基于齐齐哈尔市城区堤防达标建设的必要性

李宏伟，马 鑫

(齐齐哈尔市河道管理处，黑龙江齐齐哈尔161006)

1 概况

齐齐哈尔市位于嫩江干流中游，是黑龙江省西部连接内蒙、吉林两省区的中心城市和交通枢纽。市区横跨嫩江，地形平坦开阔，是全国重点防洪城市之一。

齐齐哈尔市城区堤防包括西堤、南堤、富拉尔基堤和东堤，堤线总长103.02 km，工程总保护面积1331 km2，保护人口129万人。保护区内有以车辆、机械、造纸、制糖、化工工业为骨干的轻重企业1 000余家，区乡镇企业2 000余家，境内还有齐北、平齐、滨洲铁路、哈满公路、碾北公路、机场等重要基础设施。

2 堤防工程现状

2.1 堤身高度及断面

通过堤防加高培厚，西堤、南堤和富拉尔基堤现状堤顶高程和断面均已达到设计要求，只有东堤现状堤身断面小，堤顶宽度3.0～6.0 m，堤高2～4.0 m，堤坡为1∶2.5～1∶3.0，堤身断面未达到设计标准，个别堤段堤顶高程不足。

2.2 护坡、护岸工程

西堤和南堤迎水坡基本修了混凝土板护坡，总长43.26 km。西堤范围江道修护岸工程4处。

2.3 穿堤建筑物与其它消险工程

堤防上共有泵站6座，闸8座，穿堤排水管9处。其它消险工程有西堤修垂直防渗1处长3.5 km，贴坡排水6.65 km;西、南堤填塘、压渗长16.4 km。

堤顶路面:西堤、南堤路面长51.35 km。

3 应急度汛工程及亚行贷款项目完成后仍然存在问题

经过近几年城防工程建设，城防堤具备了一定的防洪能力，但由于受应急工程资金所限，还存在着一些问题，需在扩建达标中加以解决。主要存在以下问题:

1)护坡、护岸范围不足影响了堤防的安全，需新建。

2)东堤堤身断面不足，需要维修加固。

3)东堤、富拉尔基堤堤防堤顶防汛通道未形成，汛期影响防汛抢险。

4)东堤、富拉尔基堤堤防上堤的引道、道口不完善，影响了堤防工程的正常管理。

5)东堤、富拉尔基堤防浪林、护堤林、背水坡植草等生物措施大多没有实施，堤防管理缺乏必要的设备和设施。

4 城区堤防达标建设的必要性

1)齐齐哈尔市是黑龙江省西部的中心城市和全国重点防洪城市，“十一五”期间，国家加大了对东北老工业基地的支持力度，深化改革，扩大开放，创造良好的投资环境，吸引国内外资金，齐齐哈尔市的经济将以较快速度增长，依托黑龙江省建设哈－大－齐工业走廊，构建以中心城区为核心的城市经济圈，中心城区在现有产业布局基础上，重点发展装备工业、绿色食品加工业、农业生产资料和新型加工业，昂昂溪区加快陆路口岸建设成为对俄贸易基地，重点发展物流业，富拉尔基区为重工业基地。经济的快速增长对城市防洪的要求越来越高。

2)城区防洪堤已成为齐齐哈尔城市基础设施建设的重要组成部分，2010年市委常委扩大会议确定，今后城市的扩展和商业区建设向沿江发展，齐齐哈尔城市将由以前的“劳动湖时代”步入“嫩江时代”，城市防洪工程在保障城市经济、社会安全发展方面的重要性更加突出。

3)齐齐哈尔市城区堤防经过应急度汛工程的建设，防洪能力及标准有明显提高，但仍然存在护坡、护岸长度不足，堤顶防汛通道未形成，砂性土堤身风蚀、水蚀严重需采取生物等措施加以治理，缺乏必要的配套管理设施等问题。

齐齐哈尔市城区堤防工程通过近几年的消险加固建设，防洪能力有了一定提高，但是受资金等因素限制，城区堤防工程仍然存在一些问题，为确保齐齐哈尔市城区防洪安全，早日建成城区防洪完整体系，使其尽早发挥效益，对城区堤防工程进行达标建设是非常必要的。

［1］ 齐齐哈尔市城防工程建设局.齐齐哈尔市城区堤防达标工程初步设计报告［R］.齐齐哈尔:齐齐哈尔水利设计研究院，2009.