澳电信大项目禁止华为竞标

●本报驻澳、美、日特派特约记者 李景卫 李勇 李珍 ●本报记者 郭芳 ●魏辉

“澳中关系面临新考验”，澳大利亚广播公司26日拉响“警报”，原因是该国禁止中国华为公司竞标其全国宽带网项目。这个被称为澳大利亚“信息脊柱”的大项目价值高达359亿澳元，华为作为唯一一家建成已运营类似网络的电讯设备制造商却连竞标资格都被“剥夺”了。澳大利亚官方给出的理由是“担心来自中国的网络攻击”，澳总理吉拉德26日辩护称，此举符合国家利益。澳大利亚前外长唐纳则质疑这种担忧“荒诞”，并称“认为华为卷入了网络战的观念，可能仅是因为这家公司来自中国”。日本《周刊新闻》就此评论说，中国虽然崛起，但很多国家对中国还是充满深深的疑虑，而讨厌一个人，甚至对其发型都不满意。中国学者何茂春在接受《环球时报》采访时用了一个词总结中国企业“走出去”遇到的不公平对待——“国际民粹”。

澳政府禁止华为投标

“澳大利亚禁止华为投标宽带网项目”，这是法新社26日报道的标题。文章说，中国电讯巨头华为投标澳大利亚全国宽带网项目遇阻，据称是出于澳方对网络安全的担心。澳总理吉拉德辩护称，此举符合国家利益。“全国宽带网是巨大的基础设施工程，你们会期待政府谨慎决策，确保这一基础设施工程如我们所愿，我们已经采取了这种决定”，在首尔出席核峰会的吉拉德对记者说。

澳大利亚数月前就私下把“禁令”传达给华为公司。据澳大利亚《金融评论报》披露，澳司法部去年年底向华为澳大利亚公司董事长、退役海军少将约翰·洛德宣布了这一禁令，告诉他不要投标全国宽带网的任何供货合同，因为不会成功。报道称，禁止华为投标的决定是政府根据澳大利亚安全情报组织的建议作出的。澳官员还告诉华为，堪培拉发现了中国的网络袭击。华为随后展开公关，资助多名反对派议员访华，并计划赞助橄榄球联盟堪培拉奇袭队，以改善在澳大利亚的形象。但华为的努力并没有打动澳政府。澳司法部长的发言人26日说，全国宽带网是“澳大利亚信息基础设施的脊柱”，政府有责任竭尽全力保护它的完美无瑕及其运载信息完整无损。

“中国的网络袭击”和所谓的“军方背景”是澳大利亚向华为下“禁令”的主要原因。法新社26日说，华为一度得到澳大利亚全国宽带网公司的认可，但堪培拉进行了干预，因为华为的创建人是前解放军工程师。澳大利亚总理、外长和国防部长的电脑被疑在去年3月遭到黑客攻击，其源头疑为中国。澳大利亚“商业旁观者”网站26日称，问题的核心是担心华为设备可能有“后门”，使中国能够窃听或拦截网络内容。在这种情况下，澳大利亚与美国保持一致，却破坏了与中国的关系。

对于澳政府的做法，华为表示失望。法新社26日援引华为澳大利亚公司政府和公共事务主管杰里米·米切尔的话说：“我们显然对此失望，华为将继续开放和透明，努力寻找办法，证明我们的技术安全。”华为中国总部26日发给《环球时报》的声明说，作为世界领先的国家宽带网络供应商，华为希望在澳大利亚的国家宽带网络项目中发挥积极作用，但这最终取决于澳政府和国家宽带网络承建公司的决定。华为对于目前的决定深表遗憾，仍将继续以开放透明的态度，为网络安全提供保障。该公司的一名工作人员向记者强调，华为希望向外界澄清，该公司没有军方背景。

澳大利亚反对党也质疑政府的决定。天空卫视澳大利亚新闻台26日称，去年在华为赞助下访问华为工厂的反对党金融事务发言人罗布说，这种禁令将加强海外投资者对澳大利亚的“悲观观点”。他还表示，过去4年，陆克文-吉拉德政府已经破坏了澳大利亚与中国、印度、日本和印尼的关系，禁止华为竞标是“一个功能不调政府笨拙、无礼和不专业的最新之举”。华为澳大利亚公司董事之一、前外长唐纳对澳大利亚广播公司说，华为在全球100多个国家开展业务，2004年就进入澳大利亚市场，对它卷入网络战的担忧简直是“荒诞”，并称“认为华为卷入了网络战的观念，可能仅是因为这家公司来自中国”。

“国家安全祭坛上的不幸羔羊”

