建设数字图书馆 打造文化新农村

闫巧琴

(濮阳市图书馆，河南 濮阳 457000)

我国是农业大国，农业人口占多数。农业、农村、农民问题，始终是我国革命、建设、改革的全局性、根本性问题。自2005年10月召开的党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定以来，以培养符合发展新要求的新型农民为目标的新农村文化建设受到了各级党委、政府的高度重视。2011年10月召开的党的十七届六次全会作出的于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定进一步指出，要“加快城乡文化一体化发展。……要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。”近年来一些地区新农村文化建设的实践证明，随着信息社会的快速发展，以服务“三农”为目标，充分发挥全国文化信息资源共享工程的优势，在幅员辽阔、人口众多的基层乡镇，大力发展数字图书馆，将大大缓解县以下基层公共图书馆购书经费不足与多层次读者需求多元化之间的矛盾，极大程度上改变广大农民“无书读、无报看”的现状，更好地满足基层乡镇新农村建设的需要，更好地满足广大农民从事学习、生产和文化娱乐等精神需求，有利于培育新型农民，树立健康文明新风尚，促进乡村社会经济和文化事业全面发展。

1 广大农民“无书读、无报看”成为制约新农村建设向纵深发展的瓶颈

自改革开放以来，一些地区的农村经济发展较快，同时，新农村建设也取得了一定的成效，但是，许多地方农村文化生活依然单调乏味，同时一些不良文化有所抬头。农村文化建设与经济社会的协调发展还不适应，与培养具有社会主义核心价值追求的、富有健康情趣和文明素养的、用科学知识和技能武装起来的新型农民的目标要求还有很大差距。分析造成上述问题的原因发现，农民“无书读、无报看”的现状，阻碍了先进文化在广大农村的传播和普及，严重制约着部分地区乡镇经济文化发展目标的实现。第四次全国县以上公共图书馆评估工作结果显示，2008年全国图书馆是5.5亿册藏书，人均0.41册，但2，444家县级图书馆总藏量仅为2.2亿册，人均0.24册，并且其中有29%的县级图书馆全年无一分购书费。另据有关资料，全国仍有近百个县无图书馆、4，000多个乡镇无文化站;还有相当数量的图书馆、文化馆站有馆无舍或设施简陋，这种状况在中西部地区尤为突出。

2 数字图书馆具有推进新农村文化建设的巨大优势

2.1 数字图书馆概念

传统图书馆收集、存储并重新组织信息，使读者能方便地查到他所想要的信息，同时跟踪读者使用情况，以保护信息提供者的权益。数字图书馆(Digital Library)是用数字技术处理和存储各种图文并茂文献的图书馆，实质上是一种多媒体制作的分布式信息系统。它把各种不同载体、不同地理位置的信息资源用数字技术存贮，以便于跨越区域、面向读者的网络查询和传播。它涉及信息资源加工、存储、检索、传输和利用的全过程。数字图书馆是对以数字化形式存在的信息进行收集、整理、保存、发布和利用的实体，其形式可以是具体的社会机构或组织，也可以是虚拟的网站或者任何数字信息资源集合。总之，数字图书馆是21世纪图书馆现代化发展的方向，是我国图书馆事业从传统型向现代型转变的必由之路。具体到新农村文化建设事业，发展数字图书馆更有着巨大优势。

2.2 共享工程为我国广大农村建设数字图书馆提供了坚实的基础保障

数字图书馆的建设，以高速、宽带网为运行支撑，其总体目标是实现中国数字图书馆工程的总体架构，建设超大规模的优质信息资源库群，并通过国家高速宽带网向全国及全球提供方便快捷的服务，对推动新农村建设的作用十分巨大。2002年4月，文化部、财政部联合下发《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》，正式启动了全国文化信息资源共享工程(以下简称共享工程)。“十一五”期间，为加快推进共享工程服务网络建设，各级财政累计投入达63亿多元，其中，中央财政投入26.84亿元，地方财政累计投入超过36亿元。截至2010年底，资源总量达108TB，已建成1个国家中心、33个省级分中心、2，867个县级支中心、2.3万个乡镇基层服务点、59.7万个村基层服务点，全国累计超过9.6亿人次享受到了共享工程的服务。共享工程卫星三级站的建立为数字图书馆的建设、发展提供了很好的基础保障。发达地区利用光纤或局域网，边远和不发达地区利用卫星通讯，可保证数字图书馆提供文化信息、农业知识、娱乐资讯、宣传进步思想、宣扬先进文化，发挥不可估量的社会效益。随着宽带网络在全国的普及，也为9亿多农民和广大农村带来新的信息获取渠道。

3 信息资源的城乡互通和共享平台的措施

3.1 着力强化地市级信息中心平台的IPTV服务功能

农村互联网电视(IPTV)建设是一项惠及广大农村千家万户的德政工程、民心工程，为农民搭建了一个通向信息化的平台。地市一级电信部门可与广电总台签订资源共享合作协议，努力实现信息资源的历史性对接。比如，宁夏IPTV平台现已对接宁夏广电总台提供的50套直播电视节目，通过卫星实时接受方式对接了中组部党员远程教育和文化部文化信息资源共享信息，形成了接收6T的文化资源，500部党员教育片、优秀影片、戏曲的能力。并根据信息类型开通了9个栏目，可为农村用户提供包括直播电视、时移电视、视频点播等在内的互联网视频等增值服务。集成了宁夏大学的方正数字图书馆和上海教育资源库，提供电子图书;链接了宁夏党建网，建立党员远程教育网上会议室。集成文化共享工程的电影、戏剧、农业科技等视频资源，建立了文化大院、影剧院、农业影视等栏目，提供网络影视服务;整合了气象局提供的农业气象预报和气象旬月报，提供农事气象指导和气象预警服务。可以说，IPTV正在把广大农民“家家通电话，村村通宽带，信息进万家”的愿望变成现实。

