匈牙利水泥厂EP项目的质量管理

王彬，霍玉红，朱顺龙，周亚斌

匈牙利水泥厂EP项目的质量管理

Study on EP Project’s Quality Control in Hungary Cement Plant

王彬，霍玉红，朱顺龙，周亚斌

本文以中材建设有限公司（以下简称为“中材建设”）在匈牙利承接的水泥厂EP项目为主要背景，结合其他海外项目，分析了项目实施过程中遇到的工程设计、成套设备以及现场服务方面的质量管理难点和问题，提出了欧洲EP项目质量管理的有效改进措施。作者认为，应用一套适合欧洲EP项目特点的质量管理方案，是项目成功的前提。

EP项目；质量管理；欧洲

1 EP项目的质量管理难点和问题

匈牙利2004年正式加入欧盟。中材建设承接的水泥厂EP项目于2008年正式启动。合同范围包括全厂的工艺设计、钢构设计和供货、机械设备供货、公用系统的设计和供货，以及现场的安装、调试和试生产的监督和指导工作。在项目的执行过程中遇到了以下比较有代表性的难点和问题。

1.1 设计方面

设计是承担海外项目的灵魂，供货和施工都是围绕着设计开展的。我们在设计方面遇到了较多问题，主要来自以下几方面：

1.1.1 设计标准的收集和应用欠缺

根据双方合同的规定，设计和制造必须满足业主标准、匈牙利当地标准和欧盟标准，如果出现不同标准则适用最严格的标准。在项目的执行过程中，由于标准繁多，且都是英文，甚至是德文或匈牙利文，设计人员难以在短期内收集并翻译相关的标准，即使收集到也无法在短时间内准确理解和应用，从而导致某些设计不符合合同的要求。一般情况，如业主发现了问题，双方友好商讨，容易修改。但有些问题包括业主人员也并不清楚，涉及面广，改动量大，处理起来就非常棘手。比如：关于收尘器收尘后空气质量的检查装置的设计标准，设计人员按照以往与欧洲公司合作的经验完成了设计，并供货到现场，安装公司也已完成安装。后经匈牙利当地专门机构的检查，认为不符合当地环保部门的要求，全厂多台收尘设备的出风管不得不重新制作并更换。

1.1.2 设计理念不同

设计人员通常有这么一种思维：只要能保证最终使用性能，合同中的设备参数都是可以改的，国内工程中往往也是这样做的。原因在于，我们在签订总承包合同的时候处于投标阶段，之后还有基本设计和详细设计，设计完成后设备参数才最终确定，因此修改设备参数的现象很常见，国内业主也是认可的。但国外业主不接受这个观念，认为签了字的合同就要严格执行，如果要变更，必须取得业主的批推。在项目执行过程中，我们反复向设计人员强调“不得随意更改设备参数”。但仍有某些设计师，认为原来的设计考虑不周到，需要“优化”，直接修改了设计。业主发现后，坚持不接受，要求按原合同进行设计，使我们很被动。

1.1.3 国内外设计流程和习惯有较大差异

在实际工程执行过程中，国内设计流程与国际通行的设计习惯有较大差异，主要表现在以下几个方面：

（1）海外项目的业主在审图过程中普遍要求承包商随图提供详细的计算书，而中国设计人员普遍套用规程规范，计算功底普遍较弱；

（2）中国设计人员喜欢套用标准图集或手册，而国际工程的施工、安装单位不可能采用中国政府编制的图册，导致细部设计工作量剧增。

（3）图纸设计深度普遍不够，尤其细节设计存在很大不足。如工艺专业的管道布置，国外工程的安装单位往往要求提供管道ISO轴测立体布置图，而在中国，这些是施工单位的工作范围。

1.2 供货方面

一个完整的水泥厂项目由庞大的供货商来完成。以匈牙利项目为例，主要供货合同64个，其中47个国内采购合同，17个转口设备合同，总供货量每吨近八万运费。主要出现了以下几个典型问题。

1.2.1 设备CE证书与实际质量不符

出口欧洲的设备需要满足欧盟的“CE”认证要求，这是在欧盟国家做项目的一个很大特点，也是一个难点。“CE”标志是一种安全认证标志，被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照。有关指令要求加贴CE认证标志的工业产品，没有CE认证标志的，不得上市销售，已加贴CE认证标志进入市场的产品，发现不符合安全要求的，要责令从市场收回，持续违反指令有关CE认证标志规定的，将被限制或禁止进入欧盟市场或被迫退出市场。

