浅析勘察设计企业知识产权管理体系建设

□仝 亮 □王若剑 □吴大海（黄河勘测规划设计有限公司）

浅析勘察设计企业知识产权管理体系建设

□仝 亮 □王若剑 □吴大海（黄河勘测规划设计有限公司）

针对勘察设计行业的特殊性，分析了勘察设计企业知识产权保护的范围和所面临的主要问题，提出勘察设计企业必须结合自身特点，建立知识产权管理体系，有效、全过程保护自有知识产权。

知识产权保护;管理体系;勘察设计企业

1.引言

工程勘察设计作为技术密集、智力集成的生产性服务业，其工作本身就是一种富有创造性的智力劳动。工程技术人员利用工程勘察设计理论、技术与实践经验，所完成的每项工程勘察设计咨询成果都凝结着他们的心血、智慧和创新精神。对这种原创或创新性智力劳动成果的保护，是对工程技术人员创新与发展的鼓励，有利于企业提高科技创新能力和掌握核心竞争力。

由于勘察设计行业的特殊性，企业通过科技创新而形成的设计产品的自我保护能力相对较弱，如何对这些设计产品所形成的知识产权加以保护已成为十分突出和刻不容缓的现实问题。

2.勘察设计企业知识产权保护范围

2.1 专利权。专利权是指获得国家知识产权局授权并有效的发明、实用新型和外观设计专利权，包括各种具有新颖性、创造性和实用性的新工艺、新设备、新材料、新结构等新技术和新方法，以及对原有技术的新改造、新组合等形成的各项专利技术权利，如各类技术发明、工程勘察设计技术方案等。

2.2 商标权及相关识别性标志权。商标权及相关识别性标志权是指勘察设计企业完成并进行注册登记的成果以及特有的标志、标识等依法享有的权利。包括企业注册的单位名称及徽标、网站域名及标识，依照法定程序取得的各种资质证书、资格证书、认证证书、图签、出图专用章等依法享有的权利。

2.3 著作权。著作权是指在勘测、规划、设计、咨询活动和科研活动中形成的，以各种载体所表现的文字作品、图形作品、模型作品、建筑作品等。包括工程勘测投标方案、规划投标方案、专业工程设计投标方案、建筑工程设计投标方案（包括创意或概念性投标方案）、工程咨询投标方案等；工程勘测和工程设计阶段的原始资料、计算书、工程设计图及说明书、技术文件和工程总结报告等；工程咨询的项目建议书、可行性研究报告、专业性评价报告、工程评估书、监理大纲等；流域规划报告、专项规划报告、工程规划报告以及相关资料等；科研活动的原始数据、设计图及说明书、技术总结和科研报告等；企业自行编制的计算机软件、企业标准、导则、手册、标准设计等。

2.4 专有技术。专有技术是指不宜申请专利，但具有实用性，能为企业带来利益，并采取了保密措施，不为公众所知悉的技术享有的权利，包括各种新工艺、新设备、新材料、新结构、产品配方、各种技术诀窍及方法等。如勘察设计企业所特有的技术方案、计算方法、工艺流程等。

2.5 商业秘密。商业秘密是指具有实用性，能为企业带来利益，并采取了保密措施，不为公众所知悉的经营信息，包括生产经营、企业管理、科技档案、客户名单、财务账册、统计报表等。

3.勘察设计企业知识产权保护存在的主要问题

3.1 知识产权保护意识淡薄。目前，多数企业对知识产权管理的重要性认识不到位，广大工程技术人员对知识产权的概念还比较陌生，人们对知识产权保护意识还比较淡薄。在现实工作中，存在着勘察设计成果被任意套用、抄袭、复制或者盗用、盗卖，员工申请专利积极性不高、专利使用不规范，专有技术未能得到权威部门的有效认定和保护。

3.2 知识产权管理制度不全。国家有关部门曾出台了《工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则》，对行业内知识产权管理进行了规范，但该《导则》中强制性的规定较少，行业内存在的知识产权管理问题依然无法较好解决。由于企业内部没有建立科学、系统的知识产权管理制度，会导致企业的研究成果不能及时得到有效保护，挫伤企业推动技术创新和原创的积极性。

3.3 核心知识产权比重较小。核心知识产权主要是指发明专利、实用新型专利、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。据资料统计，2010年我国勘察设计企业总数为14622家，企业累计拥有专利24476项，平均每家企业仅拥有专利1.67项，其中发明专利作为衡量企业技术创新和市场竞争能力的主要指标，总数不超过专利总数的1/10。

3.4 知识产权管理人才缺乏。知识产权管理工作是集技术、经济、法律和管理于一体的综合管理工作，需要业务人员既懂得工程勘察设计相关专业知识，又要清楚知识产权保护相关法规要求，并了解知识产权保护的投入和收益分析。目前，多数企业普遍缺乏专业的知识产权管理人员，导致知识产权保护、应用和推广不利，知识产权难以发挥应有的社会效益和经济价值。

