警惕开发建设损良田『命脉』

望城区人大农工委(410200) 谭铁安

近几年来，党和国家惠农支农力度不断加大，农田水利基础设施建设得以推进。但是，当前各种开发建设伤及基本农田保护，导致良田被弃耕抛荒的情况多发，应当引起重视。笔者了解到，某村民小组原有耕地8公顷，1条标准较高的渠道从田垄中流过，5处山塘水坝灌溉着这些良田。然而近2年，该组东边修1条铁路，西边修1条公路，将两边的水系完全打破，成为干旱死角，只好实行水改旱。像上述村民小组的情况，一般铁路公路同建的地方都会出现。对于耕地水利水系等农业生产条件，只要有开发建设，就会有影响。因此，对途经农业生产区的开发建设，一定要慎重对待、科学规划。

笔者认为，应该搞好几个结合。首先，开发建设要做到保护与开发相结合。应树立切实保护耕地和合理利用土地的观念，强化耕地保护；既要重视耕地量的保护，又要重视耕地质的保护；既要保护耕地本身，又要保护维系耕地生产能力的其他条件，确保耕地在农业可持续发展中的主体作用，开发建设必须以此为前提。其次，开发建设要做到改造与恢复相结合。开发建设，如果导致原有生产条件发生变化，一定要对各种农田水利基础设施进行改造恢复，提升设施功能，确保开发建设对农业生产的负面影响降到最低。再次，开发建设要做到合理利用与节约资源相结合。有些项目，通过科学规划，完全可以减少对农业生产的影响；有些开发，适度进行调整，就可以保住一片优势资源；有些建设，降低一点热度，就可以使传统产业保留发展空间。所以，农村搞开发建设，应该留足农业发展的空间，切莫放任开发建设损伤农业生产“命脉”。