重庆市绿色建筑的发展现状与对策

吴筱波，何丹，赵本坤（重庆大学城市建设与环境工程学院，重庆400045；重庆市建筑节能中心，重庆40005）

重庆市绿色建筑的发展现状与对策

吴筱波1，何丹2，赵本坤2
（1重庆大学城市建设与环境工程学院，重庆400045；2重庆市建筑节能中心，重庆400015）

绿色建筑是我国建筑发展的必然趋势。该文探讨了发展绿色建筑的必要性，并针对重庆绿色建筑发展的现状，分析了发展绿色建筑过程中存在的主要问题，提出了发展对策。

绿色建筑；现状；对策

绿色建筑是指满足《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378），在全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。从定义上看，绿色建筑不仅体现了建筑全过程的节约，关注居住人的健康、舒适与安全，而且强调对环境最少的干扰，是以节约能源、有效利用资源的方式来建造安全、健康、高效、舒适的环境空间，是人、环境与建筑共生共容、永续发展的新建筑模式。

1 重庆市发展绿色建筑的必要性

1.1 发展绿色建筑是实现经济社会可持续发展的需要

据统计，目前人类的建筑活动消耗了全球能源的50%、水资源的42%、原材料的50%、耕地的48%，其在空气污染、温室气体排放、水污染、固体废弃物等方面的贡献比重均在50%左右。重庆每年新增建筑超过5000万m2，随着重庆城镇化进程的加快和经济社会的高速发展，老百姓对房屋建筑的数量与质量的要求逐步加大，对居住舒适性的要求不断提高，导致建筑能耗持续刚性上升，成为未来20年能源、资源消耗和温室气体排放的主要增长点。据重庆市城乡建设委员会测算，目前建筑使用能耗已占全市社会终端能耗的30%左右。发展绿色建筑能够最大效率地利用能源、资源和最低限度地影响环境，有效转变城乡建设发展模式，缓解城镇化进程中资源环境约束，对重庆社会经济实现可持续发展至关重要。

1.2 发展绿色建筑是改善建筑环境品质的需要

人在室内的时间超过80%，室内环境与人体健康息息相关。据世界卫生组织提供的数据显示，每年室内空气污染造成全球160万人死亡，且在世卫组织已评估的一系列危险因素对疾病负担所起的作用显示，室内空气污染在最重要的危险因素占第8位，占全球疾病负担的2.7%。同时，重庆地处夏热冬冷地区，夏季高温炎热，冬季潮湿寒冷，居住舒适度差，老百姓自发改善居住舒适度的意愿很强。发展绿色建筑为人们提供健康、舒适、安全的居住、工作和活动空间，对提升建筑环境品质，改善群众生产生活条件具有重要的现实意义。

1.3 发展绿色建筑是促进建筑产业优化升级的需要

绿色建筑能够全面集成建筑节能、节地、节水、节材及环境保护等多种技术，将直接带动墙体材料、保温隔热材料、节能门窗等建筑技术革新，拉动节能环保建材、新能源应用、节能服务、咨询等相关产业发展，是建筑生产方式的一次重大变革，也是整个建筑产业链条的优化升级。住房与城乡建设部提供的数据表明，如果全面启动绿色建筑，可形成一个年产值550～790亿元的产业，新增有效需求1800亿元，拉动国民经济增长1%～2%。

2 重庆市绿色建筑发展现状

重庆市发展绿色建筑起步较早，早在2005年和2007年就率先在全国发布了重庆市《绿色生态住宅小区建设技术规程》和《绿色建筑标准》。2009年根据发展绿色低碳建筑的需要，参照国家《绿色建筑评价标准》，修订发布了重庆市《绿色建筑评价标准》。2011年积极争取住房和城乡建设部批复同意开展国家一、二星级绿色建筑评价标识工作后，先后制定发布了《重庆市绿色建筑评价标识管理办法（试行）》、《关于切实加快发展绿色建筑的意见》等文件，并初步建立起绿色建筑评价管理体系。但重庆绿色建筑项目整体推进较慢，除此前已建成的24个近500万m2绿色生态住宅小区外，重庆目前只有121万余m2绿色建筑正在组织实施，绿色建筑发展与国家提出的“到2015年底，城镇新建建筑20%以上达到绿色建筑标准、城镇新建房地产项目50%达到绿色建筑标准”的发展目标有不小差距，与上海、江苏、深圳等省市相比也存在较大差距。通过调研，发现重庆在推动绿色建筑发展的过程中主要存在以下五方面的问题。

2.1 绿色建筑消费市场尚未形成

通过调研发现，虽然目前重庆市发展绿色建筑的整体氛围良好，但消费者大多对绿色建筑的理念、绿色建筑相关的政策信息等缺乏相应的认识，绿色建筑消费市场尚未形成（图1）。

图1 消费者对绿色建筑的了解情况

2.2 经济激励机制亟需建立

发展绿色建筑有一定增量成本，虽然财政部、住房城乡建设部发布了《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，明确2012年将对二星级绿色建筑给予45元/m2、三星级80元/ m2的奖励，但因尚未出台配套的实施细则，开发建设单位对建设绿色建筑的积极性还不高。同时，由于缺乏直接刺激消费购买绿色建筑的经济激励措施，难以形成由终端消费需求推动绿色建筑发展的市场机制。

