结构，转变发展方式，协调推进，始终沿着科学发展的轨道前行;他们见微知著，果敢决策，众志成城，乘势而上，重点攻坚克难，交出了亮丽的答卷。全年营业收入、资产总额、营销总额三项主要考核指标均超过100亿元的规模，在中国水利水电建设集团公司、股分公司、18家全资成员公司综合考核名列榜首。

新年伊始，万象更新。我们驱车赴中国水电七局总部所在地——成都市解放路二段328号，在总经理办公室专访了现任执行董事、教授级高级工程师、总经理申茂夏同志。

记者:中国水电七局是在四川的特大型水利水电总承包企业，也是中国水利水电建设集团公司、股分公司的成员单位，拥有一大批专业化施工队伍，过去在四川乃至国内外，建设了一大批举世瞩目的水利水电工程和铁路、桥梁、公路及其市政工程，荣获了国家颁发的“五·一”劳动奖章及其一连串的殊荣，在国内外享有很高的声誉。请申总经理介绍一下，在当今风云变幻的国际形势和复杂多变的经济环境下，你们党政一班人，在学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，实践科学发展观战略的进程中，是如何率领全局广大职工应对的。

申茂夏:回眸2011年，我局团结奋进、顺势勇为、稳步发展。这一年来，在中国电建集团、中国水电股份公司的正确领导下，在四川省委、省政府和省国资委的大力支持下，我局党政一班人率领全局广大职工，认真学习贯彻落实科学发展观，围绕企业发展目标，努力推进体制创新、机制创新、管理创新、科技创新，积极转变发展方式，加快推进战略转型和产业结构优化升级，在保持我局稳步发展的同时，管理制度更趋完善，经营质量得到提升，科技实力明显增强，职工在改革发展中得到了实惠，企业的社会影响力日益扩大，为公司未来可持续发展奠定了坚实的基础，较好地完成年度工作目标，继续保持了“百亿企业”发展规模。

全年实现营业收入116.60亿元，为股份公司下达的指标99.5亿元的117.18%，年末公司资产总额为126.95亿元。市场营销全年中标合同总额为121.22亿元，合同存量227.10亿元。继续保持了营业收入、市场营销、资产总量三项指标均超过一百亿元的规模。质量安全指标总体受控，全年未发生安全质量重大责任事故。在股分公司成员公司序列中，党风廉政建设责任制考核排名第一。

一年来，中国水电七局坚持以市场营销为龙头，充分发挥市场开发的先导作用;坚持自主创新，发挥科技的引领作用;坚持制度创新，发挥管理的基础作用;坚持发展成果与职工共享，发挥职工的能动作用，使公司各项工作取得了新的进展。

记者:聆听了申总经理介绍的2011年所取得辉煌业绩，深感来之不易，确实使人崇敬，那么具体体现在哪几个方面呢?

申茂夏:首先，突出重点、超前策划，调整策略，市场营销取得新成果。2011年，我局面对十分复杂的外部环境，在国家不断加强和发展宏观调控，货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”，基建规模压缩，特别是铁路建设市场开工不足，融资环境趋紧等不利形势下，变压力为动力，创新思路，明确重点，强化措施，适时调整市场营销策略，市场营销继续保持了超百亿元的较好成绩。其中，国内水利水电市场营销总额超过90亿元，为历年来的最高水平。其主要特点是:(1)中标项目较多，2011年公司中标国内水利水电项目超过80个;(2)战略性的重点工程项目市场营销取得突破，特别是在国内水电大流域大业主新开工的大型项目占据了一定的市场份额。代表性的中标项目有:大渡河安谷水电站厂坝枢纽土建及金属结构安装工程(13.7亿元)，雅砻江桐子林水电站厂房和泄洪闸工程(13.9亿元)，大渡河黄金坪水电站引水发电系统工程(14.6亿元)，大渡河猴子岩水电站引水发电系统工程(14.6亿元)，金沙江白鹤滩水电站左岸导流隧洞工程(16.9亿元)，嘉陵江亭子口水利枢纽航运工程(3亿元)，大渡河大岗山水电站泄洪洞工程(3.4亿元)。这些项目的的中标，巩固了我局在大渡河、金沙江、雅砻江、嘉陵江等传统优势水电流域的市场地位，进一步提高了水电市场占有率，水电核心品牌得到了加强;(3)传统基础设施市场得到巩固。在南水北调工程中中标了中线一期工程总干渠岔渠道——沙河南段、鲁山南1段等项目，在风电项目中新签合同达到了2007年以来的最好水平，如广东信宜风电场工程、山东海阳风电场工程;(4)国际业务转型有新突破。如中标马来西亚马口水泥厂等项目。

