四部委组建找矿突破战略行动领导小组

四部委组建找矿突破战略行动领导小组

2012年3月29日下午，找矿突破战略行动领导小组第一次会议在京召开。以此为标志，由国土资源部、国家发展和改革委员会、科技部和财政部共同组建的找矿突破战略行动领导小组正式成立，国土资源部为找矿突破战略行动领导小组牵头单位。作为该领导小组组长，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持会议，并作重要讲话。

找矿突破战略行动领导小组的主要职责为：统筹国家产业布局与地质找矿工作部署；研究解决找矿突破战略行动实施中遇到的政策措施和体制机制方面的重大问题；研究年度或阶段性地质找矿工作部署调整等重大事项。领导小组下设联络组，负责组织开展找矿突破战略行动实施情况的监督检查，对实施过程中遇到的重大问题和拟提交领导小组会议讨论的内容进行预备性讨论和协商，筹备领导小组会议，起草领导小组会议纪要并落实议定事项。

徐绍史在会上提出，目前进行的找矿突破战略行动任务非常艰巨。要完成这样的任务，一要制度创新。找矿突破战略行动，既不同于计划经济体制下的大会战，也不同于目前很多工程规划采用的政府引导、财政拨款、争投资、上项目、养队伍的传统模式，它是用公益性工作提供优选靶区，利用市场导向引进社会企业资金。这是一次超常规创新性的行动，需要制度创新。在这个过程中，可预见和难以预见的问题、体制机制法制的障碍会很多，要有充足的组织、思想和工作准备，才能从容应对、顺利推进。二要符合地质规律和市场经济规律两个规律。在找矿突破战略行动中我们提出三个坚持：坚持新机制、坚持按市场机制打造制度平台（包括找矿的投入机制、收益机制和激励机制）和坚持“358”的目标。三要充分发挥科技人才的重要引领和支撑作用，要重视科技成果的转换，在找矿实践中发展理论、方法和装备。

徐绍史提出，要切实发挥好领导小组的作用。长期以来，国家发改委在推进国土资源规划管理、提高公益性地质调查队伍技术装备水平等方面，财政部在公益性地质矿产调查工作、重点矿种地质勘查、资源节约和综合利用示范基地建设、油气资源战略选区等方面，科技部在地质矿产基础理论研究、技术装备研发、科技平台建设、人才培养等方面，都对地质找矿工作给予了大力支持。在找矿突破战略行动中，四部委成立领导小组，就是要用这样一种形式，共同协调，统一推进，研究和解决找矿突破战略行动中遇到的困难和问题，特别是体制和机制问题。比如，地质找矿工作需处理好中央和地方、政府和市场关系、加强科技与人才引领和支持作用，要统筹协调财政资金加强基础地质调查与调动社会资金积极投入矿产勘查，充分调动企业和地勘单位参与地质找矿的积极性和创造性，要加强中央和地方的联动，处理好产业政策、完善矿业权配置和收益分配、加强地质找矿的理论和方法技术攻关、加强人才培养、提高中央公益性地质调查队伍的装备能力和水平等，这一系列关键环节需要组合配套的制度供给。四部委就是要通过领导小组的工作机制，加强联系，协同努力，在组合配套的制度供给上下更大工夫，做更多工作。

徐绍史概括了今年找矿突破战略行动八项重点工作：一是国土资源部成立找矿突破办公室和找矿突破技术指导中心；二是指导省级找矿突破战略行动相应机构的组建和工作；三是指导各省份编制省级找矿突破战略行动实施方案；四是尽快启动47片整装勘查区矿业权设置方案和整装勘查实施方案等有关工作；五是组织四部委下半年联合检查；六是研究制定支持找矿突破战略行动的重要政策措施；七是调研地勘单位改革发展；八是组织开展宣传，创造良好的舆论氛围，促进工作进一步落实。要做好宣传发动，在全社会营造找矿突破的氛围。要建立和完善一套管理评价体系，在组织实施和保障措施方面要有抓手，工作要有实效、出效益。

会议审议了领导小组工作规则和《找矿突破战略行动总体方案》，研究讨论了《找矿突破战略行动2012年重点工作安排》。

（来源：中国国土资源报，2012年3月31日）