匈牙利项目的CE认证委托了国内一家认证公司，该公司曾经和中材建设在西班牙马拉加以及法国波尔多项目合作过，相对具有经验。在该公司的操作下，很多国产设备都“通过”了CE认证。但匈牙利当地安全控制专业机构MKEH对现场到货设备的不定期检查发现诸多问题，主要表现为随机电气盘柜不符合IEC规范要求、随机设备资料以及证书不齐全等，经过大量繁杂细致的工作后方得以解决。

1.2.2 货物发送问题

凡是有海外现场施工经验的同仁一定对货物漏发和错发都深有体会。某海外项目的网架安装就曾经有这样一个例子。在施工准备中发现一个节点钢球漏发，而此钢球是唯一的，现场就不能继续安装。对当地来说，网架是一个新生事物，无论从工期还是经济角度上衡量，只能从国内定做然后采用空运，前后共耗时一个多月，对现场施工造成了相当大的影响。又如某一设备，现场结合制作明细表、解体图和发运清单进行核对，发现三者之间存在许多不相符的地方，如制作明细中有的，发运清单中没有；发运清单中有的，解体图上又找不到相应的标识等等。反反复复经过一个多月的时间，才弄清整台设备的供货情况。

1.2.3 货物装箱不合理

设备的装箱安排，简单地说就是每个箱子到底该装什么。看似简单，其实蕴藏着大学问。由于装箱的不合理，将极大增加现场施工的成本，加大施工难度，延长施工周期。例如某车间400t左右的钢结构安装，正常情况下，现场进行分片组对后吊装即告安装完毕。殊不知这些构件零零散散地分布在各个包装箱内，安装第一层基本上就需要将所有的包装打开。为了满足安装的需要，现场不得不把整个子项所有的构件都摊开，为此安装公司还专门安排了一个组，配备一台35吊车以寻找构件。

另外，设备的随机备品备件，在与设备一起混合发运时，没有单独的装箱单，仅在在装箱单备注中注明是备品。由于备件过于分散，且开箱时间跨度大，安装单位多，所以备品备件回收管理难度大，散落在现场使用时难以查找且非常容易丢失。

1.2.4 国产设备资料不能满足安装需要

与欧洲厂家的设备资料相比，国产成套设备资料的质量不甚理想，几乎60%以上的设备资料在现场都可以检查出一大堆问题来，给现场施工安装造成很多麻烦，甚至经济损失。设备资料的问题集中表现在：

（1）资料内容错误或与设备实际不符，资料信息不全（比如缺少设备编号、缺少设备上的一些附属部件如电机等相关资料）；

（2）缺少目录或目录与实际内容不符；

（3）版本混乱、页面不全；

（4）电子版和打印版不一致；

（5）文件夹不统一；

（6）资料翻译质量不合格。

国产成套设备资料的质量问题，之所以没有在短期内得到有效解决，也跟项目的操作模式是密不可分的。在EPC总承包项目的环境下，设备资料在很大程度上是作为竣工资料在项目快结束时提交给业主的，而一般的业主（尤其是在水泥行业没有经验）对设备资料的中间控制并不像设备质量要求的那么严格，或者说完全不介入。即使像拉法基和Holcim这样的行业巨头，在EPC合同条件的情况下，也通常对设备资料比较宽容，在施工、安装过程中资料能起到基本的质量监督作用即可。

然而这样的“宽容”在EP合同条件下是不存在的，因为业主的安装公司安装设备的前提必须是该设备有完整和正确的设备资料，安装公司往往会以设备资料不完备或者有质量问题而拒绝安装工作。从自身的利益出发，业主势必严格要求EP合同的总承包商按照时间节点来提供设备资料。另一方面，EP合同的总承包商为了避免业主的安装公司使用错误的设备资料进行安装工作，造成返工、整改，进而引起业主的索赔。

欧洲人做事严谨，但易流于古板。其施工的特点，就是基本上按照设备图纸和资料进行照本宣科的施工。他们很少怀疑设备资料的准确性和正确性，很少有主动多方校核的习惯，如果设备资料有问题，他们的设备安装也十之八九会有问题。

1.3 现场监督和服务方面

1.3.1 现场监督和服务人员水平欠缺

作为EP项目，总承包商需安排专业技术人员负责现场的安装、调试的指导工作。要求这些人员既要有很强的专业技术知识，同时也要能自如地与安装公司进行沟通。而现状是，有专业技术实战能力的一般均为技术工人，外语是他们的弱项；从大学毕业的学生，由于工作年限及经验等方面的限制，虽然外语能交流，但却不能处理一些技术问题。总之，在国际工程中，既懂外语又有较强实际动手能力的复合型人才紧缺，严重制约现场安装质量的控制。