在此之前，华为等中国通讯公司已多次在美国等国遭受过类似“待遇”。英国《金融时报》说，华为作为唯一一家建成已运营类似网络的电讯设备制造商，参与了包括英国在内的8个国家类似项目的建设。对于华为而言，被排除在这一合同之外，如同它在美国曾经的遭遇一样。作为世界通讯巨头，它已经征服了许多发展中国家和欧洲的市场，但由于其创始人和首席执行官任正非曾是解放军军官，美国政客怀疑它是中国政府或军队的代理商，其设备可能对美国国家安全构成威胁。

《华尔街日报》26日称，华为一直寻求在美国立足，但被美国的国家安全焦虑所阻止。2008年，华为收购3Com公司告吹。2010年，华为在投标Sprint Nextel公司网络升级项目时再次受挫。去年年底，美国国会对华为和其他中国电讯公司进军美国市场是否构成国家安全威胁展开调查，美国官员担心中国政府可以利用这些设备跟踪电话和电子邮件，或者破坏甚至摧毁电讯系统。

美联社则重点强调澳大利亚与中国、美国微妙的关系。报道称，中国是澳大利亚最大贸易伙伴，中国对铁矿石和其他矿产的需求促进澳大利亚经济繁荣。但堪培拉对北京军费开支增长和在亚洲日益自信感到不安。美国和澳大利亚去年9月宣布将网络安全纳入其防务联盟。奥巴马去年11月还宣布向澳大利亚北部派遣军机和2500名海军陆战队。澳大利亚《金融评论报》称，澳大利亚警方前网络安全官员麦克吉本表示，如果是因为安全原因，他支持澳政府的这一禁令。麦克吉本说：“美国思科公司和中国华为的不同在于他们的地理位置，我怀疑他们的产品中都没有后门，因为这样做失去的太多……但你需要问问自己，（美国和中国）哪个政府对我们更忠心，谁会在需要的时刻支持我们。”

“华为可能沦为国家安全祭坛上的不幸羔羊”，做出这一判断的《悉尼先驱晨报》26日说，尽管华为发动魅力攻势，但它未能消除与中国军队有关的指控。事实上，华为做什么也不能改变美国将中国称为“最积极、最持久”的对美网络袭击者的事实。华为将一直带有“中国大型电讯公司的污名”，这个国家正与美国发生激烈的网络冲突。在《华尔街日报》网站上，网友pug_ster留言道，所谓的中国网络攻击借口完全是澳大利亚和美国政府的玩笑。如果澳大利亚以“中国网络攻击”为由禁止华为，也许中国应封杀麦当劳和必胜客，因为它们增加了中国人的腰围。

“西方心理上对中国崛起接受不了”

事实上，类似的困扰并不只发生在中国通讯企业身上。投资被拒、收购遇阻的事情近年在中国企业走出去的过程中不时发生。澳大利亚“商业旁观者”网站26日称，不要对安全关切感到惊讶万分，3年前，中国的五矿集团收购OZ矿业一处矿产就曾遭遇阻力，因为该地接近乌美拉导弹试验场。前情报分析员怀特对澳大利亚广播公司说：“随着中国越来越富，越来越有技术能力，当然也变得更加野心勃勃，它将做更多这类事情，我们不应对此感到惊讶。”

日本《周刊新闻》26日以“不喜欢一个人包括那个人的发型”来形容华为在澳大利亚被禁止竞标一事。文章称，很多国家将政治原因连带到经济合作上，这点美国尤为突出，当出现与其意见相左的国家时，美国总喜欢采用经济制裁的手段，有时候将经济领域合作当做外交、政治手段。中国虽然崛起，但依然是很多国家“防范的敌人”，很多国家对中国还是充满深深的疑虑。就好比讨厌一个人，甚至对其发型都不满意。

说到中国企业在走出去的过程中受阻，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭26日向《环球时报》记者讲述了这样一件事。他说，上周与一些学者在外交协会座谈时，法国前外长韦德里纳坦言，西方心理上对中国的崛起“接受不了”，因为仅20年前中国还是丁当响的穷国。韦德里纳说，美国尤其接受不了，欧洲好一些，但就他自己而言，心理上接受这个现实，10年之内都不太可能。

清华大学经济外交研究中心主任何茂春则将此总结为“国际民粹”。他对《环球时报》记者说，这是很多国家在发展初期都会遇到的问题，历史上日本，甚至美国企业走出去过程中都经历过这一过程。现在中国企业的竞争力越来越强，难免会有一些人使用不正常的竞争手段。中国企业对此应该有所作为，自己强大了就容易得到认可。另外，中国企业应该更好适应国际规则，使股份情况、制度、业绩更加透明。▲