外包书商评价指标体系的构建研究

郭晓兰

(佳木斯大学，154007)

随着改革开放的不断深入，我国图书发行市场空前活跃和繁荣，图书发行不再是新华书店一统天下，出版社、书商、民营书店、作者等也加入了图书发行的行列，从而拓宽了图书馆的图书采购渠道，也扩大了图书馆对外包书商的选择范围。图书馆在选择外包书商时，不仅要求其能够为图书馆配送高质量的图书，还要求其承担部分或全部编目和图书加工业务。因此，建立一套全面、系统、科学、实用的外包书商评价指标体系，是正确选择外包书商、保证图书馆图书质量和有效利用购书经费的关键。

1 评价指标体系的涵义

在现代管理中，通常把需要进行评价的对象作为一个系统，而系统的特征一般由若干要素来体现，这些要素被称为评价指标。而评价指标体系是由不同级别的评价指标按照评价对象本身逻辑结构形成的有机整体，是系统化的、具有紧密联系的、反映评价对象整体的一群指标或具体指标的集合。［1］

2 我国图书馆外包书商评价指标体系的现状及构建意义

目前我国有关图书馆外包书商评价指标体系的研究尚在起步和尝试阶段，关注的人相对较少，对如何建立一套科学、合理的外包书商评价指标体系也没有比较深入的论述和成功的经验。目前我国高校图书馆一般由招标委员会负责外包书商招标工作。高校图书馆的招标委员会通常由主管校长、纪检人员、审计人员、财务人员、图书馆馆长和图书馆采访人员等组成。图书馆专业人员所占比例约为三分之一。很显然，该设置违背了《招标投标法》第三十七条有关专业人员应占到三分之二的法律规定。由于非专业人员一般都不太熟悉图书采购的特点和图书馆对配套服务的需求，只是一味遵循节省经费的原则，因此，在评标时对评价指标的确立不够严谨，各评价指标的权重模糊，缺乏科学的评价体系，导致目前的图书采购招标工作过分看重价格而忽视综合因素，其结果往往是提供较低价格的书商成功中标。中标后，书商为追求利润或能力不足往往无法保证配书的质量和配套服务，损害了图书馆的利益。因此，确定科学、合理的书商评价指标，建立一套全面、实用的评价体系，是提高图书馆采编工作效率的基础，是有效利用图书馆购书经费、确保所购图书及配套书目数据质量的关键，也是图书馆加强信息资源建设和提高信息服务水平的重要保证。

3.外包书商评价指标

3.1 书商的基本资质

外包书商的基本资质是否达到要求是图书馆与之合作的前提条件。在合作之前，图书馆首先应该确认书商是否具备相关部门颁发的证件，如《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《中华人民共和国出版物发行许可证》和年检记录，以及由国家颁发的其它营业资格证明和银行出具的关于本投标人的资信证明等。

3.2 书商的注册资金

书商的注册资金指公司在登记机关登记注册的资本金额。资金实力是按时、保质、保量配书的重要保证，是决定是否与该书商合作的重要一环。将注册资金分段并可赋予权重值，然后对应书商的注册资金数额赋值计算。

3.3 书商的CIS竞争力

CIS(Corporate Identity System)即企业识别系统。考察书商的CIS竞争力主要侧重三方面:第一，品牌价值。该企业在社会上是否有较大的影响力，其中企业文化和企业领导的素质在社会上是否享有较高的声誉。良好的企业文化和高素质的领导者可以大大提升书商在图书馆心中的地位。第二，信誉度。信誉是在实践中长期积累的无形资产，信誉的好坏决定着企业的发展前景。图书馆应通过市场调查等方式去了解以下几点:书商的经营情况和信誉度;与相关图书馆的合作情况;是否有搭配盗版图书、劣质图书、非订购图书的行为;是否有违法违纪的经营行为;是否允许用户合理退书或合理撤销订单等。第三，规模化和专业化能力。经营规模和服务的专业化程度决定该书商的市场竞争能力。

3.4 书商的业绩

了解近几年与书商建立合作关系的图书馆数量;上年度与各图书馆的年销售码洋;是否免费提供采访数据;书目数据市场占有率;书目报道率;是否有完善的书目信息商务平台;是否有定期发布征订书目等图书信息的独立网站;是否提供符合《全国图书馆联合编目中心》或《中国高等教育文献保障系统(CALIS)》标准的编目数据;能否及时反馈预订或出版有变化的图书情况;能否提供有针对性、有特色的精选书目;是否具有优于其他书商的经营特色等。