1.3.2 监督和服务的角色适应性差

公司在国内专门从事EP项目的工程人员较少，以前一般都是从事EPC总承包项目或单一设计、供货、安装的工程较多，许多工程人员一时很难进行角色的转换，对如何进行EP项目的监督和服务非常不适应。

而且大部分中国工程师都是“做的比说的好，说的比写的好”，对安装、调试、试车检查缺少必要的验收记录，给以后可能的索赔和反索赔埋下隐患。

2 EP项目采取的质量管理措施

2.1 设计方面

2.1.1 加快设计的标准化建设

首先，建立设计文件的标准化，包括设计成品、中间设计环节资料、各类沟通文件等；其次，加快设计规程规范的标准化建设，充分利用国际工程设计经验，加强规程规范的学习和研究工作，建立符合国际工程的标准库，包括工程标准的适用性研究、统一设计系数取值等；最后，积极建立标准化的设计模式，如采用三维设计平台，创建标准化的编码系统等，有条件进行标准化建设的具体设计工作可以组建成各种“流水线”，以提高设计效率，保证设计质量。

2.1.2 争取中国标准成为工程的执行标准

一旦采用中国标准，项目执行过程中技术标准的系统性风险大为降低，在某种程度上会大大降低工程费用，为设计优化工作奠定基础。在项目前期，不管是招投标还是合同谈判阶段，设计标准是重点讨论的问题，设计单位应该有针对性地做好中国设计标准的翻译工作，特别是总体性的设计规程，如果要项目业主同意采用中国标准，需要我们做大量的沟通、解释和说服工作，英文版的中国标准是必不可少的。另外，设计单位针对项目业主关心的标准可靠性问题，有必要进行中国标准与国际通用标准的对比工作，虽然进行整体的标准对比工作不太现实，但是这种精益化的比较工作，对说服业主采用中国标准会有很大好处。最后，关于标准的合同语言表述上要讲究技巧，给业主留有一定回旋余地，事实证明是不错的选择。

2.1.3 优化设计流程向国际惯例靠拢

工程设计是服务性行业，既然涉及国际工程的设计工作，设计单位需要主动地总结经验，积极向国际设计惯例靠拢，重构和优化设计流程，这也是设计单位走出国门、走向世界的必由之路。首先，积极借鉴国际设计咨询公司或工程公司的先进设计理念，走好跨出国门的第一步；其次，有计划、有步骤地学习和消化国际通用设计标准，通过标准对比工作，加深对设计标准的理解，提升设计单位的技术深度，为全面融入国际设计咨询市场作好技术准备；第三，重构和优化设计流程，充分利用先进设计手段，进行专业整合和模式创新，满足国际工程通行的设计习惯和出版体系。

2.2 供货方面

2.2.1 严把国产设备CE认证关

国产设备的CE认证应从两方面入手：

（1）对国产的电气盘柜、压力容器及公用系统进行重点检查；

（2）可邀请项目所在地专业认证机构在交货前进行检查，提前发现问题。

另外，鉴于压力容器及公用系统的设备CE认证非常复杂，可从项目所在地直接购买。

2.2.2 以制作明细表为纲确保发运数量

匈牙利项目部在要求供货商提供装箱单的同时还要提供每台设备的制作明细表。与一般的制作明细表不同的是，该制作明细又多加了一列“箱号”。简单的一个“箱号”具有重要的作用。首先，它要求供货商在用制作明细表下达任务之后，又对任务的完成情况进行跟踪核实。不论是生产部门还是包装发运部门都紧紧围绕“制作明细表”这个纲，形成了一个有效的闭环，减少了漏做漏发的可能性。其次，节约了现场的时间，不仅仅是减少了现场管理人员的工作量，更主要的是通过对每个部件装箱的统计，可以在设备出厂之前就发现有无漏做或漏发，减少了由于设备到现场后才发现缺件对现场安装的影响。

2.2.3 编制装箱指导原则以服务现场安装

首先，在“保证不增加或少量增加运输成本”的前提下，要求各厂家按单台设备、同车间设备、相邻车间设备的“优先”顺序进行装箱，确保各项装箱“有序可控”。

其次，对皮带机、小型袋收尘器、提升机、斜槽等设备数量多的设备要有针对性地编制各自的装箱指导书。同时，要在供货商编制装箱单时就进行审核，在装箱时派专人驻厂进行监督，确保供货商按要求进行装箱。

