发展性学校评估的关键要素探析

程春英 程淑英

(黑龙江省大庆市教师进修学院 黑龙江大庆 163000;①河北联合大学大学生心理健康教育与心理咨询中心)

发展性学校评估的关键要素探析

程春英 程淑英①

(黑龙江省大庆市教师进修学院 黑龙江大庆 163000;①河北联合大学大学生心理健康教育与心理咨询中心)

发展性评估 会商目标 专业评估 后续评估 发展度

发展性评估是以增进学校可持续发展、形成学校自主发展能力为目的，以现代评估理论和方法论为指导，以学校动态发展的进程为对象，以学校的基础指标和发展潜能为线索，通过系统地搜集和分析有关信息，对学校办学的现实情况做出价值判断，实现评估专家与学校共同商定发展目标，促进学校优势不断突出、办学水平不断提高的过程。发展性学校评估和一般的督导评估的最大区别，在于不以甄别和等级划分为主要目的，关注点在于学校发展，是为了学校发展和在学校发展中进行的评估［1］。学校评估要真正实现促进发展的功能，必须把握好几个关键要素。

1 会商目标

“教育评估的根本目的，是为了更好地办好教育，通过教育评估，指出被评学校在实现教育目标过程中出现的不足之处，为今后改进和提高教育质量奠定科学依据［2］。”由此，发展性学校评估需要引进会商目标概念，用会商目标引导学校的后续发展。

会商目标是学校评估过程中，对一定时限内工作评估环节完成之后，评估专家组与学校相关成员，通过分析学校现有发展水平和环境因素，共同确定的学校预期发展目标。在一般的学校评估过程中，首要环节都是学校自评，即学校对照评估指标进行自我评价，打出分数，找出问题，确定下一步发展目标。发展性学校评估也不能缺少这个环节，而且还要在对学校现有水平做出判断之后，评估专家组结合学校的情况，对学校自行确定的自主发展目标进行论证，并与学校相关人员进行沟通，达成共识之后形成会商目标。从理论上讲，各校的会商目标是各不相同的，表现为“一校一标”。这些会商目标符合学校特点、符合社会需求，在引领学校发展上会起到积极作用。如果评估组再能帮助学校寻求到实现目标的有效策略，评估的引领和促进发展的作用会更加明显，这也是发展性学校评估追求的最终目标。

2 专业评估

发展性学校评估，不仅需要科学合理的发展性评估指标体系和评估实施方案，还需要专门的评估人员，采取专业的评估方式保障。正如教育部基础教育课程教材发展中心评价处处长莫景祺所说:无论是对中小学的督导评估，还是教育评估中介机构对中小学的评估都要重视专业化问题［3］。

学校评估指标体系和评估实施方案是进行发展性学校评估的依据，科学实施评估方案、有效使用评估数据是发展性学校评估作用发挥的保障。科学、合理的发展性学校评估指标体系和实施方案的设计;学校评估过程的合理组织开展;评估数据的科学处理和有效使用;评估后学校会商目标的确立，既需要专门人员，更需要专门的知识技术支持。基础教育评估应当是一项专业性很强的工作，要实现真正意义上的发展性学校评估，需要建立一支专业化的评估队伍，实施专业化的评估。

教育实践表明，临时搭建的评估小组，即使是评估方案确定的很科学、评估成员很努力，也难以高水平达成预设的评估目标，因此建立专门的的评估组织，或者建立相对稳定兼职评估人员队伍，引用现代教育技术手段成为迫切的任务。

3 后续评估

发展性学校评估与其他类型的学校评估的最大区别在于评估的目的是促进学校发展。发展是体现于动态过程中的，需要空间和时间，所以发展性评估不是一次完成的，需要接续不断的后续评估去表征学校动态变化与发展。只有将后次的评估数据与前次评估数据做比较，才可以观察到学校发展的情况。所以，强调发展性评估的过程，绝不是仅仅重视实施评估过程中学校的参与，更应该重视的是前次评估与后次评估之间学校努力达成会商目标的过程，这个过程是才是学校主动发展的过程。

强调前次评估与后续评估的比较，在一定程度上取了效能评估的精华，也充分运用了目标评估的优势。效能的高低都是相对的，是在比较中体现出来的，校际之间的效能比较固然重要，但是由于学校之间存在底蕴的差异，有时候难以起到鼓励弱校、促进发展的作用，所以学校自身当前水平与以往水平的对比就显得重要起来。目标评估起到了促进学校优势发展、个性发展的作用。

4 发展度

发展性学校评估不应该只用评估过程中的得分来标识学校当前的发展情况，因为评估得分高的学校不一定是发展态势好的学校，发展性学校评估的关注的重点不是学校的当前水平，而是未来的持续发展。我们引进发展度概念，用发展度来表示学校在两次评估之间获得的发展情况，也能显示出学校评估对学校发展所起到促进作用的大小，这比仅仅原始分数做比较要科学。发展度是将后次评估与前次评估所得分差进行合适处理之后所得的数值。它表明的不是学校当前的发展水平，而是某段时限内的发展程度和速度。发展度高的学校既表明前次评估之后学校阶段发展的速度快，也预示后续发展具有良好的态势。我们认为第一次评估所得数据，主要作用在于为确定各学校后续发展的做基础，在于诊断出学校发展中问题，在于在这个基础上帮助学校确定会商目标或改进计划。因此，第一次评估不宜做过多地横向比较，也不宜按得分公开排序。而后续的学校评估计算出的发展度，才是学校之间横向比较的依据，也是标识每所学校发展情况的依据。发展度高的学校才是值得表彰和奖励的。以发展度为依据来衡量学校的发展情况，对于调动不同基础的学校发展积极性会起到积极的作用，对于促进教育均衡发展也会大有益处。

［1］ 邬志辉.发展性评估与普通高中的转型性变革［J］.教育研究，2004，297(10):69

［2］ 莫景祺.我国中小学评估政策的演变及发展趋势［J］.教育发展研究，2008，(13－14):5－10

［3］ 谢红超.我国基础教育评估现状及思考［J］.中小学校长，2010，(8):27

(2012－05－30 收稿)(王一伊 编辑)

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2095－2694(2012)05－742－02

国家教育部规划课题(编号:FFB080537)。