新升本科院校公选课课程建设和管理改革

梁 健，李梦醒

（1.湖南城市学院 教务处，湖南 益阳 413000; 2.湖南城市学院 通信与电子工程学院，湖南 益阳 413000）

公共选修课是普通高校人才培养计划中一个重要组成部分。[1]国家教育部、各省市自治区教育主管部门以及各普通高校就公选课都出台有相关政策和规定，表现出足够重视。而对近年新升本科院校，在公共选修课课程建设与管理过程中，由于历史原因以及教学软硬条件限制，目前还存在许多问题，影响到人才培养目标的实现。

一、公选课课程建设与管理中存在的主要问题

（一）公选课开设中存在的问题

目前，新升本科院校公共选修课课程开设随意性大，课程类别设置缺乏宏观规划，课程结构未经科学设计，学科失衡严重，不能形成科学的公共选修课课程体系。究其原因，一是各校公共选修课的开设，主要考虑了教育部及各省、市、自治区关于公共选修课的相关规定与要求，而对课程设置的科学性、系统性缺乏整体设计；二是公选课的开设没有与各二级院系展开深层互动，缺乏学科层次的规划与指导，而对公选课开设的学科平衡性、实用性、前沿性、学科交叉性及学校办学特色与地方特色考虑不周。

（二）公选课教学人才队伍建设中存在的问题

目前，新升本科院校公共选修课教学人才队伍存在两个严重问题：一是优秀的教学人才缺乏。二是师资队伍不稳定性。目前很多教师申请公共课，主要是为完成学校规定的教学任务，当教学任务难以完成时，就临时申请开课，否则就停止开设；当有教师工作调动，往往导致课程停开。

（三）公选课教学质量监控体系中存在的问题

新升本科院校公共选修课课程教学质量不容乐观。究其原因，一是“教”和“学”两方面的不重视，造成教者不认真备课和教学，学者不认真上课，甚至经常缺课；二是某些教师只注重自己的研究兴趣，而没有考虑学生实际，造成教师唱独角戏的局面；三是学生选课的功利性和目的性太强；四是教务管理部门对公共选修课教学情况的督查不严格，导致公选课的教学缺乏必要的监控。

二、公选课课程建设与管理改革措施

（一）建立科学的公选课课程体系

显而易见，没有了数量充足、结构科学的公选课课程资源体系，公选课的教师队伍建设、质量监控体系建设就成了无源之水，公选课教学质量的提高也就无从谈起。因此，公选课课程体系建设是上述三方面统筹规划、总体改革的首要与关键。

1.以科学的公选课课程模块为单位构建科学的课程资源库。将课程资源进行模块划分的好处之一是可以综合考虑公选课的学科平衡。按照学校现有学科情况，可将课程资源划分为人文科学、社会科学、公共艺术、自然科学、工程技术等课程模块，[2]并在此基础上对各模块的公选课课程资源进行量的规定，既保证有丰富而充分的课程资源，又保证了公选课的学科平衡；好处之二是可以很好地体现学校的办学特色与地方特色。新升本科院校一般以办学特色与地方特色作为生存与发展的着力点，所以可在课程模块中设立“特色模块”予以体现与重视。

2.公选课课程体系建设紧密结合学校的学科群建设和各二级院系的学科建设。二级院系的学科建设一般具有很好的稳定性，从而有力保证了公选课课程开设的连续性。还有，学科团队开展的纵向与横向科研课题，也从客观上保证了公选课的前沿性与实用性。而与学校学科群建设的结合，则使课程资源库中某些课程有了学科交叉性。

3.公选课课程体系建设要充分重视学生的需求。在上述模块化的宏观规划基础上，对于各模块课程的开设进行详细摸底和深入调研，了解学生的真正需求，使学生在课程开设之初就能够表达自己的意愿，改被动为主动，突出学生在办学中的“主体”作用，这在客观上也能促进学生学习兴趣，提高教学质量。

（二）加强公选课课程教学人才队伍建设

要提高公选课教学质量，必须抓好人才队伍建设。[1]

1.领导重视。首先是在时间安排上，尽量做到与专业必修、选修课统一；然后是学校教学管理部门对公选课的目的、意义、有关规定及本校公选课基本情况、特色甚至每门课的内容、解决的问题、往年听课评价等进行深入细致的宣传，杜绝教师因学生“混”课而厌教的现象；三是可从课酬、奖励等方面着手进行有效激励；四是设立必要的教师“准入门槛”，甚至公开竞聘，优中选优。

2.改“因人设课”为“因课请人”，[2]扩大公选课教学人才队伍的选聘视野。课程体系建立后，某门课由于各种原因在本校请不到合适的教师，可以面向社会或兄弟院校公开选聘。实际上，公选课的实用性、地方特色等要求也决定了某些课程的教学由校外人士担任更为合适。

3.切实维护公选课教学人才队伍的稳定。解决“稳定”问题的最有效途径，就是将公选课的教学人才队伍建设与各二级院系的学科团队建设合并考虑，以学科团队的稳定性确保公选课教学人才队伍的稳定性。实际上，如果公选课课程体系的建立已经紧密结合了二级院系的学科建设，那么公选课的教学人才队伍建设与各二级院系的学科团队建设合并考虑就是自然而然的事。至于需要面向校外选聘的，也要对教师的相对稳定性进行考量。

（三）完善公选课教学质量监控体系

有效的监控体系是公选课教学质量的有力保障，也是公选课教与学都能良性运行的先决条件。

1.公选课教学质量监控首先要完善对教师教学的考查和考核措施。公选课和专业课同样参加学校的教学质量测评，并作为教师教学考核等级评定的一个依据。教务管理部门应就公选课督导听课和督查做专门的规定与安排。还有，要建立通畅的教学情况反馈渠道，如每门公选课均设学生信息员；开通网上评课，利用计算机网络使教学管理部门和教师本人第一时间获知教学具体情况，从而做出快速调整与反应。

2.完善学生成绩考核形式，改变“一考定乾坤”现象，更多采用提交论文、设计、报告等方式，并适当提高平时成绩所占比重。这样可将学生的成绩考核贯穿公选课学习的全过程，变“点”为“线”，甚至变“点”为“面”。

对于新升本科院校，公共选修课的课程建设与管理难度大、任务重，需要改进、完善、加强的地方多，本文在进行广泛调查与深入研究的基础上，提出了统筹公共选修课的课程体系建设、教学人才队伍建设、教学质量监控体系建设的总体改革方案，为切实提高新升格本科院校公共选修课教学质量提供有益的探索与参考。

[1]黄巧萍.加强公共选修课建设推动高校教学改革[J].广东外语外贸大学学报, 2003, 14(2): 90-92.

[2]李丽萍.变“因人设课”为“以课聘人”—中国科学院研究生教育改革探索[N].中国青年报, 2002-10-31(04).