其次，突破关键技术，锁定关键线路，大型特大型工程项目履约取得新突破。2011年，我局共有国内在建工程项目75个。其中联营体项目5个，局直管项目部10个，分局自管60个。国内水电项目目前仍是我局规模增量的主要支柱。

在基础设施建筑业务领域，南广、沪昆客专等铁路项目在外部形势发生重大变化的情况下，克服资金等方面的压力，采取主动措施，推动工程取得进展。我们注重南水北调项目的建设，对部分履约存在一定问题的项目管理体制进行了适时调整，使其在确保工程质量和进度的基础上，争取效益最大化。近年来，公司承担了十余个风电项目，并配置了专用设备，总结提升核心技术，初步占据了一定的市场份额，确立了风电土建及机电安装施工技术品牌。2011年，风电项目总体情况良好。

第三，强化履约，规避风险，克服困难，国际业务呈现新亮点。由于受国际金融危机和项目所在国政局不稳定的影响，2011年，公司国际业务收入约12.3亿元人民币，在建国际项目共13个。其中，苏丹7个，马来西亚3个，巴基斯坦2个，菲律宾1个。我局在建的骨干项目主要有苏丹罗塞雷斯水电站，上阿特巴拉水电站A标，马来西亚湖—登嘉楼水电站等。

2011年，由于各种外部因素的影响，部分在建项目遇到了诸多困难，推进艰难，苏丹罗塞雷斯、巴基斯坦安全状况一度十分严峻。项目部依靠当地使馆，在集团公司、股份公司的领导下，努力化解风险，保证了项目的顺利实施。苏丹罗塞雷斯大坝加高工程，2011年12月28日混凝土封顶，比协议目标工期提前了两天完成，实现了签订4号修改协议之后的第一个节点目标。罗塞雷斯大坝加高工程右岸土石坝填筑施工，获得了监理工程总监特别颁发的证书。

为了进一步落实优先国际业务战略发展，实现国际业务的持续发展，公司加大了市场开发力度，充实了部分骨干及专业人员。根据国际业务管理的要求，逐步调整海外事业部的功能定位，优化业务流程，加强了商务管理，加强与其它窗口合作。

第四，抓好在建电站的管理和已建成投产电站的运行，资本经营迈上新台阶。2011年度，中国水电七局共有投资项目16个。其中，全资子公司2个(含改制公司1个)，控股或相对控股公司有5个(含改制公司2个)，参股子公司9个。这些项目经营规范有序，收益良好。

电力资源开发仍然是我局资本经营的重点。截至2011年底，中国水电七局控股公司建成电站10座，投产项目总装机容量达85.1万千瓦，2011年发电量超过35亿度，发电收入达8.58亿元。一年来我们把工作重点放在两个方面:一方面全力抓好已投产的电厂安全运行和电力销售;另一方面抓紧做好已核准项目的建设。在电站建设过程中，我局把工程质量与安全放在突出位置，并由总工程师负责进行定期与不定期的质量巡查。

第五，夯实基础，创新机制，管理图强，公司软实力得到不断提升。我们坚持以科学发展观为指导，把管理工作放到突出位置，依据发展的阶段性特点，不断推动体制机制创新，努力提高经营质量和效益，完善了管理制度体系。我们十分注重引进各类人才，加强人才储备，为公司可持续性发展奠定人才基础;积极开展管理层、作业层各类人员的培训。公司着眼于长远发展，根据未来新产业、新业务的需要，配置一大批铁路、风电工程的大型专用设备，并对技术与管理成果进行了总结。由于我局规模的扩大、业务的扩张，为控制各类风险，我们强化了监察、审计和法律工作。

