工程造价全过程控制策略探讨

蔡珠杰

福建环闽工程造价咨询有限公司漳州分公司（363000）

我们国家通常将控制工程造价的大部分精力集中在预算以及结算方面，过于注重算细帐，造成事倍功半，并未实现控制的目标，严重影响到功成项目的经济效益。所以，在建设工程的开始阶段就需要实施全过程控制计划，主动对建设工程项目的投资决策、初步设计、招投标以及施工阶段的工程造价实施监督与控制，以实现预期的目标。

1 投资决策阶段如何控制工程造价

在投资决策阶段对工程造价进行有效控制显得至关重要。根据相关资料统计结果表明，在工程项目建设的所有阶段当中，投资决策阶段对于建设工程造价的影响高达80%到90%。尽管该阶段耗资仅仅占到全部投资额的0.2%～3%，但可以极大地提升项目的投资效益,因此选择科学合理的建设项目，是对经济资源实施优化配置的一个非常直接、非常关键的手段。所以，投资人或者项目管理者务必高度重视建设工程项目的决策过程，首先，应当按照单位发展战略以及项目开发的具体实际，委托有关咨询机构或者组织专家，从技术、经济以及环保等各个方面，对拟建项目的可行性以及必要性进行全面的、系统地论证，并全面评价拟建项目的规模、资源状况、市场前景、工程技术以及财务经济评价等的真实可靠性、客观性，在此基础上进行投资决策，以实现严格控制、科学管理工程造价的目标。其次，使得编制的投资估算尽量全面、综合的考虑到项目实施当中可能产生的各种状况以及负面因素影响到工程造价的控制，从而使得投资估算可以切实发挥控制工程项目总投资的职能。

2 设计阶段如何有效控制工程造价

很长时间以来，我们国家的工程设计单位及专业设计人员都更加注重技术而轻视经济、设计过于保守，片面追求安全保险，而忽视工程造价的高低。由于在经济方面考虑不周到，施工设计深度无法达到要求，经常产生碰、缺、少、漏以及胖柱、肥梁、深地基等各种问题。例如，某市一栋办公大楼的建设工程，建筑面积大概为一万平方米，基底面积大概为一千二百平方米，为框剪结构，采取人工挖孔桩施工法，地下室为满堂基础，片筏底板的厚度为300 mm，地下室量不仅存在肥胖问题并且超筋严重。后经过别的设计人员重新核算之后改成:地下室底板梁由原来的300×2 000mm改变成400×1 000mm，由原来的700×10 000 mm改变成600×1 000 mm，由原来得配筋上下都超过825改成只配筋8 25；地下室的顶板梁分别由原来的800×1 000mm改变成600×850 mm,由原来的 1 000×1 000 mm改变成600×850mm,由原来的400×900 mm改变成500×800 mm,由原来的 500×900 mm改变成 500×800 mm，原来的配筋斗超过825改变成仅仅配筋825；增加两层，也就是地上十一层，基础、桩身以及各层桩全部都符合要求，可见由于设计太过保守导致的浪费太大。又比如，某市一公司综合楼工程，总共两层，柱网的规格为8 100×8 100 mm，所设计的基础为人工挖孔桩，通过设计人员核算发现，即使按照柱下独立基础也完全能够符合使用要求。事实证明，设计不但对项目的工程造价，并且对工程项的工期、质量以及投入使用之后能不能取得良好的经济效益以及社会效益,都发挥着非常关键的作用。所以，在符合项目使用功能的基础上，科学严谨的设计能够有效降低项目的工程造价；充分发掘设计潜能，对于项目的工程造价的控制至关重要。具体体现在如下几点:1）设计单位及其设计人员务必树立并加强节能意识，了解有关法律法规。2）严格按照限额开展设计工作，严格推行设计的奖惩制度。3）强化设计阶段的技术经济的研究与分析，对设计方案实施优化，切实做到在技术与经济充分结合的基础上对设计进行优化，在符合工程结构以及使用功能的基础上,按照经济指标以及综合效益优化、确定最终的设计方案。4）加强施工图设计的审查工作，严禁技术经济超过标准的施工图交付业主招标。5）积极实施设计招标制度以及设计监理制度。

3 施工阶段如何有效控制工程造价

1）合同管理工作:应当指定专人针对合同的商务洽谈进行管理,比如负责合同条款的制定工作，负责建立合同计算机管理台帐工作等都需要有人负责。对于施工过程而言，计算机管理台帐是对其进行动态控制工程造价的一个非常关键的手段。

2）施工措施管理:促使施工单位在确保质量以及工期的基础上尽量采取先进的工艺技术，尽可能降低工程造价，编制技术先进的、经济可行的施工方案，以实现缩短工期、提高工程质量以及降低工程造价的目标。

3）采购材料、设备的管理工作:工程造价的一个主要组成部分就是材料费是，材料费通常要占到工程总造价的百分之六十到百分之七十。项目管理人员可以在施工当中参加重要材料、设备的选型以及定价工作。为了搞好该项工作，必须对材料市场的价格以及走势进行深入研究与分析，对钢材、商品混疑土、门窗水电以及墙地面装饰等材料的采购必须通过多家比质比价之后才能进行选择。

4）现场签证管理工作:工程项目结算时，签证工作往往十分复杂的,由于经济签证关系到设计、法律、合同以及施工工艺等多个方面的因素。签证的管理有以下注意事项:①需要多方认可，而不是个别人随便签字；②应当明确签证权限以及责任；③签证的格式必须符合规定要求，明确表述签证的具体内容；④由监理或者业主代表书写，并且将原件保存好，预防出现篡改签证现象；⑤务必做到及时签证及时上报，以免补签问题出现。

4 工程竣工结算阶段如何有效控制工程造价

控制建设工程造价最为关键的一个环节是竣工决算。竣工决算可以全面地反映整个建设工程项目的实际造价，也体现了发、承包双方对工程造价的管理水平。搞好工程竣工决算工作务必尽早收集、整理竣工结算的相关资料，主要有工程竣工图、设计变更文件、鉴证资料等，同时应当注意所收集资料的有效性。我们国家大部分的工程项目在进行工程竣工决算过程中，施工单位在竣工结算书中往往多算工程,而发包方总是想方设法将工程量砍掉，扯皮问题比较严重，工程结算无法顺利进行，有的甚至拖延好几年，对工程建设项目的投入运行以及确认建设工程造价产生了较大的影响。

5 结论

当前,我们国家正处于经济高速发展的阶段，建筑能耗的形势不容乐观，在我国构建和谐社会的今天，节能降耗我国的基本国策之一，必须引起全社会的广泛关注。作为建设工程项目的投资人或者管理者，必须从各个环节着手，找到有效控制要点，实施重点管理,对建设过程进行严格监督与控制，从而使得建设工程项目的总造价达到预期目标，实现节省投资的目标。

[1]傅振宇.浅谈设计阶段工程造价的控制[J].工程造价管理,2006(11):34～35.

[2]刘晓红,郭容昱.建设项目实施阶段工程造价控制的研究[J].甘肃科技,2005(10):181.