来一场教育改革大讨论吧

张树华

近期社会上关于教育改革的各种言论和说法层出不穷。各种力量都在试图为改革定调，争夺教育话语权或主导权。有人认为中国教育缺钱，继续高呼政府加大教育投入。也有人认为不是“钱的问题”，或者“钱不是问题”，而在于怎么花、为谁花、能不能公平地花。一方面是中国高校动辄动用上亿、几十亿巨资办“校庆”，一方面是广大乡村的孩子在泥土课桌旁写字看书。一些意见领袖不时喊出“大学独立”、“学校自主”、“教授治校”、“民选校长”等主张，矛头直指教育“行政化”。这其中隐藏的思想倾向姑且不论，但人们不禁要问，“去行政化”的口号就是教育改革是一道真经和一剂灵丹妙药吗？去行政化之后如何保证不出现教授“江湖化”、学校“派系化”和教育“私有化”？

教育改不改，怎么改，如何改？我们建议，在事关民族复兴大业和千家万户切身利益的教育改革问题上，应从全局出发，从大处着眼，从战略上考虑，真正开始“顶层设计”，树立科学的教育观，将教育推上科学发展的轨道。

一、要从党和社会主义事业的高度看待教育。教育问题实质上是“怎么培养人”“培养什么样的人”的问题。中国特色社会主义事业的接班人的问题是事关全局兴衰的关键重大问题。

二、成立最高层的、中央教育工作委员会，高层设计，战略统筹。切实落实科学发展观，确立科学的教育观，树立正确的育人观和人才观，制订面向世界、面向长远的教育方针和政策。

三、从全局着眼，树立大的教育改革和发展观，全面、重点地推进教育改革。目前，事关民生和社会发展的医疗卫生领域经过反复讨论后启动改革，人们同样有理由希望本届中央政府能不留“遗憾”，解决好“上学难、上学贵、上学累”等问题。

四、树立科学而全面的教育观，回归教育常识，破除“教育问题神秘化”、“教育垄断化”等倾向。拿出勇气，像整顿中国足球一样，研究、讨论和推行教育改革。树立科学、全面的育人观，打破部门垄断或分割，由宣传、文化、教育、体育等部门共同参与青少年的德育、智育和体育的培养和考核，各级学校负责具体落实。

五、开展一场教育问题的全民大讨论。在制定教育改革方案之前，应好好梳理一下我们走过的路，理清经验和教训。要切实遵循邓小平同志提出的“教育要面向世界、面向未来”的指示，汲取国际上教育发展的经验或教训。

六、抓住重要矛盾，找出改革的关键环节，希望教育改革真正像政府工作报告中所讲的那样“要解放思想，大胆突破，勇于创新，鼓励试验……对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革”。

七、以世界的眼光认真调研和思考中国教育问题。上世纪50年代美苏争霸，苏联卫星上天后，美国人唯恐落后，首先反思教育问题。美国政府专门成立多部门调研小组，用一年时间安排专人跟踪比较美苏中小学生成长差异。最后取长补短，奋起直追。几十年过去了，美国最自豪的还是教育。建议组成教育部门以外的联合调研组，长期深入下去，看看中国城乡各地的中小学生平时都在干什么，读书生活和成长环境怎么样。同时选取国际上一些发达国家的孩子成长轨迹，观察差异并得出结论，之后再出台政策。▲（作者是中国社科院信息情报研究院院长、《国外社会科学》杂志主编）