新时期高校学生会工作探究

李子深

（广西师范大学 马克思主义学院，广西 桂林 541000）

一 正确认识学生会在高校学生管理系统中的地位和作用

高校学生会作为校党委领导下的一个学生群众性组织，通过协助学校管理学生，成为学校思想政治工作的得力助手，是思想工作之先锋；通过提供各种服务，使学校成为同学学习、生活、工作、成长成才的美好家园；通过做好上情下达，下情上传的工作，发挥师生之桥梁的作用；通过工作的执行、活动的开展，锻炼学生干部的才干，实现干部之校的功能。

（一）德育之先锋

德育工作是高校学生工作的首要工作，处于领先地位，贯穿于学生工作的全过程。高校学生会在学校对学生进行德育教育中要起到先锋队的作用。首先，作为党委的助手，学生会的干部要带头学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，加强理论学习，提高思想政治理论水平。其次，要坚持用党的理论武装广大青年学生的头脑，积极探索政治理论学习的新途径和思想教育的有效方法，大力弘扬时代主旋律，引导广大青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，树立远大理想和共产主义信念，增强成长成才服务社会的决心和勇气。同时，要积极宣传党和国家的方针政策时事政治精神文明等，增强大学生的历史使命感。

高校学生会要利用学生干部来于学生，生活于学生当中的特点，了解学生的思想动态，及时向学校各级党组织反映，并积极协助校党、团组织，通过开展座谈会、征文比赛、演讲比赛等，做好学生德育工作，维护学校的稳定。

（二）学生的家园

高校学生会是大学生的群众性组织，代表最广大学生的根本利益，它是通过提供各种服务，为同学的学习、生活营造“家”的氛围。1.学习指导服务。通过组织讲座、授课、活动等形式，为同学英语过级、考研、学术创作、专业学习、英语学习等服务，使他们提高学习兴趣，掌握科学学习方法，形成良好的学风。2.生活服务。学生会通过协助学校食堂和学生公寓等部门的管理，及时将同学的食宿问题反映到学校，为同学提供优质高效的服务。3.勤工助学服务。通过宣传贷款政策，组织贷款，提供勤工助学岗位等途径，帮助贫困学生顺利完成学业，解决后顾之忧。4.文化服务。通过组织丰富多彩的文体活动，建设有时代特征、青年特点、学校特色的学生群体文化，营造健康向上的校园文化氛围，丰富学生的业余生活，提高学生的综合素质。5.就业服务。通过组织就业前培训、提供就业信息、毕业生应聘会、就业模拟会等形式，为学生就业做好服务。

（三）师生之桥梁

高校学生会是学校与学生、教师与学生沟通和联系的桥梁。高校学生会要紧扣学校的中心大局来开展工作，作好上情下达，为学校的稳定和发展服务。另外，学校的中心工作关系到学校的稳定和发展，除了要学校各部门，各教学单位坚决执行、密切配合外，更需要学生的理解和支持。新时期下，我国的高等教育事业蒸蒸日上，高校正在抢抓机遇加速自身的发展，这必然会带来住房、教室、体育用地等资源的紧张，教学管理跟不上等诸多问题，必然会导致学生对学校的不理解，这就需要学生会要贯彻“从学生中来到学生中去”的群众路线，到学生中去广泛收集同学的意见和建议，并将这些信息综合整理分析，及时反映到学校，寻求解决方案。同时，学生会要利用组织网络的优势，带动全校学生积极了解学校的发展大计、方针政策，为学校发展出谋划策、添砖加瓦。

（四）干部之学校

学生会的工作是复杂而繁多的，涉及思想、学术、文娱、宣传等多方面，既要做好自身建设工作，又要与学校各部门、广大学生做好沟通和联系。高校学生会干部是来自学生中的优秀分子，具有较高的思想政治素质和文化素质及较强的办事能力，他们通过处理工作中的人际关系、工作分工、组织协调等问题，不断的提高自己的办事能力、表达能力、理解能力、组织能力和应激能力等。

