扩大消费需求措施研究

□文/ 蔡小瑜

（河北经贸大学研究生学院 河北·石家庄）

一、引言

根据2012年的工作部署和十一届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》，党中央要着力扩大消费需求，加快构建扩大消费的长效机制，在保持投资稳定增长的同时，促进投资和消费良性互动，而且3月22日商务部发布，消费将成经济增长第一动力，首超投资。在我国近些年来，为应对金融危机，我国对于投资的力度非常大，尤其是我国的政府投资。但是，这并不是长久之计。因为相对消费来说，投资扩大，会在短期内有效缓解经济危机并促进经济增长，但从长期来看，如果消费动力不足，会造成投资过剩，不利于经济的长期发展，还有可能因为投资过剩而造成经济波动。因此，现在我们的任务就是在保持有效投资时促进居民消费需求。

二、促进消费需求的必要性

消费与投资作为经济拉动的主要因素，着力扩大消费需求是非常必要的。消费需求的扩大有利于刺激商业的发展，从而有利于拉动就业，这都将带动经济的增长。经济的有效增长会提高人们的收入水平，从而更好地拉动消费。消费需求的拉动又有利于经济的进一步增长，起到一个良性循环的效果。

（一）消费与投资比较分析。根据1978～2010年消费与投资对经济增长的贡献率，投资对经济增长的贡献率很大，但是其对经济增长的贡献率并不稳定。而对于消费来说，由于我国的消费相对投资来说较低，其对经济增长贡献率相对较低，但是其对经济增长的贡献率相对来说比较稳定。说明消费与投资相比，消费能够更好地保持经济长期持续的增长。（图1）

投资对经济增长贡献率是从1.8%到91.3%，消费对经济增长贡献率是从35.8%到85.5%。因此，相比较而言，消费对经济增长的贡献相对稳定，而投资有可能会对经济造成波动。所以，就我国目前的经济环境来说，在保持投资稳定增长的同时，着力加大消费，能够有效稳定我国经济的增长与发展，这也有利于我国当前维稳目标的实现。

（二）经济波动。自改革开放以来，我国经济增长的主导因素是投资的加速增长。投资的加速增长带动了我国经济的高速增长。但是，由于投资的过快增加，会不时出现经济过热的现象。所以，为了预防经济过热可能带来的经济不良反应，我国政府充分发挥其职能，采取紧缩的财政政策和货币政策来缩减投资，从而使经济恢复到正常发展水平。因此，从中我们可以看出，经济波动的主要原因是投资。所以为了促使我国经济更加健康地平稳发展，减少经济波动对我国经济造成的巨大损失，我们必须把对投资的关注度更好地转移到消费，充分发挥消费的作用。而且，扩大、促进消费对于消化、吸收投资是非常必要的，并起着非常关键性的作用。

目前来说，我国的消费水平相对较低。20世纪以来，美国的最终消费率一直在80%以上，日本的消费率为85%，世界的平均消费水平也在70%～79%之间，而我国的最终消费率平均来说还远远达不到这样的水平。因此，刺激并扩大我国的消费水平是非常必要的。

三、政策性建议

政府在制定宏观的经济政策时，应该着力解决投资相对较高，而消费相对较低的问题。由于我国现在还不存在投资过剩的问题，所以我国应该在保持投资稳定增加的同时，进一步扩大消费，使二者保持平衡协调的发展。

（一）进一步完善消费结构。根据2007～2009年的数据来看，食品类消费占居民消费支出的增长率无论在农村还是在城镇相对稳定。在农村来说，家庭设备、用品及服务类支出的增长率为40.167%，医疗保健类支出的增长率为49.898%，尤其在保险服务消费支出方面增加率为80.918%。而对于城镇居民来说，医疗保健类支出的增长率为44.033%，家庭设备、用品及服务类支出的增长率为35.414%。所以，针对农村居民消费来说，我国可以进一步刺激保险事业在农村的开展。这不仅可以有效地拉动农村居民的消费，而且有利于我国保险事业在农村的普及与发展，还有利于保险事业的进一步发展。农村居民消费的增加和保险事业的进一步发展会带来就业的增加，有利于经济的稳定和促进经济的增长。而在医疗方面，我国政府应该进一步采取惠民政策，有效解决我国居民看病贵、看病难的问题，从而可以有效促使我国居民把在医疗保健类的支出消费转移到其他方面的消费支出。而且，近些年来我国居民的服务性消费需求，不论在农村还是在城镇都在不断上升。因此，我国政府可以进一步发展服务性行业，满足我国居民的服务性消费需求的提升。而且，这还有利于带动我国服务型行业更好、更有动力地发展，从而有利于我国经济结构的转变。