4.勘察设计企业知识产权管理体系建立

4.1 健全知识产权管理制度，提高全员产权保护意识。建立健全知识产权保护制度是贯彻落实国家知识产权法律制度的具体措施，是企业知识产权保护工作制度化、规范化的具体体现，也是提高企业全体员工知识产权保护意识的制度保障。勘察设计企业知识产权管理制度应明确知识产权的保护范围、管理组织、职责、产权归属以及实施保护的措施和方法，使工程技术人员在具体实施知识产权保护的工作中做到有章可循、有法可依、落实到人，切实提高全员知识产权保护意识，保护好企业的自有知识产权。

4.2 设置知识产权管理机构，强化全过程知识产权管理。勘察设计企业应设立专门机构、培养专职知识产权管理人员，归口管理知识产权工作，负责履行制度制定、组织管理、查新检索、申请维护、转化推广、宣传教育、解决纠纷等知识产权保护与管理职责。同时，要专职管理人员和兼职技术人员相结合，鼓励工程技术人员积极参与知识产权管理工作，依托自身对专业领域熟悉的优势，主动参与、准确把握，对知识产权保护进行全程跟踪，建立企业全过程的知识产权管理保障体系。

4.3 明确知识产权权利归属，建立知识产权约束机制

4.3.1 执行企业的任务或主要利用企业的物质技术条件所完成的发明创造或技术成果，属于职务发明创造或职务技术成果，其专利申请权和专利的所有权、专有技术的所有权，以及专利和专有技术的使用权、转让权归企业所有。直接参加专利或专有技术开发、研制等工作的员工依法享有署名权。

4.3.2 执行企业的任务或主要利用企业的物质技术条件完成的，并由企业承担责任的工程勘测规划设计咨询作品以及其他作品著作权及邻接权归企业所有。直接参加编制的员工享有署名权。4.3.3实行论文发表、成果发布、专著出版、技术交流等学术行为的登记审查制度，对有价值并具备条件的构思、方案等先采取申请专利或办理专有技术保护等知识产权保护措施，防止技术成果泄露和知识产权流失。

4.3.4 对损害企业知识产权行为及忽视知识产权保护工作造成

损失的单位或员工，企业应责令其改正，并依据情节严重和造成的损失情况，给予相应的处分及经济处罚。对损害企业知识产权利益的企业外单位或个人，应要求其停止侵权、赔偿企业损失，并视情节追究其法律责任。

4.4 加强知识产权教育培训，鼓励员工保护知识产权。加强知识产权政策宣传和技术培训，使员工能够自觉遵守国家知识产权法律、法规，遵守企业知识产权保护与管理的规章制度，明确自己在保护企业知识产权中的权力和义务，做到自觉维护知识产权。通过制定相应奖励政策，对在知识产权保护工作中取得实效的单位和个人给予不低于国家政策标准的奖励。简化知识产权保护申请办理程序，使知识产权申请过程更加简便易行。总之，应采取各种鼓励政策，使知识产权保护真正成为员工的自觉实践。

4.5 促进知识产权推广转化，实现知识产权经济效益。知识产权的价值是必须通过在工程实践中得到运用和推广，才能够不断取得经济效益。因此，对于企业已经取得的知识产权成果，要在企业内加大宣传推广，让核心技术为更多人掌握，并运用到更多的工程实践中。特别是对企业掌握的一些核心知识产权，如发明专利、专有技术等，要定期梳理，对照行业内先进水平或世界先进水平经常性比对，选准改进的方向。只有不断的进行对比赶超，不断创新，企业的核心竞争力才能不断提升，企业的经济效益才能够最大化。

5.结语

知识产权保护是一项长期和系统的工程，勘察设计企业技术创新研发产品与工业企业销售产品不同，提供的是技术服务性智力成果，如何界定和保护勘察设计单位拥有的知识产权具有一定特殊性和难度。随着知识产权问题越来越受到各界关注，知识产权保护工作变得日益重要和紧迫，保护核心技术和成果将是勘察设计企业保持市场竞争优势的重要筹码。因此，勘察设计企业必须结合自身特点，建立严格的知识产权管理体系，增强知识产权保护意识，全过程保护自有知识产权，不断提高企业的技术创新能力，全面提高勘察设计企业的市场竞争能力和抗风险能力。

[1]工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则（Z）.建设部、国家知识产权局，建质[2003]210号.

[2]刘炜.勘察设计单位知识产权的管理模式与保护对策（J）.科技创业月刊，2007,7:152-153.

[3]韩金河.对勘察设计企业知识产权管理的探讨（J）.山西建筑，2010，36(2):230-231.

仝 亮（1979-），男，工程师，主要从事高新技术及科研项目管理工作。

2012-10-07