黑龙江省高等教育对经济增长的贡献研究

周 勇，申一頔，唐慧春

(黑龙江省教育学院理科教育研培部，哈尔滨150080)

黑龙江省高等教育对经济增长的贡献研究

周 勇，申一頔，唐慧春

(黑龙江省教育学院理科教育研培部，哈尔滨150080)

根据黑龙江省高等教育发展与经济发展的相关数据，以2000—2010年为时间取样，利用模型推导出的公式，测算黑龙江省高等教育对黑龙江省经济增长的贡献率，并全面分析和梳理提高黑龙江省高校教育对经济增长贡献率的推进策略。

高等教育;经济增长;贡献率

随着知识经济时代不断发展，教育作为一个国家经济增长的内生变量被提高到一个前所未有的高度，高等教育作为整个教育体系的最高阶段，与经济发展的关系更是密不可分。

一、高等教育和经济增长的概念及相互关系

(一)高等教育

《中华人民共和国高等教育法》第2条规定:“高等教育是完成高级中等教育基础上实施的教育”。以此为依据，高等教育可分为两类:全日制高等教育和成人高等教育。成人高等教育属于成人范畴，本文研究的范围为全日制高等教育。

(二)经济增长

经济增长是指国民经济生产能力的扩张，表现为经济总量的增加。经济增长的指标通常是国内生产总值GDP或者国民收入。

(三)高等教育与经济增长的关系

1.高等教育发展为经济增长创造内生动力

美国经济学家保罗·罗默于1990年提出技术进步内生的增长模型:Y=F(K，L，H，t)其中:Y表示总产出，K表示资本存量;L表示劳动投入量;H表示人力资本存量;t表示时间。根据此模型可以分析出:人力资本在个人收入和经济增长中的重要作用，也同时揭示出教育的重要经济价值。也就是人力资本与经济发展增量是在双方的动态发展中相互条件，相互促进的。

2.经济增长为高等教育发展提供物质保障

从现代化教育发展与经济发展的关系角度出发，高等教育的发展必须以经济为基础，经济的发展直接影响着高等教育的规模、结构、速度甚至制度与体制。人力资本学家舒尔茨曾说过:“教育不仅对经济增长和发展起促进作用，而且还依赖于经济增长，同时也不是任何教育能成为经济增长的源泉。它们是相互适应，相互发展的。”

二、高等教育对经济增长贡献的影响因素

(一)内部因素

1.高等学校的专业结构

近年来，各高等学校专业招生数量猛增，导致毕业生形成供大于求的局面;从专业结构角度看，有的专业划分过细，导致人才知识结构和能力单一，与社会需求严重脱节，影响高等教育对经济增长的贡献。

2.高等学校的地域分布

一般高校尤其重点高校多集中在经济、文化集中的省会城市或经济发达的大城市，导致区域内经济发展不协调，各地区、地域之间经济、文化差距较大。

3.高等学校的人才队伍

高校内部人才流失较严重，尤以高素质拔尖的中青年专家学者为主。这种流失意味着高等学校承受难以计算的损失，同时严重影响了高等教育对区域经济增长的贡献度。

(二)外部因素

1.高等教育经费的投入

我国以占世界5%的公共经费，承载着占世界25%的学生教育。教育经费的许多量化指标都低于世界平均水平，国家财政下拨的教育投入，虽总量上有逐年增加的趋势，但从所占国内生产总值的比重来看仍存在较大的提升空间。

2.高等教育投入的使用

每年高等教育的经费中，用于后勤保障的经费会消耗一大部分，有的高校行政后勤人员甚至多达六成，后勤及管理等人员数量过多，必然导致机构设置繁杂、管理岗位臃肿、工作效率降低，使得本来就紧张的教育经费更加紧张。

三、黑龙江省高等教育对经济增长的贡献估算

高等教育对经济增长的作用主要体现在:高等教育能够提高人力资本的水平，拓展知识创新的空间，通过满足社会对高等教育的需求来促进经济的增长。

(一)基本模型

本文的测算方法是以丹尼森(美国经济学家)的计算方法为基础，在借用崔玉平教授(2000年)的《中国高等教育对经济增长率贡献方法》的基础上形成的，其模型公式为:Yt= AtF(KtLt)其中，Yt代表第t期的经济产出;At代表第t期的技术水平;F代表生产函数;Kt代表第t期的物质资本存量; Lt代表第t期的人力资本存量。由于教育的层次和水平对劳动资本的质量有相当大的影响，也就是说劳动资本的成本投入直接影响着劳动资本的水平高低。因此，可以把公式中的Lt分解为初始劳动力(Lot)与教育投入(Et)。上面的初建模型就变成:Y=AtKa t(LotEt)β，对等号两边的公式做代数处理，求t(时间)的全导数，通过差方分析和微分方程计算可推出如下公式:y=α+αk+β10+βe，其中:y表示一整年的经济增长率，α表示产出的资本投入弹性，k表示资本投入的年增长率，β表示产出的劳动投入弹性，10表示初始劳动力投入的年增长率，e代表教育投入的年增长率。刨除其他可推导出教育对经济增长贡献率，其公式为:Re=βe/y。