大学生作为祖国未来的栋梁，肩负振兴中华的重任，学生会干部作为大学生中的优秀分子，经过学生会的科学培养和锻炼后，具有多元的、通用型的能力结构将使他们成为党政等各项事业的优秀人才，成为社会的精英分子。由这样一个个优秀个体组合成的团体，反过来又作用于每个个体，使学生干部在竞争与合作的环境内更快地成长。

二 坚持科学发展观，不断加强学生会自身建设

坚持科学发展观，就是要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。它体现了唯物辩证法的联系、发展、全面的观点，对高校学生会的工作具有现实的指导意义。新形势下，高校学生会必须坚持科学的发展观，才能推动各项事业健康协调发展。

（一）以理论为指引，以目标为动力，掌好学生会前进之舵

1.新形势下，学生会开展各项工作的首要任务，就是要在党的领导下，充分发挥学生会组织先进性与群众性相统一的独特优势，始终坚持用党的指导思想和理论武装广大青年学生的头脑，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学的发展观，以生为本，求真务实，引导青年学生刻苦学习、勤奋工作，不断提高自身综合素质，全面成长成才。

2.制定合理的工作目标。美国管理学家杜拉克在《管理的实践》中指出：“如果一个组织领域没有特定的目标，则这个领域必然会被忽视。”[1]P25目标设置是一种强有力的激励，是推动人们行为的直接动机。没有目标，就没有动力，没有动力，就没有战斗力。长期以来，一直困扰着广大学生会干部的问题是：工作的付出量与工作实际效果相脱节。而此问题的症结便是学生会缺乏科学的目标体系，往往是“干到哪里算哪里，明天的工作明天想”，致使各项工作穷于应付，被动呆板，使干部缺乏方向感和成就感。因此，学生会应在广泛征求多方面意见的基础上，既要规划设计出总体奋斗目标，又要对总目标进行分段量化，重点要解决目标实际可操作性。长到一两年，短至每个月、每一周，对目标进行系统化和规范化，贯彻“5W1H”的管理原则，即：明确该做什么（What to do it）？为什么做（Why to do it）？何时做（When to do it）？何地做（Where to do it）？谁去做（Who to do it）？和怎么做（How to do it）？[2]P73同时，通过设定相应的督促、检查、评比、措施，使个人或部门的阶段性工作实绩得以展示出来。

（二）健全和完善多项规章制度，实现制度化管理

“无以规矩，不成方圆。”管理是一种教育，它主要借助于多种规章制度办法来实现其目标。就高校学生会的管理来说，最根本的就是要有科学、规范、系统的规章制度。可以这样说，规章制度是做好学生会工作的前提，也是实施制度化管理的必要条件。规章制度可归纳为以下几类：1.基本规章制度。指《中华全国学生联合会章程》它是由全国学联制定颁布，作为全国各级学生会组织的基本准则，是每个学生会成员必须严格遵守执行的行为规范，具有最高法律效力；2.常规工作制度。指各级学生会组织根据自身特点，对本会成员提出的具体要求和有关规定，它是确保学生会正常运作、健康发展的有力保障。如《学生会评优制度》、《干部考核制度》、《例会制度》等；3.各种暂行条例。这是指一些临时制定或针对某些不确定因素而制定的阶段性管理条例，如《宣传牌管理办法》、《关于开展社会实践活动的规定》等。

要加强规章制度的建设，必须注意规章制度的科学性、可操作性和稳定性。同时，还要着重制度的落实。何谓落实？一是管理者执行制度的落实，对管理对象来说也就是他律。二是管理对象遵守制度的落实，也就是管理对象的自律。二者必须紧密结合，缺一不可。

（三）探索归纳科学的工作方法，构建有效的管理模式

1.科学的工作方法。“失败一定有原因，成功一定有方法。”学生会工作的不断进步，离不开科学得当的工作方法。总的来说，学生会在工作当中应遵循“求实、求新、求活”的原则。求实，即指工作要讲科学性、实效性，不搞形式主义，力求避免工作中好大喜功，片面追求轰动效应，不能解决实际问题的现象，以踏实有效的工作让同学们感受到实实在在的服务。求新，即要有开拓创新意识，主动学习新理论，探索新规律，研究新情况，解决新问题，总结新经验，积极创建学生工作新途径。求活，即以生为本，通过形式多样的活动载体，调动学生参与的积极性，在确保大局稳定的前提下，增强管理中的灵活性。

