“六连增”后的冷思考

□四川日报记者许静

“六连增”后的冷思考

□四川日报记者许静

笔者从四川省农业厅了解到，全省补贴的种粮大户呈现出连年增长的态势，2010年全省只有6 900多户，2011年增加到近9 000户，种粮大户的种植面积、种植规模也不断增加。除了土地的适度规模种植，以农业技术应用为核心的粮油高产创建也成为四川粮食生产突破资源约束、实现稳定增产的基础支撑。据统计，2012年全省116个粮食主产县（市、区）共建成531个万亩大春粮食高产高效创建示范片，辐射带动全省高产示范面积达到102万hm2，比2011年增加11.68万hm2，增幅达12.9%。通过高产高效创建，有效地促进了大面积粮食集成增产技术的落实，带动全省大春粮食每公顷产量提高30kg，单产提高对增产的贡献率达到80%以上。

土地向种粮大户的适度集中、农业科技贡献率的不断提升，这无疑已成为下一步四川稳粮增收的重要砝码。

2011 年，四川粮食生产实现了“五连增”，并以367亿kg的总产创历史新高。2012年，四川省又迎来粮食生产“六连增”。四川是如何克服灾害频发的不利因素，取得粮食丰收的？下一步粮食增产的潜力又在哪里？为此，笔者采访了相关负责人，旨在为下一步四川粮食的稳产高产探路。

转思路受灾地区“化险为夷”

2012年1 月15日，在成都金牛宾馆的一个小会议室里，四川川南片区农业防旱减灾座谈会正在召开。会议的主题只有一个：解决川南3个市8万hm2水稻等雨栽秧的困难。

从2011年夏天开始，川南片区出现罕见的伏旱、秋旱、冬春三连旱。据测算，川南3市水稻面积和总产分别约占全省的19%和20%，预计全省将有8万hm2左右水稻面临等雨栽秧。然而最终的结果是，川南3市成功“逆转”：共完成大春粮食面积76.99万hm2，比2011增加0.77万hm2，预计3市大春粮食增加15.2万t，对全省粮食增产的贡献达到了42.8%。

实现“逆转”何止川南旱区

2012年5 月下旬以来，四川部分农区出现连续的阴雨天气，接着多地又连续遭受大范围的暴雨洪涝，病虫害也来势凶猛，部分地区的稻瘟病一度呈现出偏重发生的态势。然而，所有的受灾区域最终都“化险为夷”。按照“大春损失晚秋补”的思路，2012年全省共落实晚秋粮食作物114.07万hm2，比2011年增加12.8%，其中洪涝灾区改种补充晚秋作物3.15万hm2；川南区域大抓再生稻，蓄留面积达到32.87万hm2，总产预计超过3.5亿kg，实现了恢复性增产；病虫害疫区重大病虫害处置率高达95%以上，全年共挽回农作物损失567.73万t。

“这些案例都印证了一个趋势性的事实，四川农业的抗灾避灾能力正不断增强。”四川省社科院副院长郭晓鸣表示。郭晓鸣的观点有数字为证：2008以来，不包括汶川地震灾后恢复重建基金，全省共争取中央和省各类农业投入564.02亿元，比上一个五年（2003～2007年）增加477.12亿元。特别是2009年以来，每年争取中央和省各类农业投入均突破百亿元，2012年更是达到148.42亿元，是2007年的3.2倍，创下历史新高。

四川农业抗灾能力的提升不仅体现在硬件投入上的“强筋健骨”，抗灾减灾应急机制的日益完善，也成为应对自然灾害的重要“法宝”。以川南抗旱为例，四川省在旱灾初显苗头之时就下发了“关于认真落实抗旱减灾措施的紧急通知”，随后召开了川南地区农业防旱减灾现场会，并紧急派出工作组进村入户，因地制宜地制定了一县（乡）一策，对重点村制定了一村一策；省财政紧急下拨了3 100万元专项资金，县级财政也落实抗旱资金8 215万元，用于提水灌溉。“机制体制日益成熟、基础设施日益完善，这是四川农业发展的坚实基础，明年只要不出现大的自然灾害，冲刺‘七连增’大有希望。”四川省农业厅厅长任永昌表示。

调结构向规模科技要产量

分析2012年的粮食生产，一个数据值得关注：2012年广汉市整县推进的杂交中稻高产创建项目的13个万亩示范片每公顷产量达到9 838.5kg，在2011年基础上每公顷提高118.5kg，比全市水稻预计每公顷产量高1 093.5kg，创造了全省6 666.67万hm2以上整体平均产量的最高纪录，这对于耕地面积分散的四川来说，不能不说是一个重大突破。

据统计，四川人均耕地在全国位列第22位，用占全国4.8%的耕地养活了占全国6%的人口。除了灾害频发，人均耕地不足和农村外出务工劳动力不断增加也是摆在四川农业面前的一道坎。

然而，这道“坎”在广汉市连山镇乌木村4社的种粮大户黄明水看来，是危也是机。2012年，他流转了耕地86.67多hm2，一年下来，抛去成本每公顷地净赚3 000～4 500元，赚了30多万元。“农民种粮越种越有信心，种得越多越有赚头。”谈起“种粮经”，黄明水如是说。

“这是一种趋势性的变化，也是稳定粮食生产的内生动力。”郭晓鸣表示，长期以来小而散的小户经营带来了农业生产的粗放式发展，近年来，国家开始利用政策杠杆引导农民规模种植，对适度规模种植的种粮大户给予补贴，这些政策都有利地引导了土地的适度集中，也为产业发展奠定了基础。