本期导读

P05周生贤《中国特色生态文明建设的理论创新和实践》

党的“十八大”提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。本刊特转载环境保护部党组书记、部长周生贤撰文（发表于2012年第19期《求是》），以飧读者。

P09王 华 等《关于改善中国参与全球环境治理的战略思路》

2012年8月24~25日由环境保护部环境与经济政策研究中心国际环境政策研究所举办的“中国与全球环境治理”学术研讨会在北京召开。通过此次研讨会，与会人员对全球环境治理的认识进一步加深，并对下一步的热点问题、重点领域和政策研究方向进行了探讨，形成了一些很好的意见和建议。本文综述此次研讨会成果，以飧读者。

P14宋丹娜 等《浅谈对新修订《清洁生产促进法》的几点认识》

本文对新修订的《清洁生产促进法》条款内容进行了剖析和解读，分别从国家建立清洁生产推行规划制度、清洁生产财政资金、强制性清洁生产审核概念、企业清洁生产审核制度、法律责任、增强法律可操作性和主管部门及职责的调整七个方面进行了阐述，以利于读者更好理解该法修改的相关内容。

P18朱建华 等《我国环境保护投资与经济发展及COD排放关联研究》

本文在环保投资与经济发展及COD排放量关系分析基础上，提出构建环保投资增长与经济发展的内生增长机制、优化环保投资结构、规划编制与实施应统筹考虑环境效益滞后因素等政策建议。

P26蒋春来 等《“十二五”水泥行业NOx总量减排形势分析及对策探讨》

本文在对水泥行业NOx排放控制现状分析的基础上，结合水泥行业产业政策和环境管理要求，采用情景分析法，对“十二五”水泥行业NOx新增排放量进行了预测，探讨了不同减排途径下水泥行业可实现的减排目标及面临的减排形势，并从激励机制、政策引导、循环经济、监督管理等方面提出了相应的意见和建议。

P33陈 鹏 等《环保产业市场化的政策支撑体系研究》

本文基于对“市场”概念的剖析，从创造需求、扩大供给以及规范市场三个方面构建了环保产业市场化的政策支撑体系。

P36刘春红 等《基于资源环境承载力的全国造纸工业类型区划分研究》

本文结合造纸行业特点，从环境约束、生态约束和资源约束入手，构建其环境管理类型区划分的指标体系；采用层次分析法、灰色定权聚类分析等方法对分区数据进行必要处理，采用二维判断矩阵法等方法进行环境管理类型区划分，对实施针对造纸行业分区域、分类别、差别化的环境管理提供了决策依据和方法基础。

P40秦昌波 等《欧盟航空碳税对中国的影响及应对建议》

本文通过资料调研及数据收集，对欧盟此举的主要原因和对中国的影响进行了分析，并从保护航空业竞争力、介入全球碳排放交易体系设计和我国环保工作实际出发提出了应对建议。

P44杨 倩《湿地保护与可持续利用的国际经验借鉴》

本文通过借鉴世界发达国家或地区保护和可持续利用不同类型湿地的成功经验，为国内湿地的保护和利用提出建议：制定湿地保护规划，划分湿地功能区；保护湿地生物资源；实施湿地生态恢复与重建工程；探索可持续利用湿地资源的新思路；适当开发利用泥炭资源；加强湿地资源保护与利用的科学研究；强化湿地知识的宣传、教育与公众参与意识。

P48黎 莹 等《我国环境服务业发展路径的思考》

本文借鉴经济学外部性理论分析传统环境服务中环保企业污染治理与实现环境系统性改善之间存在的差距，及造成这种差距的原因，有针对性的从成本分担、目标统一、结果双赢、服务量化四个方面分析当前阻碍环境服务行业发展的关键问题，探讨环境服务业发展模式的创新，并为推进我国环境服务业发展提出了一些思路。

P56李震宇 等 《规模化畜禽养殖小区替代分散养殖模式污染物减排核算及建议》

本文研究表明，规模化畜禽养殖替代散户养殖，能大幅度减少规模养殖区域养殖废水及污染物外排量，养殖小区通过源头减排，提高末端治理效率，并配套农牧结合的有效实施，可使替代养殖户的排污量削减全额认定，实现污染物“零排放”。

P60和丽萍 等《建设项目环境影响评价中面临的政策性制约因素及对策研究》

本文系统地分析了建设项目环境影响评价中面临的政策性制约因素，提出相应的解决方案与对策，包括建设项目筛选优化、编制规划环评、落实主要污染物总量控制指标、项目选址（线）努力避开环境敏感区，等等，从而有序高效推进建设项目环评审批工作。

P69陈 平 等《日本海洋环境质量标准体系现状及启示》

根据日本海洋环境监测的实施状况，分析了日本海洋环境质量标准体系的构成，概述了其主要内容。目前日本的海洋环境质量标准体系由环境质量标准项目、标准限值、分析方法、监测方法、评价方法和表征方法等构成；并根据社会需要和科技发展不断调整，其监控要求、手段、监测频次和控制力度层次不同，体现了从防患于未然到国家严格控制的污染物监测管理的需要。