2.合理的管理构架。学生会是一个学生组织，合理科学的机构设置和明确的岗位职责，是其工作蓬勃发展的有力保证，否则就是各自为政，一盘散沙。目前，国内的高校学生会，一般都会定期召开学生代表大会，对学生会的工作进行定期总结和展望，发现和解决存在的问题，不断完善自身建设。学生会一般内设若干职能部门，如办公室、学习部、生活部、宿管部等，各部门间既明确分工，又竭诚合作，并在主席、副主席的带领和协调下，相互配合，相互参与和相互帮助。在组织管理上，我们应注意将组织机构成员进行有效的分级，充分发挥不同层级组织机构或人员的不同效能，从而获得最佳管理效率和效益。高校的学生会客观上存在着校、系、班等不同层级，各级组织各负其责，发挥着不同的管理效能。在管理原则上，实行“纵向到底，横向到边”，达到上下一盘棋，共命运，同进退。只有这样，才能使学生会的各个组织机构能充分发挥职能作用，为广大学生服务。

3.规范的工作程序。学生会工作是一项系统性工作，每一环节工作的开展都要具有全局观点，顾及整体效果，要科学规范，避免随意性，无程序化。一个学生工作层面的工作程序科学性程度，直接关系到该层面工作效果。同时，要通过制定相应的工作要求，规范具体工作操作，即在多项工作实施过程中要严格按照规程的先后次序，职责范围办事，避免出现不合理的越级上传，越级代办等情况，以确保各项工作的顺利开展。

4.稳定的常规管理。建立稳定的管理秩序，是开展好学生会工作的基础，没有一个良好的管理秩序，许多工作都难以达到预期效果。常规的管理工作主要包括：1.学生会内部日常管理，如例会考勤、活动项目的审批、经费开支等。2.教学秩序，如对学生的课堂纪律、自习纪律的管理等。3.生活秩序，如学生宿舍秩序、就餐秩序、出操秩序等。4.校园秩序，如对学生的公共卫生、环境保护、文明礼貌等方面的行为引导和规范。

5.良好的服务功能。首先，学生会的工作应由以前的“管理型”向“服务型”转变。我们知道，对学生的单纯管理容易引发学生的逆反心理，特别是那种家长式的管理尤其不利于学生的健康成长。其次，学生会工作应由“活动型”向“服务型”转变。不是“学生服务活动”而是“活动服务学生”，服务是贯穿各项工作的主线，是工作的目的，而活动则是工作的载体，工作的手段，不能单纯地为搞活动而搞活动，各类活动的组织策划应是源自学生的实际要求，为同学们所喜闻乐见。要树立“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”的思想观念[3]P19，并努力提高服务能力。一是提高学生生活服务质量，通过公寓、食堂、业余活动的周到而有效的服务，为学生提供集体生活的必需条件，解决他们的后顾之忧。二是强化学习指导服务功能，通过集体讲授、座谈、个别指导、咨询等方式、使学生明确学习的目的，激发学习兴趣，掌握学习技巧，提高学业成绩。

（四）重在培养，合理使用，建设一支富有凝聚力和战斗力的干部队伍

1.选拔干部要严格。在选拔学生干部的过程中，要严格按照一定的要求和程序，使一批思想品德端正，政治立场坚定、学习刻苦、工作积极、能力突出、乐于奉献的同学加入到学生会中来。同时，选拔工作应该在公开、公平、公正的原则上，实行民主推荐、公开招聘或自由竞选等方式进行，如主席、副主席、部长、副部长要层层竞选，优中选优，坚持“任人唯贤”，反对“任人唯亲”。

2.使用干部要合理。目前，许多学生会在使用学生干部时，或是单纯依靠主要干部，不太重视其它委员职责，或是随心所欲地越级指挥乃至包办代替，或是命令多指挥多而沟通少协调少，存在着要求多帮助少，使用多关心少的问题。因此，在任用干部时，要进行科学的因岗用人，逐步建立起比较规范的不同类型的学生干部岗位职责体系，明确分工，责任到人，使学生会干部能对照职责进行自我推荐、自我完善，真正实现各尽其能，各尽其才。另外，还要建立学生会干部个人档案，记录工作开展的情况，以便加强指导，合理使用。

