以科技进步和创新加速经济发展方式转变

万钢

党的十七届五中全会提出，“十二五”要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并明确指出，要“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”，这是党中央在深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，深入分析并综合判断今后一个时期我国经济社会发展所面临的挑战与机遇的基础上提出的，对“十二五”时期科技工作的顺利推进具有统领和指导意义。

“十二五”时期，科技发展必须继续坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的方针，以服务科学发展为主题，以支撑经济发展方式转变为主线，以改革创新为动力，着力推进自主创新，攻占科技制高点，培育经济增长点，围绕民生关注点，找准改革突破点，推动我国经济社会发展更多依靠科技创新驱动、内生增长，加快创新型国家建设。

为积极赶超世界科技发展潮流，主动融入经济主战场，推动经济社会实现又好又快发展，“十二五”时期，将主要力推以下六项工作：

一是前瞻部署基础科学和前沿技术研究。瞄准世界科技发展前沿，超前部署基础科学和前沿技术研究，加快实施面向国家战略需求的重大基础项目研究，在关系国家未来发展和长远竞争力的重点领域，部署一批重大前沿技术研究项目，努力攻占未来科技竞争的制高点。

二是加快组织实施重大科技专项。继续把实施重大科技专项作为推进自主创新的重要任务，完善市场经济条件下的新型举国体制，优化资源配置，突出系统推进，力争取得重大进展。在清洁能源、深海探测、深地勘探等方面，选择有望实现突破的重大任务，调整充实重大科技专项。

三是积极培育和发展战略性新兴产业。以关键核心技术和产品的研发和推广应用为核心，把握发展规律，充分发挥市场的优化配置作用、国家科技计划的基础支撑作用和国家高新区的辐射带动作用，重点发展节能环保、新能源、新一代信息技术、生物医药、生物种业、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成一批重大战略产品、技术系统和产业体系。

四是运用高新技术加快提升传统产业。加强新材料、新能源等高新技术成果转化和推广应用，促进传统产业升级和重点产业振兴。加快发展研发设计与服务、现代物流、创意等知识和技术密集型产业。

五是加快农业科技创新。服务现代农业发展，支撑农业综合生产能力提高，保障国家粮食安全，引导科技和现代生产要素向农村集聚，促进城乡统筹和社会主义新农村建设。

六是着力发展民生科技。加强人口健康、环境保护、公共安全等重点领域研究开发和推广应用，让科技成果惠及人民群众。

同时，为保障各项工作在“十二五”时期顺利完成，我们将进一步加大支持力度、改善基础条件和优化宏观环境。努力完善科技领域六部门、部省、跨部委等会商机制，推进科技统筹协调和联合行动；加大科技投入，改进投入结构；创新各项财税、科技金融等激励措施，鼓励创新创业；推进知识创新、技术创新、区域创新等体系建设，加强知识、技术储备，加快成果转化；改进科技资源的配置、监管方式，推进国家科技计划管理重大改革；实施创新人才推进计划和海外高层次人才引进“千人计划”，统筹推进各类、各层次创新人才队伍建设；深化科技对外开放，充分利用国际科技资源，在更高起点上推进自主创新；大力普及科学技术知识，加强科研文化和诚信制度建设，提高公众科学素质和创新意识，营造良好创新环境。

(责任编辑：张进中)