3.2 着力推进涉农信息资源开发利用

同样是宁夏的经验，由自治区农牧厅牵头，整合8个涉农部门的涉农数据库，建设农产品供求信息、农业科技知识、气象灾害预警和科技特派员4类共享数据库。依托信息中心平台建设的“宁夏农村综合信息报务网”，设置八大主栏目72个子栏目，覆盖商务信息、市场信息、农业科技等方面，初步实现了各类信息的下达和上传发布等。建立了为“三农”服务的网上呼叫中心，实现了与行政村文化信息服务站的网络对接、网络呼叫和远程视频对话，有300多位农业、林业、卫生等专家在线为农民答疑解惑。

3.3 整合各方力量，确保城乡信息资源共享平台建设

一些地区采取“政府引导、社会参与、以奖代补、先建后补”的办法，将信息化专项经费等各类专项资金都整合为新农村信息化建设资金，统筹使用，鼓励社会、企业参与新农村信息化建设，多渠道地解决建设资金问题。还以宁夏回族自治区为例，该自治区在组织各方力量，强力推进新农村信息化建设方面工作和成效值得效仿。银川市对全市的宽带资费提出全部由市财政统一解决。有关厅局和部分大型企业也积极参与到新农村信息化建设中：宁夏电信克服困难，抢抓时间，如期完成了自治区中心平台搭建和试点地区的通宽带任务;自治区招标局、供销社投入专项经费帮助结对县区建设信息服务站;宁煤集团出资100万元、青铜峡铝厂出资80万元用于为帮扶单位购置信息化设备;宁夏移动和联通也分别帮扶彭阳县和原州区新农村信息服务站建设。

4 新农村数字图书馆运营中需要坚持几项基本原则

4.1 必须以科学发展观武装农民群众思想

服务于社会主义新农村建设的数字图书馆首先要着眼于进一步加强改进农村精神文明建设，构建基本框架。一要立足于用科学发展观武装和教育农村干部群众，这是一项极为重要的政治任务。二要把科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想结合起来，广泛深入宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传建设社会主义新农村的总体要求和进展情况。把科学发展观对“三农”工作的基本要求、党的方针政策以及对农民群众的利益安排讲清楚，引导农民群众树立和落实科学发展观，满怀信心地投身社会主义新农村建设事业中去。

4.2 必须以思想道德教育引导农民群众意识

思想道德建设是新农村文化建设的核心内容和中心环节，它集中体现了社会主义先进文化的性质和方向。服务于社会主义新农村建设的数字图书馆要在立足于农村的实际情况之上，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行正确的世界观、人生观、价值观教育，引导农民群众坚定走中国特色社会主义道路的理想信念;要大力弘扬民族精神和时代精神，引导农民群众发扬中华民族艰苦奋斗、自强不息的优良传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，增强发展意识、竞争意识;要开设专题栏目深入开展民主法制教育，帮助农民群众增强法制观念，提高法律意识，做一个知法懂法守法的合格公民。

4.3 必须重点为新型农民的培养提供优质服务

无论是加快发展农村义务教育、大规模开展农村劳动力技能培训，还是繁荣农村文化事业，都需要有充足的知识资源作支撑。而由于基础设施薄弱、经费不足等原因，广大农民很难通过传统的借阅方式得到自己需要的书本，获取知识也就变得异常困难。解决这些问题，数字图书馆恰好可以大展身手。对相对落后的农村地区来说，数字图书馆业务的开展应该参考一些地区成功的做法和经验，建设及运营农村数字图书馆，要以新型农民的培养提供优质服务为第一宗旨，对经济效益的追求放在其次。以四川省数字图书馆的开通为例，读者持用户卡通过认证后可在互联网上读到10余万种图书、查阅全国80%以上的学术期刊和经济、法律、四川地方文献等方面的专题数据库。在“四川数字图书馆全省开通暨重走长征路、宣传文化信息资源共享工程、建设社会主义新农村系列活动启动仪式”上，涵盖海量数字图书资源的用户卡采用免费向全省广大读者发放。这种便捷的服务更符合新时代广大农村农民的对科学文化的迫切需求。

5 结束语

总之，农村数字图书馆建设应该切实被各级政府高度重视起来，实施中始终要以全国文化信息资源共享工程为基础，以科学发展观为指导，以围绕“三农”，面向“三农”，服务“三农”为中心，扎实有效地推进。落后地区应该积极借鉴先进地区成功的建设模式，结合本地区实际，大胆探索建立“政府引导、市场运作”的长效机制，着力建设和完善适合广大农民群众需要的、集互联网经营、农村党员干部现代远程教育、文化信息资源等多种服务功能的数字图书馆信息平台，实现信息资源的互通和共享，真正让数字图书馆真正成为支农惠农，有力促进社会主义新农村文化事业发展的得力抓手。

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［4］杨志今.总结经验开拓创新努力开创公共数字文化建设新局面 R.http：//www.wenming.cn/whhm_pd/qgwhxxzygx/201106/t20110610_205983.shtml.2011-06-10.