(二)贡献率测算及结论分析

根据以上建模公式，以2000年到2010年为时间段取样数据:统计黑龙江省2000年从事劳动人员的人均教育年限和受教育水平，带入模型并进行公式扩展，然后同样方法，统计黑龙江省2010年从事劳动人员的人均教育年限和受教育水平，带入公式并取差计算，这样就能计算出黑龙江省高等教育对经济增长的贡献率(仅限2000—2010年)，计算结果为:教育贡献为Ce=0.68×1.20%/9%=8.79%，即从2000年到2010年黑龙江省年均9.79%的增长率中，有8.68× 8.781%=0.795个百分点是由教育所带来的。其中，高等教育对国民生产总值增长的贡献为:Rh=9.79%×12.8%= 1.467%，根据以上数据分析可得出结论:黑龙江省教育对国民生产总值的增长贡献率为9.378%，其中，高等教育对经济增长的贡献率为1.467%。可见，黑龙江省高等教育对经济增长率的贡献很低。

四、推荐黑龙江省高等教育对经济增长贡献率的策略

(一)增加对高等教育的投入，建立投入新体制

1.探索绩效拨款机制，促进财政拨款机制的科学性

建议政府相关部门合理分析学校成本结构，改进拨款方式，探索高校绩效拨款机制，以及具有科学性、合理性的有效实施，破除以学生数量为基本拨款依据而导致的高校盲目追求规模化的负面效应，合理解决拨款过程中存在的问题。

2.完善办学体制，保障经费来源多渠道

高等教育改革中体制改革是关键，而通过完善有关行政规章制度成为最有效的途径:如:为增加民办高校的投资、集资、融资等渠道，建议制定《实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》;为鼓励支持社会力量投入办学，建议制定《公益事业捐赠法》实施细则，若细则中明确给予捐赠者以税收减免等优惠政策，将进一步激发社会力量捐资助学的积极性，充分调动丰富的潜在教育资源。

3.创建收费梯度，合理实现均衡兼顾

建议对高等教育培养成本进行研究，合理确定政府、家庭分担比例;兼顾不同学科培养人才未来收入的预期因素(如:所学专业毕业后多从事艰苦行业或紧缺行业)学校可降低收费标准;照顾困难群体，完善助学贷款制度，形成有效的财政资助体系，保障经济困难的学生顺利完成学业。

(二)控制人才流失，重视人才回流

1.以省域内部流动缓解人才流失

我省人才有两个极端化特点，既有不易流动性，又存在严重流失的问题，针对这两个特点，建议采取稳住人才的战略措施，如确定开放性的省内人才流动待遇，促进省域内人才全方位流动，形成省域内人才流动的良性循环，缓解人才流失。另外，尽快建立健全人才市场的调节机制，使人才共享到单位和社会当中，充分挖掘和利用人才发挥的效应，减少人才向省外流失。

2.制定实施整体与局部相结合的人才吸引战略

若要吸引人才，引进人才，必须制定人才吸引战略。整体吸引战略，就是制定吸引人才的优厚待遇、宽松政策，从而加快我省的经济发展，增强人才的吸纳力，并在此基础上，努力创设保障人才发挥的环境和舞台，以形成对国内外人才的吸引力。所谓局部吸引政策，就是省内一个市、一个县或者一个乡、一个村甚至一个厂等都制定完善的高度吸引人才的政策和措施，形成一个吸引人才的强大“磁场”。

(三)提高科研创新能力，加速科研成果转化

1.鼓励科技创新

出台奖励政策并促进产学研合作，采取积极有效的科技创新奖励、鼓励措施，调动广大科研人员、知识分子的积极性、主动性和创造性，营造浓厚的学术研究氛围;研究制定有利于科技创新、加快产学研合作、科技成果转化的优惠政策和实施办法。

2.建立具有特色的产学研合作机制，增强对省域经济的辐射作用

建议我省高等学校积极与政府协商，寻求多渠道方式建立校办产业园区，利用产学合作，将高校的科研、创新知识有效地加以转化，以高校为核心的科技开发、创新人才培养等中心，实现教学、科研与科技产业化转变的有效循环，使其成为省域经济新的增长点。另外，建议高等学校充分发挥调动校内各方力量，与研究机构、生产企业联合组建开发中心及研究中心等，将生产性成果和技术提供给企业，使企业拥有源源不断的具有市场前景、高科技含量的技术保障，这样不仅提高企业生产的科技含量，提高企业技术人员的技术水平，推动产业的发展，同时也使高校获得相应的经济回报，从全省经济发展角度出发，又新增了一个“发动机”。

G640

A

1001－7836(2012)09－0024－02

10.3969/j.issn.1001－7836.2012.09.010

2012－08－30

全国物理教育科研重点课题子课题(DZ10008_4)，黑龙江省教育学院“十二五”青年专项课题(XYQ125—019)

周勇(1980－)，女，黑龙江齐齐哈尔人，助理研究员，硕士，从事教育经济与管理、教育教学研究;申一頔(1977－)，女，黑龙江哈尔滨人，助理研究员，硕士，从事中小学信息技术教学及信息技术教师培训研究。