论节水灌溉技术推广中存在问题与对策

张根荣高武军孙新忠

（1.山西禹门口黄河提水工程管理局 山西河津043300；2.稷山县水利局 山西稷山043200；3.运城市水利科学研究所 山西运城044000）

随着水资源供需矛盾的日益尖锐，农业节水灌溉技术的推广愈来愈被国家所重视，并已被党和国家做为了我国的一项基本国策。近年来，国家在推广节水灌溉技术方面的投资力度在逐年加大，同时在政策、措施制定以及宣传等方面也都倾注了大量的人力、物力和财力，可以说，这些政策和措施的推出对于提高农民节水意识以及发展节水灌溉技术都起到了明显的促进作用。尤其是水资源紧缺的残酷现实以及所造成的一系列生态环境恶化的问题已逐渐被农民所认识和接受。但节水灌溉技术尤其是高效先进节水灌溉技术的推广效果却不尽如人意，并未形成诸如上世纪农业上推广无机化肥和薄膜覆盖技术那样的效果，原因究竟何在？本文就近年来当地节水灌溉技术推广中所存在问题做一粗浅探析，并相应提出了一定的对策和措施，希望能对节水灌溉技术的推广与发展起到其应有的促进作用。

1 存在问题

1.1 节水技术的选择上考虑还不太成熟

就目前的节水灌溉技术而言，微灌技术节水效果最为显著，在适应的大田作物中推广也取得了十分显著的节水增产效果。典型的如：膜下滴灌技术是一项节水效果十分显著的高效节水灌溉技术，尤其是适于在棉花、玉米等大田宽行作物中推广。该项技术在我国新疆地区棉田及其他宽行作物中得到了大面积推广，取得了十分显著的节水增产效果，但在运城市棉田推广却并未取得预期的效果，经分析，原因主要出在气候上。新疆地区的棉花在全生育期内降雨很少，即使有少量降雨，也因当地气温较高很快就被蒸发掉，因而棉花的需水几乎全靠灌溉来满足，正是因为适时适量的灌溉，保证了棉花的高产与优质，显然，滴灌在其中的作用可谓举足轻重。而反观运城市的棉花，在结铃吐絮的交接期却恰好处于一年中降水最集中的汛季，不但降水量大，而且降水集中，常因雨水灌入棉桃而发生霉桃现象，不但造成产量下降，而且品质也得不到保证。即使棉农投大量资金配套了滴灌设备，前期的管理工作做得再好，也往往因（生育）中期的雨水打搅而致前功尽弃，显而易见，风险性投资及效益的不确定性是棉农难以接受的，这是该项节水技术在运城市棉田中迟迟得不到大面积推广的一个根本原因。

当然，膜下滴灌技术在其他大田经济作物中还是有其一定的推广价值的，如玉米等其他大田宽行作物中，但此类作物目前在各地种植面积相对较小。相比较而言，膜下滴灌技术在经济作物及大棚蔬菜作物中有着其广阔的推广应用前景，应大力推广。

1.2 体制阻碍节水灌溉技术的发展

现行体制实行的是联产承包责任制，大多地方还是一家一户式的小农户经营模式，难以形成规模化的种植模式，由于作物种植多样化以及灌溉观念上的差异，导致先进的节水灌溉技术不能充分发挥出其应有的作用和效益。其造成的直接后果是设备长期闲置，管理懈怠，系统往往在不长的时间就因损坏失修而报废，这是目前节水灌溉技术发展过程中亟待解决的一个主要问题。

1.3 缺乏必要的技术指导和技术培训

先进高效的节水灌溉技术往往技术含量都相对比较高，需要懂技术的专业人员去管理，但基层水利部门技术人员相对缺乏，技术力量薄弱，专业技术人员往往力不从心，难以顾及。必要的技术服务不能及时到位，往往一个小的技术问题得不到及时解决，就可能导致工程不能正常运行甚至瘫痪！

1.4 群众的灌溉观念仍比较落后

虽然宣传推广节水灌溉技术已有相当长的时间，但传统落后的灌溉观念在某些地方仍根深蒂固地扎根于农民思想中。如盐湖区某枣园喷灌工程，水利部门投资了大量资金建设的一个标准较高的节水示范园区，而在实际运行中却很少应用，后期则基本弃用了，其原因还是群众传统大水漫灌的落后思想在作怪，错误认为不大水漫灌就不算浇地，这种观念如得不到彻底改变或提高，先进的节水灌溉技术就难以推广普及。

