中国地面数字电视传输标准DTMB的国际化之路

骆训赋，宋 健，潘长勇，杨知行

（1.北京数字电视国家工程实验室有限公司，北京 100191；2.清华信息科学与技术国家实验室；清华大学 电子工程系，北京 100084）

1 DTMB实施背景

中国既是一个电视消费大国——拥有5亿台电视机，世界上每3台电视就有1台在中国；同时也是一个电视生产大国，近年来电视机生产年量超过1亿台，其中一半出口海外，依靠的是中国企业特有的高性能、低价格优势逐渐占据了国际市场。

虽然地面电视广播只是三种常见的广播电视方式中的一种（其他两种为有线电视和卫星电视），但在发展中国家，甚至不少发达国家，它仍然是最主要的电视传输方式。随着地面数字电视技术的日益成熟完善、终端产品的成本持续下降，广播电视在全球范围内数字化趋势不断加快以期提供更好的收视体验，并通过节省出来的频谱以数字红利的方式支持其他各种应用。目前世界上很多国家都在开展从模拟电视到数字电视的转换，迫切面临着一个标准选取的问题。标准之所以重要，是因为标准的选定和终端产品的生产制造和出口销售是密切相关的。在我国地面数字电视传输标准GB 20600—2006《数字电视地面广播传输系统帧结构、信道编码和调制》（以下以其英文缩写DTMB代表）颁布之前，国际上已经有了包括美国ATSC、欧洲DVB-T和日本ISDB-T在内的三个国际电联（ITU）的标准，一旦某个国家选择了三个ITU标准中的任何一个，都将会对我国电视终端产品形成技术壁垒和高额的专利壁垒，不利于中国相关产品的出口。正因为清楚地看到了这一点，相关标准的主导国家和组织正在全球范围内大力推广各自的标准，形成了一种标准竞争的局面。

当前我国各行各业都在加快调整产业结构，完成产业升级，通过建设“创新型社会”，努力实现从“中国制造”到“中国创造”的转变。地面数字电视作为信息技术领域一个重要组成部分，具有技术门槛高，产业链长，就业人口多，持续带动时间长等行业特点。DTMB的顺利实施不仅对我国社会经济具有明显的拉动作用，也对于以核心专利、技术标准开拓海外市场就有重要的示范意义。

2 DTMB的海外推广历程

DTMB从其诞生之日起，国家数字电视工作领导小组就确定了加速DTMB国内推广和促进DTMB海外推广的战略方针。2007年6月8日，成立了中关村数字电视产业联盟，该联盟集合了全国一百多家主要从事数字电视研发和生产单位。在中关村管委会的支持下，对DTMB的海外推广过程中发挥了巨大的作用。第一个成功采用DTMB标准进行商业播出的不是中国大陆的某个城市，而是香港！香港特区经过完整的测试和评估，在DTMB标准正式颁布之前已基本倾向于使用DVB-T标准，但尚未宣布。DTMB标准颁布后，在包括清华大学在内的中关村产业联盟的共同努力下，经过一系列的技术交流和与香港管理运营部门的沟通，香港方面同意在港进行对比测试。测试表明：DTMB的主要性能指标明显优于DVB-T，不仅系统性能、终端种类也完全满足香港特区的应用需求。2007年6月4日香港正式宣布采用DTMB标准，在7月1日香港回归10周年时进行试播，确定12月31日开始DTMB的商业播出。截至目前，香港已经建成了包括11个发射站在内的单频网建设，DTMB信号覆盖了香港90%以上的区域，接收终端超过200款。数字电视用户渗透率达到70%，近150万。2008年，澳门正式宣布采用DTMB标准。

2007年12月10日，古巴高级代表团访华，在听取DTMB标准的介绍后，邀中方赴古巴与DVB-T标准对比测试。同年年底由海尔集团牵头的中关村数字电视产业联盟代表团赴古巴进行现场对比测试，从性能指标看取得了压倒性的胜利。在国内有关部门的大力支持下，联盟成员单位完成了DTMB系统的适应性改造并于2008年上半年再赴南美参加了在委内瑞拉举行的与欧、日标准的现场对比测试，再次以DTMB标准总体性能指标胜出而告终。在此基础上，中方再接再厉。当年10—12月，由中国普天集团牵头的联盟测试组在秘鲁进行了近60天的现场测试。再次表明DTMB标准性能最优。测试期间，厄瓜多尔、阿根廷等国也派员观摩了测试，并听取了联盟测试组对中国标准的介绍。次年5—8月，联盟还先后在古巴首都哈瓦那、厄瓜多尔首都基多参加了现场对比测试，都以显著优势胜出。形式一片大好，但遗憾的是优势没能转化成为胜势！因为技术性能并非标准遴选国选择标准的唯一依据，由于其他方面的原因，委内瑞拉、秘鲁等国后来都相继选择了日本标准。但是联盟成员并没有放弃，经过不懈努力，中古两国于2011年6月5日签署采用DTMB标准的备忘录。这标志着中国地面数字电视标准在南美取得实质性进展。

在远赴南美的同时，联盟也将目光投向了与中国经贸、文化交往频繁，对中国有更好认同感的亚洲周边国家。云南电视台与老挝成立的老挝数字电视有限公司，实现了万象市的数字电视覆盖，使老挝成为东南亚第四个拥有数字电视的国家。经多方努力，万象2010年完成了由DVB-T向DTMB的转换。2011年，巴色、沙湾和朗普拉邦三省覆盖完成并投入运营，目前老挝正在考虑全国范围的覆盖网络。几乎与老挝同步，柬埔寨于2010年8月宣布采用DTMB，目前已经开始了前期的网络筹建工作。