3.培养干部要科学。要通过举办学生干部培训班，加强学生干部的理论和业务学习，并在学校党政领导和团委老师的具体指导下，明确指导思想、工作方向、工作重点和工作方法等，不断提高学生干部的综合能力，使他们具有良好的口头、书面表达能力、组织能力，应变、交际能力和协调能力。并且，要通过各种活动的组织策划，使一批作风好、业务精、能力强的学生干部脱颖而出，为学生会工作的顺利开展打下坚实的基础。

4.评价干部要全面。在实际工作中，对学生干部的评价，我们往往偏向于简单地根据工作范围的大小、数量的多少或任期的长短来进行价值和业绩的评定，而不是把学生干部作为一个独立体进行全面的评价。这样很容易挫伤学生干部的工作积极性，导致“干部越多，内耗越大，管理的效率越低，整体状态越差”的不良后果，从而给整个学生会带来消极的影响。因此，学生会应建立一整套合理的干部考核制度，对干部的思想表现、工作态度、工作能力、工作绩效、学习成绩、个人特长等进行全面的考核，并把考核成绩转化为学生干部的个人积分，把积分与评优结合起来，充分激发干部的工作积极性。

三 开辟新渠道，塑造新形象，优化学生会的发展环境

（一）理顺四层关系，争取多方支持

1.处理好学生会与学生之间的关系。学生会工作的好坏关键在于是否切实地维护学生的正当权益，想学生之所想，急学生之所急。学生会干部要遵循“从同学中来，到同学中去，为同学们服务”的原则，在根本利益一致的前提下，重视广大同学的利益和要求，认真倾听同学们的呼声，及时向学校反映同学们的正当要求，协助有关部门解决同学们的实际困难，只有这样，学生会才能真正为同学们所拥护和爱戴。

2.处理好学生会与上级学联的关系。这要求学生会要严格遵守学联的章程，自觉按照学联的指导，结合自身特点，创造性地开展工作；正确行使学联规定的权利，认真履行既定义务。同时，还要根据学联的要求，结合本校特点，制定相应的规章制度，理顺上级学联与学生会的关系，有效地开展工作。

3.处理好学生会与团委之间的关系。团委担负着指导学生会开展工作的职责，学生会要主动争取团委的指导，但不能将这种指导化为依赖。团委对学生会的指导，要正确处理“放得开”和“看得紧”的关系，把握好分寸，做到宏观上管好，微观上放开，鼓励学生会独立开展工作，并为其工作的顺利开展提供条件。

4.处理好学生会与学校其它行政部门的关系。学生会要围绕学校的工作大局，积极配合学校有关职能部门组织活动开展工作，共同营造良好的育人环境。如学生会学习部与学校教务处共同开展多类学习活动，生活部与食堂开展文明共建活动等，让学生会参与到有关部门的管理中去，发挥双向作用。

（二）改善工作环境，营造“家”的氛围

学生会是学校学生工作中一个不可忽视的群众组织，除了每年的固定的经费用于开展日常活动和工作之外，学校应加大对学生会的资金投入，进一步改善学生会的工作环境，健全必要的办公设备，完善学生会网络建设，加大对学生干部的培训和奖励的支持，并重点扶持学生会打造各类校园文化活动品牌，加快校园文化科学体系建设的步伐，全面发挥学生会的积极作用。

（三）拓宽宣传渠道，提高学生会知名度

要充分利用校内宣传栏、报刊、广播站以及学生会网络系统等媒介向广大师生介绍、宣传学生会的性质、任务、工作理念，长短期工作目标的规划，各项制度方针等，让广大同学了解学生会，认识学生会，理解学生会，支持学生会。另外，要避免“闭门造车”的错误做法，积极开拓对外交流与合作的渠道。扩大学生会的影响力和知名度，树立学生会的良好形象。

[1][美]杜拉克.管理的实践[M].北京：商务印书馆，1998.

[2]杨文士，张雁.管理学原理[M].北京：中国人民大学出版社，2003.

[3]陈文.一心为了学生[M].呼和浩特：内蒙古人民出版社，2003.