1.5 节水灌溉设备经销网络还未形成

几乎每一处节水灌溉工程国家都投入了大量的资金，但随着工程的建成运行，不可避免会出现设备老化、损坏等情况，需及时予以维修养护或及时更换设备，但目前节水灌溉设备的销售网络还没有形成。据调查，即使在节水灌溉技术发展较好的地方真正从事高效节水灌溉设备销售的商店也几乎没有，与农药、化肥、农机等销售网点的普及性相比更是不可同论，加之先进高效的节水灌溉设备的专业性又较强，即使从外地购买，如没有专业人员的指导，群众又难以买到优质的配套产品，这些都是直接造成工程短命的主要原因。说到底，还是一个重建轻管的问题。

2 解决问题的途径

2.1 结合实际、选对技术，充分发挥节水技术应有的效益

在这方面，水利专家和专业技术人员应发挥作用，在其指导下，应结合当地实际，包括气候、土质、经济等因素，针对不同的作物选取不同的适应的灌溉技术。如黄河滩地，土壤沙性较大，不论何种作物均应以选择喷灌技术为宜，而在其他土壤黏性较强的地区，则需针对不同的作物选取不同适应性的节水技术，如密植型作物以选喷灌为宜，大田宽行作物、大棚蔬菜等则以选滴灌、沟灌为宜，果树作物以选微喷、滴灌、涌泉灌为宜等等。只有选对了技术才能做到投资、技术、效益三方的有机结合，也才能发挥出节水技术应有的最大效益。

2.2 充分利用城市化快速发展而带来农村土地规模化的良好机遇，大力发展节水技术

近年来，随着我国城市化发展步伐的加快，农村务工人员的大量外出，使得大量土地闲置，从而引发了包地潮，这从一方面也逐渐推进了种植规模化的形成，这无疑对推广节水灌溉技术起到了一种十分积极的促进作用，因此应充分利用这一有利形势，借国家“十二五”期间大力发展水利事业的大好机遇，有计划、有重点地大力推广适宜的节水灌溉技术，同时强化建后管理工作，只要效益出来了，群众也就会自然接受了。

2.3 重视抓好基层管理人员的技术培训工作

根据调查，一个节水工程建设完工后往往就意味着这个工程技术服务工作的结束，由于高效节水往往都包含有较高的科技含量，群众知之甚少，而实际运行中又都是由群众来具体进行操作和管理的，如果不懂得所配节水技术的基本技术要领，就不会保证其正常的运行，很可能一个小小的技术问题就会致整个系统停止运行甚至报废。因此，对群众进行管前技术培训十分必要和重要，而目前却都疏忽了这一点。

2.4 灌溉观念落后要从节水技术所具有的其他优势方面突破

虽然现今的节水宣传已经比较普及了，但群众对于节水的认识水平仍有待提高，重要的并不是群众对节水的重要性认识不够，而是传统落后的灌溉观念在作怪，如，现今在大棚蔬菜中广泛推广应用的滴灌技术，群众在滴灌系统的首部安装时往往还会留有一个出水口，目的就是在必要时进行大水漫灌。虽然只是一个出水口，但其中反映出的却是群众落后的灌溉观念，这一方面既反映了群众的灌溉观念，另一方面也反映出了群众对节水技术的了解还十分有限，更多的认为节水技术只是简单的节约一些水量，而水是国家的资源，节约的水也值不了多少钱，因而不能够引起足够的重视。而节水技术所带来的远非节水效益，其所带来的作物产量和品质的提高才是节水技术的主要效益之所在。

2.5 尽快建立节水灌溉设备的销售网络，促使节水技术发展的良性循环

由于节水灌溉设备的选择需要在专业人员的指导下进行，因此在这方面应该由政府出面有计划有重点地建立节水灌溉设备的销售点，可先在一些群众积极性高、有一定基础的地方设点，然后慢慢扩散，最后形成网络。在资金上，开始时可由政府给予一定的扶持补助，待达到收支平衡或有盈余后即可逐步转为个人或其他的经营方式，逐步融入市场。可以预测，节水灌溉设备网络的形成必将会对节水灌溉技术的推广和网络的市场化运作起到十分良好的良性循环的作用。