平潭实验区引爆两岸舌战

本报驻台北特约记者 孙 诚 本报驻福建特派记者 江宝章

福建平潭曾是两岸熟悉的偷渡基地，如今再度成为热门话题。大陆计划把它打造成一个两岸合作的“综合实验区”，但在一些台湾人眼里却成了“一国两制实验区”，甚至忧虑大陆把平潭当成登陆作战的跳板。有岛内舆论评论称，平潭事件反映出两岸的互信基础仍十分薄弱。

“比特区还特”

据《环球时报》驻福建记者了解，平潭岛位于东海之滨，是福建第一大岛，陆域面积392.92平方公里，相当于2.5个厦门本岛和4个香港本岛，最近处距台湾新竹港仅68海里。在两岸政治和军事对峙时期，平潭是对台前沿要塞。《新新闻》杂志3月21日以“平潭岛比特区还特”为题介绍了它的情况。文章称， 2011年国务院正式批准总体发展规划，以密集资金投入，使其“比特区还特”。除了一般投资租金减免外，台商企业所得税减少15%的征收，个人所得税按大陆与台湾的差额由福建省政府补贴，同时实行“双币制”和“双牌制”，不仅新台币可以流通，连台湾机动车也可以行驶。在人才招揽上，平潭实验区将延揽1位副主任（相当于副市长级）、4位副局长，加上15名国有企业单位的高级职位，预计聘请20名台湾人，副主任年薪达1000万元新台币；5年内招聘1000名台湾人才，今年率先招募400人，年薪20万至60万元人民币。“中央商情网”还称，平潭管委会将为上述人才提供3年免租金公共租赁房，就职者服务满3年可购置1套限价商品房，同时可参加当地养老、医疗等社会保险。

《新新闻》杂志称，平潭实验区还有一项“政治性开放”，就是允许岛内电子和平面媒体申请“落地”，一旦成功，未来有机会和福建及大陆南方电视台并频，将覆盖4亿人口以上。台湾TVBS、中天和东森等电视台，据悉正在积极争取。 相对应地，大陆以中央电视台四套频道落地台湾作为交换条件，“央视从2003年在台湾遭到禁播已长达9年”。该杂志认为，平潭实验区强调两岸“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”，等于让平潭成为高度政治性的、继港澳之后第三个实现“一国两制”的区域。

“两岸罕见的叫阵冲突”

围绕平潭实验区，两岸展开口水战。“陆委会”15日发表声明，称不接受平潭实验区“一国两制”原则，台湾中小企业别被误导。官员称，按照“两岸人民关系条例”，台湾人民若前往大陆担任公职将处以10万至50万元新台币罚款。“行政院长”陈冲称，平潭去年才改为特别市，当地面积只有300多平方公里，人口39万人，基础建设条件不完善，但口号喊得漂亮，“怀疑目的不单纯”。21日， 马英九回应称，应在ECFA（两岸经济合作框架协议）架构下进行合作。

岛内一些舆论也表达了疑虑。《自由时报》援引前“陆委会主委”吴钊燮的话称，平潭岛是海西特区第一个试点，未来若发展成功，台湾恐怕失去存在价值；而且大陆想借海西特区把台湾矮化为地方政府，趁机推行“一国两制”。“台联党主席”黄昆辉声称，平潭实验区是“统一特区”，支持者就是“统一中介商”和“红色代言人”。台湾“国防大学”学者沈明室21日在《联合报》撰文称，在新竹科学园区几近饱和、台中科学园区面临环保及用水争议后，可能加速产业转移至平潭。他还从军事角度分析称，平潭岛曾是解放军军演的重要场地，按照大陆规划，未来从平潭到新竹及台中都有定期海上航运班次，将使原有“海峡中线”警戒与缓冲受到影响；原本台湾空军可循“海峡中线”以东空中巡弋，但受到密集航班影响，飞机识别与航运安全管制工作可能更为困难。此外，平潭出航的快速滚装客轮两个多小时即可抵台，可转为军事后勤用途，输送车辆及武力到新竹、台中及其他大型港口，对于解放军登台作战有极大帮助。一些台商还担忧金门将被边缘化。

对于台官方表态，大陆很快做出反应。国台办发言人16日批评说，“陆委会”在发展两岸关系中经常扮演消极角色。《联合晚报》评论称，“这是马政府执政以来大陆少有的重话”。20日，国台办主任王毅又表示，平潭实验区是一个经济项目，不是政治项目，也不是“一国两制”项目，台湾没搞清楚是怎么回事。《新新闻》杂志称，这是马英九上任以来两岸罕见的叫阵冲突。

台媒称两岸互信基础太薄弱

当然，岛内不少人对平潭实验区表示出兴趣。据《中国时报》21日报道，新党主席郁慕明20日宣布成立“台湾平潭关系协会”。他说，平潭实验区在大陆，不是在台湾，“一国两制”不是台湾需要考虑的问题，况且“在他们的领土上，接受我们的管理制度，有什么好怕的”。淡江大学教授王高成直言，当前台湾对平潭实验区的态度过于消极。“中央广播电台”还透露，至少已有35名台湾人报名应聘平潭实验区的职位。《环球时报》驻福建记者了解到，已有近200批次、2000多人次的台湾考察团跨海到平潭考察，达成200多项投资意向，投资额达1000多亿元人民币。

一些舆论对平潭争议进行了反思。《联合报》21日评论称，从此次事件看，两岸的互信还太薄弱。台湾认定平潭实验区暗藏“一国两制的统战阴谋”，大陆坚称是提供共同开发平潭的机会，“双方各说各话，甚至引发互呛”。文章说，大陆也许有“统战”动机，但台湾不也宣称要用自由民主、生活模式改变大陆吗？平潭或许是两岸未来能否维持良好气氛的试金石。《联合晚报》称，平潭一案暴露两岸根本矛盾，大陆以为是善意的举动，台当局虽理解其善意，却不一定能够超越现有的政治禁忌往前迈进，两岸任何问题最终都要回到根本的政治问题。文章称，两岸和解气氛，如果因为对平潭特区的分歧而受到影响，实在不值得。还有评论说，根据台商经验，他们宁愿相信自己的判断，懒理台官方的意识形态说辞，退一万步讲，大陆是在自己的领土上试验“一国两制”，并没有到金马台澎任何一个县市试验共治共管，“陆委会如此敏感，难道不怕被讥笑‘见影就吠？” ▲