再次，全厂的非标以车间为单位进行装箱，切忌全厂混装，以方便现场不同安装公司出库和开箱。

最后，各供货商的随机备品备件和电气设备要单独装箱，统一集中到港口，采用集装箱集中发运，方便现场保管，同时也防止由混装引起的部件丢失。

2.2.4 编制国产设备交工资料模板

由于国产设备交工资料水平良莠不齐，对国外客户的要求和标准也不熟悉，因此，中材建设组织一批现场安装经验丰富且了解国际校准的工程技术人员，严格按照国际标准分类编制设备交工资料模板，国内厂家只需按模板的要求填写相关的内容即可，确保了设备交工资料满足安装、调试和维护的要求。

2.3 现场监督和服务方面

2.3.1 大力培养复合型的技术专家

积极引导并为大学生创造条件，培养一批既熟悉专业技术设备安装调试知识又懂外语的专家。逐步缩小并最终持平专业技术人员与项目管理人员的收入差距，鼓励大学毕业生从事专业技术工作，从而提高项目工程管理水平，减少服务人员数量，有效地节约服务成本。

2.3.2 加强项目的沟通管理

在海外承包工程中，由于彼此工作方式、思维理念、文化习俗、价值标准等方面的差异，承包商与外界的沟通显得更为重要，甚至在很大程度上直接决定了项目的成败。作为文化多元化的海外项目，不仅要沟通，而且要有效地沟通，甚至高效地沟通，主要体现在两方面：

首先，与业主及其安装公司的沟通应抱有“六心”，即：

要有尊重的心。一方面，我们要尊重对方宗教信仰、风俗习惯，另一方面我们要尊重对方的思维方式，特别是在施工方法上，我们自己认为是最先进的或最快捷的对当地安装公司不一定就是最佳的。我们始终要抱着一颗尊重的心，只要能最终满足安装质量要求，我们就要愉快地去接受。

要有合作的心。合同双方站在各自的立场，代表各自的利益，工作中难免会磕磕碰碰，甚至对抗。但对抗只是一种手段，最终目的是合作共赢。只有双方着眼大局，精诚合作，才能把项目一步一步领向成功。

要有服务的心。用心地为客户去着想，尽量去满足客户的需求。只要客户的需求不违反合同，不影响质量安全，那么客户的需求都是合理的，我们都应该想尽一切办法去满足客户，这才叫服务。让我们被服务的对象满意、开心，这才叫服务。

要有赏识的心。万事万物，各有其长；远近高低，各呈其姿。赏识在于标准的择取。美丑、好坏、优劣、成败、是非都是相比较而存在的。追求崇高和完美本无可厚非，但苛求崇高和完美则大可怀疑。用自己的标准和理念去挑剔对方的行为和方法，就会失去与客户成为朋友的机会。只有在工作中多看对方的优点，赏识对方，才会成为惺惺相惜的真正朋友。

要有分享的心。在工作中要互通有无，取长补短。在匈牙利项目的现场施工过程中，我们发挥现场施工管理经验丰富的优势，定期帮助业主分析目前施工中所出现的问题，并提出可行性建议，尽管这不是我方的工作范围。业主也是将心比心把所了解到的当地优良资源推荐给我公司，双方推心置腹，气氛融洽地共同推动项目向前发展。

要有感谢的心。在业主对我们的设计和供货提出问题的时候，我们要怀着一颗感谢的心。感谢业主帮我们发现问题。问题暴露得越早，我们处理的时间越充裕。问题暴露得越全面，问题就会处理得越彻底，后续的生产调试就会越顺利。只要我们善于总结，对我们的产品和管理的改进无疑是一笔财富。

其次，与供货商的沟通一定要跳过问题找方法。

追究问题不如解决问题。在现场安装调试的过程中，或多或少会出现质量问题、数量问题或者服务问题，有的甚至会对项目的实施有重大影响。如果面对问题首先考虑是谁的责任或者责任大小，这样势必将双方的工作重心放在责任的划分上，经济损失的承担上，而没有把心思放在如何解决问题上，对项目的工作会出现更严重的影响。正确的办法应该是跳过问题找方法，然后再调查问题，处理问题。

2.3.3 完善现场监督和服务程序

（1）在设备安装阶段，以用户和安装施工单位为主，组织设备设计制造单位的有关人员，共同商定安装技术方案、实施及检查程序，以确保其科学、合理。设备安装完毕，经供、需双方和安装施工单位一起检查，确认安装工作完全符合设计要求时，供需双方代表应签署设备安装证书。

（2）在设备调试阶段，也以用户和安装施工单位为主，组织设备设计制造单位的有关人员，共同商定调试总体方案、实施及检查程序，并严格按规定顺序执行。

（3）在空载试车完成后，供需双方应共同商定试生产计划及测试内容、条件、标准和方法，并对测试仪表进行校核，对测试结果进行记录和评定。

TQ172.8

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1001-6171（2012）05-0093-04

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2012-02-21；

赵 莲