3.5 书商与出版社的合作情况

出版社情况包括与书商建立密切合作关系的出版社的实力和具有购销委托书的出版社数量，尤其是核心出版社的数量。核心出版社是指文献信息密度高、文献新颖、利用率和学术声誉高，并且所出版的图书最适合本馆的入藏要求。在考核外包书商时应加大核心出版社的权重。如理工类院校图书馆可重点选择清华大学出版社、科学技术文献出版社、中国科学技术出版社、北京理工大学出版社、北京工业大学出版社等;师范类院校图书馆可重点选择高等教育出版社、人民教育出版社、北京师范大学出版社、人民文学出版社、中国文学出版社、中国文史出版社、北京教育出版社等。

3.6 书商的资源

书商拥有的各种资源是其为客户提供产品和服务的基础，是保证其服务质量的重要因素之一，主要包括人力资源和物质资源。人力资源是指书商员工的数量和员工的素质。书商应拥有一定数量的可提供上门售后服务的员工队伍;员工要有较高水平的图书馆专业知识和网络知识，熟练掌握著录规则，具有较高的编目水平、较强的计算机操作技能和信息沟通能力等。物质资源包括仓储和物流，即书商拥有自己存放图书的仓库，以及安全、可靠、快捷地运送图书的物流系统。通过书商提供或图书馆实地考查，了解库房面积、卖场营业面积、库存或卖场常备图书的品种和数量等情况。

3.7 优惠条件

首先看折扣率。折扣率指书商所能给予图书馆的整体让利的比率。图书折扣是图书馆在招标时非常看重的一个指标。通过采购招标获得较好的购书折扣，可使图书馆有限的资金发挥最大的效益。因此，图书折扣优惠是图书馆选择书商的首要指标。其次看其他优惠。综合实力强的书商能及时提供最新的图书出版信息，有自己的现货样本库，为图书馆现采提供方便，这样能提高图书馆图书采购的准确性和适用性。有的书商还会主动给图书馆提供活动赞助、赠书等服务。另外，对一些专题文献，如地方出版物、年鉴，以及非正式出版物等进行专门收集，随时满足图书馆的特色采购需求。

3.8 到书率

到书率指从某书商处订购的图书到馆的册数占图书馆在该书商处订购的图书总册数的比率，包括订到率和现采率。订到率是判断书商实力和诚信度的一个关键指标。图书馆可以定期从书商订购的图书订单中随机抽取一定数量的数据，查看是否到馆，已经到馆即为合格，用合格数据除以预订总数即为订到率。一般来说，图书馆要求预订图书到书率不得低于85%。现采率指从某书商处现场采购的图书到馆册数占图书馆在该书商处现场采购的图书总量的比率。一般要求现购的图书到书率不得低于95%。

3.9 加工合格率

加工合格率是指书商为某图书馆加工的合格图书册数占该图书馆要求该书商加工的所有图书的总册数的比率，包括加盖馆藏章合格率、磁条加工合格率、条型码加工合格率和书标加工合格率等。

3.10 编目数据合格率

编目数据合格率是指书商为某图书馆编目的合格数据条数占图书馆要求该书商编目的所有数据的总条数的比率。从书商编目数据中抽取一定的数据样本，检查是否符合《中国文献编目规则》中的著录规范要求，检查图书馆要求加工的必备字段，重点检查010ISBN项、200题名和责任者项、210出版发行项、215载体形态项、606主题词、690中图分类号、905馆藏信息等字段，还要检查每个字段的标点、符号、空格等信息是否符合《规则》要求，用合格数据除以样本总数即为合格率。

综上所述，建立外包书商评价指标体系是图书馆采编工作的重要组成部分，是图书馆正确选择外包书商的重要科学依据。因此，建立一套科学、合理、实用的评价指标体系，对外包书商进行全面、系统地评价，无论对书商服务质量，还是对图书馆信息资源建设水平，以及图书馆信息服务能力的提高都会起到良好的推动和促进作用。只要图书馆与外包书商能够相互理解，相互支持，诚实守信，加强合作，就能各取所需，最终达到双赢的目的。

［1］曲长生，李明珍，刘凡儒.中文图书采购招标评价指标体系的建立［J］.大学图书馆学报，2007，(3):11－14.

［2］李晓英.试论图书馆业务外包及效益评价机制的建立［J］.唐山学院学报，2008，(4):83 －85.

［3］高雅佳.图书馆采编业务外包书商评价指标体系的构建［J］.承德医学院学报，2009，(4):468 －469.

［4］韩冬丽.供书商综合评价体系及评价方法［J］.图书馆理论与实践，2008，(3):18 －20.

［5］邓岩彬，刘 玮.建立图书馆采编业务外包书商评价指标体系的设想［J］.中华医学图书情报杂志，2008，(6):46－49.

［6］史敏鸽，赵 辉.高校图书馆图书供应商的选择及其评价方法研究［J］.图书馆工作与研究，2006，(6):48－52.