经历了前期南美的挫折和近期取得的一系列成功，联盟又将目光投向了广袤的非洲大陆，随着工作的不断深入，我们完全有理由相信新的突破指日可待。

3 DTMB国际标准申报

在标准的海外推广中，DTMB不是国际标准这一“软肋”，时时面对着标准采用国的质疑和商业竞争对手的攻击。这里所说的国际标准，是指在电视广播领域的ITU标准。这是因为成立于1865年、现有189个成员国的ITU组织是世界各国政府间协调电信事务的国际组织，它所颁布的技术标准具有非常强的权威性。

1997年10月ITU发布了1306建议书，全名为《数字地面电视广播的纠错、数据成帧、调制和发射方法》，涵盖了当时两种地面数字电视系统，System A（即ATSC标准）和System B（即DVB标准），2005年ISDB-T加入了该建议书并定义为System C。

针对DTMB标准海外推广工作中遇到的困难，为了有力地促进我国数字电视在海外的推广应用，国家标准化委员会受国家数字电视领导小组委托，于2010年5月成立了数字电视国际标准推进工作组，包括专家组和工作组，正式启动了我国地面数字电视传输标准DTMB申报ITU国际标准的有关工作。

为了在2010年10月进行的ITU-R会议中推动DTMB进入ITU，经过精心准备，我国代表向会议提交了3篇文稿，分别为涉及延长研究课题时间的建议书、提供DTMB标准的规划性能参数的信息文稿和修订1306标准的建议书。中国代表团的参会目标即向ITU提交目前性能最好的系统技术方案，补充1306建议书，使之全面涵盖已有的地面数字电视传输标准。

尽管中方提出的对1306建议书的修改合情合理，但在会上仍然遭到了个别国家代表的阻挠，他们对于中方提交的建议书了提出了不合情理的要求。由于ITU规定所有成员国代表一致通过时，修改建议方能被采纳。而当时的国际形势对DTMB进入ITU标准系列并不有利：1306建议书中包含的A，B和C系统，正在全球范围内进行产业化推广。DTMB海外产业化推广将直接触动其他三方的商业利益。在这种不利的条件下，要使得建议书的修改获得通过就需要付出更多的努力。通过参会代表会上会下的艰苦工作和巧妙斡旋，代表团成功地将地面数字电视广播课题研究期延长到2015年。再经过必要的妥协，以预修订草案的形式将DTMB列入1306建议书，取得了系统D的称号并附录于主席报告中。

在总结经验基础上，2011年5月ITU-R会议前，中国代表团又提交了涉及1306和1368（全名《VHF/UHF频段内地面数字电视业务的规划准则》）修改建议书和信息文稿。虽然不出所料地受到了一些阻挠，但通过中方代表在此次会议上有理、有利、有节的斗争和深入细致的沟通、交流，成功地修订1306和1368建议书，并获得研究组通过。这个成功大大超出了会前的预期。从此次会议开始，国际电联的相关研究课题普遍开始包含DTMB系统，周边国家也开展了与DTMB系统业务兼容性研究并提交国际电联。这在2011年9—10月间举行的ITU-R会议上体现得尤为明显。

2011年12月7日，国际电联第六研究组正式通过对1306和1368号建议书的修订，补充了中华人民共和国开发的DTMB系统。只用了不到2年的时间，DTMB标准就正式成为继欧美日标准后的第四个ITU国际标准。

虽然主体工作已经完成了，但要让DTMB这个国际标准在ITU标准系列中得到完整的体现，我们还面临很多的工作，包括相关技术标准、文档等的翻译工作，特别是还需要补充大量的测试、规划数据。目前我们的推动工作还主要是立足于已有的技术内容，局限于8 MHz的系统。未来的工作将推广到6 MHz和7 MHz系统技术指标，以期切实服务于DTMB的海外产业化推广的多样性需求。这样，DTMB国际化的目标才能有望真正达成。另一方面，随着频谱资源的日益紧张，多种系统、业务并存的情况将越来越普遍，包括频率协调等问题在内的新情况层出不穷。所以，还需要进一步研究现有广播系统与包括3G无线通信系统、PLT（电力线通信）系统相互干扰和和谐共存的技术问题，并争取与其他国家或组织合作向国际电联提交相关文稿和标准建议书。唯其如此，DTMB进入ITU的这个成果才能更好地服务于产业升级和海外市场推广。同样，随着DTMB海外推广的不断深入，我们有望在充分了解需求和深入研究的基础上，推出新的、技术性能更好的标准，服务于创新型社会的建设。

4 结束语

从2006年8月DTMB颁布之日起，DTMB在国内推广应用的同时，也形成了申请成为ITU国际标准和海外产业化推广这两个密不可分、相辅相成的两个战线。DTMB标准海外产业化推广的不断成功和国际标准申报的顺利获得批准，是继3G TD-SCDMA之后，我国信息领域国际化的又一个重要的里程碑。

DTMB从标准的制定到走出国门是一项复杂的系统工程，当前的有利局面是国内各个主管部门和参加单位协调一致、快速反应下的成果。用自主知识产权的标准开拓国外市场，通过创新技术、系列产品、成套服务稳定出口、实现可持续发展，探索出了一种新的出口模式，谱写出了电视制造业开拓海外市场的新篇章。作为我国从产品出口向标准技术出口角色转变的成功尝试，DTMB标准的国际化工作在国家发改委、国家标准会委员会、工信部、广电总局、科技部和中关村科技园区管理委员会等的大力支持下，在中关村数字电视产业联盟各个成员不懈的努力下，已经取得了初步的胜利。回顾过去，成果斐然；展望未来，任重道远！

衷心希望DTMB标准在政府主管部门的协同指导下，政、产、学、研、用齐心协力，在已有成果的基础上，继续共同谱写好中国重大技术标准走出国门、走向世界的这一历史性的篇章。