（二）进一步完善社会保障制度。根据数据显示，在医疗支出方面，我国居民医疗支出的增长速度相对其他支出增长速度仍然很快，这会造成我国居民为了以后更好地就医而现在不断加大储蓄，从而保障自己看得起病。这将不利于我国居民其他方面的消费增加，不利于资本充分有效发挥其效用。所以，我国政府应该进一步完善社会保障制度，是我国居民在消费时无后顾之忧。近年来，我国实行的农村养老保障制度，有利于促进农村居民的进一步消费，使农村居民有信心进行消费，而不是单单把钱储存起来。完善的社会保障制度还有利于缩小居民收入分配的差距，扩大我国中等收入阶层的消费，这将有利于我国经济和社会的进一步稳定。

（三）构造良好的投资和消费环境。在投资方面，我国投资包括政府公共投资、国内私人投资和外商投资。政府公共投资会在长久以后发挥更好、更大的效用。而相对三者来说，国内的私人投资对经济的作用非常大，而且现在政府公共投资已经很大，所以我国现在的投资应该从政府公共投资转向刺激国内的私人投资，即刺激民间投资。而在民间投资中，因为投机性游资会给我国经济带来大幅波动，不利于我国经济的健康发展，所以我国必须加强对国际游资的预防与监督，从而构造良好的投资环境，使我国成为投资实业、发展实业的国家，防范实业产业空心化的现象。从而使投资能够持续稳定的增加，而不是投机性游资。投资环境的良好也有利于增强我国居民持续扩大消费的信心。

在消费环境方面，一方面我们要进一步刺激我国居民国内的内生消费需求。我国居民要转变消费观念，把消费目光更多转移到我国国内的消费品上，促进国内消费的增加。因此，我国要提升国内消费品的品牌，充分展现我国国内消费品的吸引力，从而促使国内消费需求的持续增强，打开我国居民消费国内商品的市场，缓解出口压力，这也将有利于缓解世界经济对我国经济和社会的冲击；另一方面我们要缩减政府消费。因为政府消费会对居民消费有一定的挤出效应，所以我们要进一步缩减政府的消费，降低其挤出效应，扩大居民的消费需求。消费市场方面，要进一步扩大农村的消费市场。农村消费与城镇消费方面，现在城镇的消费支出要大于农村的消费支出，可是我国的农民占我国居民的很大比例，而且我国农村的不断发展，形成了很大的农村消费市场，而且其消费需求也在不断扩大，所以我们要采取更多的措施来进一步带动农村居民的消费，不断开发农村的消费市场。

四、小结

我国目前的经济状况是投资与消费的不平衡，所以要促进我国经济进一步长期、持续的增长与发展，就必须要着力促进消费的增长，使消费与投资二者协调平稳地增长。如果没有最终的消费，投资就不可能长期持续地发展，投出去的资本就有可能因为消费不足而变成过剩的投资。所以我们要加大促进消费的力度，优化消费结构，使消费与投资平衡协调地发展，这不仅有利于当前我国经济的平稳增长，而且有利于我国经济在长期中可持续发展。所以，扩大我国居民的消费需求，尤其是内生消费需求是非常必要的。

[1]何刚.中国投资于消费的不平衡及其对经济增长的影响研究.

[2]焦小伟，查奇芬.我国最终消费与经济增长的互动关系实证分析.商业研究.

[3]熊爱华.我国居民消费与经济增长分析.山东大学学报.