扶持政策将出台：种业整合有望进入本色性阶段

种子产业的发展受到国家高度重视。日前，农业部部长韩长赋透露，温家宝总理十分关心农业育种问题。按照总理要求，农业部正在制定加快种子产业发展的措施，其中就包括种子基地建设。业内普遍预期，在有关政策扶持下，中国种业将进入新的发展期。

据了解，有关部门正酝酿出台《关于促进种业改革发展的指导意见》，农业部也正在修订《主要农作物品种审定办法》。另外，《农作物种子生产经营许可证管理办法》（以下简称《管理办法》）修订稿已完成公开征求意见。其中，《农作物种子生产经营许可证管理办法》有望率先出台，届时，种业生产及经营准入门槛将大幅提高，且转基因种业的相关准入条件将得到明确。

《管理办法》提高了种业的生产准入门槛。其中，申请杂交稻、杂交玉米种子生产许可证的，注册资本不少于3 000万元，其中固定资产不少于1 500万元；申请其他主要农作物种子生产许可证的，注册资本不少于500万元，其中固定资产不少于250万元。固定资产中直接用于种子生产的比例不低于70%。

而生产转基因种子的门槛更高，申请生产转基因稻、玉米、小麦种子的，注册资本不少于1亿元，其中固定资产不少于5 000万元。申请生产其他农作物种子的，注册资本不少于3 000万元，其中固定资产不少于1500万元。固定资产直接用于种子生产的比例不低于70%。

中国种子协会玉米分会会长、秋乐种业总经理李继军表示，面对与国际种业巨头的激烈竞争，中国有必要引导和扶持玉米种企进行重组整合，加速构建中国玉米种业航母的步伐。中投顾问产业研究中心食品行业研究员周思然也指出，产业化、规模化运营有利于优良育种技术的推广，有利于提高粮食单产、解决粮食安全隐患。在解决过度分散问题后，中国种业将迎来大机遇。

中信证券认为，未来两三年内中国种业仍处于景气周期中。因为提高制种面积至少需要1～2年时间，先要做好前期的准备工作，且还要考虑农业播种周期。来自各地种子站的信息显示，自2010年起，中国种子行业已经处于触底回升阶段，部分龙头企业正积极谋划抢抓机遇进行扩张。

市场人士指出，在有关政策推动下，中国的种业发展将从分散走向集中，种子企业兼并重组将进入实质性阶段。因此，龙头企业如丰乐种业、登海种业、隆平高科、大北农等的发展空间将更广阔。