第六，健全管理机制，质量安全工作取得新成绩，科技工作取得新进步。2011年，中国水电七局采取了一系列强有力的措施，以确保质量、安全工作控制目标的实现。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，深入开展“安全生产年”活动;以开展“安全生产心中有数”为主线，以抓项目、抓标准、抓队伍建设、抓安全技术、抓员工培训为重点，认真落实企业安全生产主体责任，切实完善有效的监管措施;通过加强隐患排查治理力度，加强海外项目的安全监管，整治生产过程中“三违”现象突出等薄弱环节，确保了我局在经营规模快速增长、安全生产管理难度不断增大的情况下，安全生产保持了总体稳定、受控，趋于良好的发展态势，全年未发生重大施工安全责任事故。

最后，扎实有效开展党建工作，坚持以人为本，和谐企业建设取得新成效。2011年，中国水电七局党委继续深入开展以“创先争优促发展，转型升级争一流”为主题的创先争优活动，局属各级党组织、广大党员充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

积极履行国有企业的政治责任与社会责任，努力构建和谐七局。坚持以人为本，注重改善职工的薪酬与福利待遇，让企业发展成果与职工共享。2011年，我局充分发挥工会、职代会常设机构的作用，加强职工民主建设;我们上调了岗位工资标准，在社会职能中心、人力资源财务部门的共同努力下，在职工自愿的基础上建立了企业年金;通过经常性的开展各种形式多样的活动，丰富职工生活，提高了企业凝聚力;用好困难职工帮扶基金，继续开展“捐献一天工资，奉献一片爱心”为主题的困难职工帮扶活动。

回顾公司2011年的工作，概括起来有如下特点:(1)继续保持了百亿经营规模;(2)实现了利润的大幅度增长;(3)我局在国内水电市场特别是大型、特大型水电项目上的竞争力进一步提升，市场营销继续在股份公司保持领先水平;(4)主要财务指标趋好，资产负债率、总资产报酬率、净资产收益率、在岗员工平均工资增长率等，均保持了较好的水平;(5)企业社会影响力继续扩大，获得了一系列国家级、省级荣誉称号。

记者:请申总经理介绍一下2012年贵局的思路和主要措施。

申茂夏:2012年是中国水电七局巩固发展基础、承前启后、实现新发展、新突破的关键之年，拓市场、保规模、调结构、促升级、抓管理、增效益是公司全年工作的重点任务。

年前中央召开了经济工作会议，对2012年我国的经济工作进行了全面部署，提出了全面推进企业做强做优，提升发展质量，全力保持企业平稳较快增长，全方位保持企业和谐稳定发展的目标任务。二月，中国电建集团召开了第一次工作会议，对2012年的总体要求是突出发展的质量效益，突出国际竞争力的显著增强，突出结构的调整优化，突出发展能力的全面提高，突出加强和创新企业党的建设，确保公司平稳较快发展。中国水电股份公司的工作会议对2012年工作的总体要求是，解放思想，顺势而变，顺势勇为，保市场，保订单，促发展。我们要认真贯彻落实上述会议精神，正确研判形势，超前谋划，牢牢抓住发展机遇，促进公司科学发展上水平。

2012年工作的总体思路:以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，领先发展、转型发展、升级发展、和谐发展;经营以市场为核心，管理以项目为中心;保市场、保订单;抓管理求效益，抓科技创品牌，抓人才强队伍;优化资源配置方式，提高经营效率，调结构，促升级，努力推进国内水电业务、国内基础设施业务、国际业务和资本经营四大业务板块的良性发展，在保持规模和效益增长的同时，实现员工收入的稳步提升。

记者:2012年主要经营指标如何安排呢?