2.3 技术标准体系有待完善

虽然重庆在2009年修订发布了重庆市《绿色建筑评价标准》，但目前绿色建筑设计、施工、监理、验收尚无相应标准配套支撑，若按国家要求将绿色建筑纳入重庆现有建设工程管理程序，逐步强制推动绿色建筑的发展，尚缺乏相应的技术管理依据，参建各方主体和建设管理部门的工作职责无法有效落实，不利于绿色建筑的发展。

2.4 绿色建筑实施能力急待提高

目前开发建设、设计、施工、监理及质量监督等单位的从业人员缺乏绿色建筑的操作经验，对绿色建筑了解不深，在技术实施各个环节存在着一定的盲目性，实施绿色建筑的能力有待提高（图2）。

图2 建设行业相关单位对绿色建筑的了解情况

2.5 产业支撑尚需培育

符合重庆地方资源特色和气候特征的绿色建筑适宜技术和产品还不够丰富，技术含量不高，产业化程度较低，特别是新型墙材产业由于缺乏调控手段，产业发展相对滞后，已不能适应绿色建筑产业发展的需要。

3 重庆市绿色建筑发展的对策

按照国家发展绿色建筑的要求，结合重庆绿色建筑发展实际和目前所面临的具体困难，重庆应加快推动绿色建筑发展的政策法规、技术标准、产业发展、实施能力和社会参与“五大体系”的建设完善工作，全面完成绿色建筑发展指标，打造一批在国内外具有重要影响的绿色建筑，使绿色建筑理念在全行业、全社会形成广泛共识。

3.1 建立完善绿色建筑激励政策

研究细化绿色建筑财政奖励和税收优惠政策，研究使绿色建筑开发建设单位和购房者获益的具体措施，充分发挥财税政策的引导作用，提高开发建设单位建设绿色建筑、购房者购买绿色建筑的积极性。

3.2 创新绿色建筑发展机制

根据国家逐步强制推动绿色建筑发展的需要，在《民用建筑节能条例》和《重庆市建筑节能条例》对发展绿色建筑已有原则性规定的基础上，进一步细化和明确绿色建筑的行政监管要求，加强和规范绿色建筑管理，为发展绿色建筑提供政策保障。

3.3 加强绿色建筑技术标准体系建设

在现有绿色建筑标准的基础上，编制《重庆市绿色建筑设计标准》、《重庆市绿色施工标准》、《重庆市绿色建筑检测标准》等绿色建筑基础性标准，形成从设计、施工、验收到运营管理、评价，涵盖绿色建筑全寿命周期的技术标准体系，为发展绿色建筑提供全面的技术法规依据。

3.4 培育绿色建筑地方产业

结合重庆经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件、建筑特点，研究适合重庆实际的经济适用绿色建筑技术路线，建立绿色建筑技术推广和淘汰制度，促进行业技术进步。积极推广适应重庆资源和气候条件的遮阳、通风、建筑垃圾综合利用、雨水收集利用、建筑智能化和可再生能源建筑应用等绿色建筑技术，培育壮大绿色建筑地方产业，并引导产业有序向远郊区县布局，为发展绿色建筑提供产业支持，使绿色建筑相关技术产业成为经济结构调整、发展方式转变背景下重庆地方经济新的增长点。

3.5 加快绿色建筑人才队伍建设

建立绿色建筑评价职业资格制度，以开发建设和设计咨询从业人员为重点，开展面向全行业的绿色建筑专项培训，全面提升各方主体绿色建筑实施能力。培育壮大绿色建筑咨询机构，建立绿色建筑咨询机构备案管理制度，提高绿色建筑技术咨询整体水平，为重庆绿色建筑发展提供有力的技术支撑和服务。

3.6 深入开展绿色建筑的推广宣传工作

加强绿色建筑宣传，进一步普及绿色建筑知识，提高公众绿色建筑意识。加大绿色建筑品牌培育，提高绿色建筑的社会影响力，培育绿色建筑市场需求，使发展绿色建筑成为全社会的共同认识和共同行动。

[1]中国建筑科学研究院，上海市建筑科学研究院，中国城市规划设计研究院，等.GBT50378-2006绿色建筑评价标准[S].北京：中国建筑工业出版社，2006.

[2]武涌，龙惟定.建筑节能管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[3]董孟能，何丹，等.建筑节能管理[M].重庆：重庆大学出版社，2012.

责任编辑：孙苏

家装施工

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（摘自：家居装饰网）

Development Status and Strategies of Green Building in Chongqing

Green building is the inevitable trend in the development history of Chinese building.The necessity of developing green buildings is discussed and the main problems in the development course are analyzed in accordance with the development status of green buildings in Chongqing with development strategies presented.

green building;development status;strategies

TU201.5

A

1671-9107（2012）12-0045-03

10.3969／j.issn.1671-9107.2012.12.045

2012-12-03

吴筱波（1991-），男，重庆人，重庆大学城市建设与环境工程学院在读学生。

何丹（1982-），女，重庆人，本科，高级工程师，主要从事建筑节能和绿色低碳建筑相关管理、技术工作。