申茂夏:市场营销额不低于120亿元。其中，国内水电市场开发不低于50亿元，国内基础设施业务不低于40亿元，国际市场开发不低于30亿元。其他经营指标确保不低于2011年的水平。

2012年的工作要突出一条主线，适应两大变化，坚持四大发展理念，打造六大优势。

坚持一条主线:以转变发展方式为主线。适应两大变化:即主动适应中国电建集团揭牌成立和中国水电股份首发上市成为公众公司带来的变化。

电网主辅分离改革和设计、施工、制造企业一体化重组，有利于创新商业模式，拓展业务领域，促进结构优化调整，转变发展方式，提升质量效益水平，更加有利于发展国际经营领军企业作用，提高国际竞争力。为此我们要顺势而变，顺势勇为，主动实施业务转型、产业升级，实现科技创新、管理创新，要创新资源配置方式，要提升员工的综合素质，要坚持组织机构的优化变革;尽快从单一的施工承包向设计施工总承包、施工总承包方向转变，择机参与BT、PC、EPC项目，特别是中国电建集团、水电股份公司的BT、PC、EPC项目，为企业创造更大的盈利空间。

中国水电股份公司上市，使中国水电已由国有独资公司转变为IP0公众公司，大大加快了内部体制变革的进程，实现了投资主体多元化，完善了公司治理结构。公司进入了资本市场，要不断提高管理水平和发展能力。

树立四大发展理念:即领先发展、转型发展、升级发展、和谐发展。

打造六大优势;我局在新的发展阶段，需要打造并提升六大优势。即规模优势、成本优势、产业优势、管理优势、科技及专业优势、人力资源优势。重点抓好五支队伍的培养，围绕员工的造、用、充、留等方面构建现代人力资源管理和服务平台，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、门类齐全、专业配套的员工队伍。

2012年，要着力重点做好以下八个方面的工作:

(一)坚持深入贯彻落实科学发展观，实施我局产业结构调整优化升级，促进我局领先发展、科学发展。

科学发展是公司发展的内在要求，要实现科学发展就必须准确把握我局科学发展的内涵，明确中国水电七局科学发展的任务和目标，实现的途径和措施。

(二)坚持经营以市场为核心，强化市场开发的组织体系和责任体系建设，实现国内水电市场的巩固，国际业务和基础设施市场的突破。

抢订单、拓市场，是实现中国水电七局可持续发展的前提，我们必须充分认识到保市场、保订单形势严峻，任务艰巨。当今，非洲、南亚局势不稳，国际传统市场受到考验。要实现公司市场营销的年度目标，就必须创新市场营销管理机制，必须在基础设施领域有较大的突破，必须在巩固传统国际市场的基础上开辟新的市场。一要完善公司的市场营销组织体系和责任体系建设;二要巩固国内水电核心业务的市场份额;三要突破基础设施业务的市场营销;四要优先开拓国际市场。

(三)坚持管理以项目为中心，全面推进项目管理的规范化、标准化和信息化建设，以精益化管理实现效益最大化。

(四)坚持国际业务优先发展，创新国际业务管理模式，强化国际业务的管理，提升国际业务的经营质量和效益。

(五)坚持量力而行相关多元原则，稳健推进投资业务，抓好在建电站建设，把投资业务打造成公司效益重要的经济增长极。

(六)坚持深化三项制度改革，推进企业内部体制机制创新。

(七)坚持管理图强，强化财务资金管理、安全质量管理，增强企业管理软实力。

(八)坚持“融入中心，服务大局”的党建工作方针，充分发挥党建工作的优势，把思想政治优势转化为企业的发展优势。

要努力做好新形势下的党建工作，进一步提升党建工作科学化水平，推动全局又好又快的发展。深入贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，以改革创新的精神，加强和改进公司党建工作，为我局科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。

2012年将是中国水电七局发展历程中非常关键的一年，也是我们面临新形势，迎接新挑战的一年。在激烈的市场竞争中，我们将率领全局广大职工克服困难，迎接挑战和超越自我，不断学习，不断创新，不断扬弃，不松劲，不懈怠;在集团公司、股份公司的正确领导下，振奋精神，增强信心，团结和带领广大职工共同努力奋斗;领先发展，升级发展，转型发展，和谐发展，努力实现中国水电七局新的跨越!

记者:我们深信，中国水电七局人具有敢于攀登科学技术高峰的智慧，市场经济的活力，追赶世界先进企业的雄心，坚持改革开放。三者交融激荡，将催生出一个全新的中国水电七局有限公司;按照中国水利水电建设集团公司、股份制公司的总体部署，创造出更加辉煌的业绩，迎接中国共产党十八届全国代表大会的胜利召开。