“大阪维新”引发日本政治地震

本报驻日本特约记者 蒋 丰 李 珍

如今，一股“地方包围中央”的政治狂飙正席卷日本，自民党总裁甚至将其与当年“军部”的崛起相提并论。令日本老牌政治家如此“胆寒”的是由大阪市长桥下彻领军的“大阪维新会”。其大刀阔斧的首相公选、军事战略重新部署等设想既迎合了厌倦两党扯皮的日本民众，也将大量地方实力派聚在一起。日本最新的局部地区民调显示，63%的受访者期待“大阪维新会”参与国政，其支持度甚至超过长期把持“朝政”的民主、自民两党。对此，一位中国学者表示，与日本传统政治家相比，这批少壮派更加“现实和善斗”，中国对日外交恐怕也需要未雨绸缪。

自民党总裁担心“军部再现”

3月18日，在野的自民党总裁谷垣祯一就“大阪维新会”受到一些人热捧的政治现象敲响警钟，他说：“这让人联想起日本军部、希特勒和墨索里尼势力抬头时的情况。”谷垣提到，昭和10年代（1935至1944年）的日本，因日本政党政治无能而出现军部势力，“这与希特勒、墨索里尼出现时的政治氛围也差不多”。

2月中旬，“大阪维新会”效仿明治维新志士坂本龙马的“船中八策”构想，确定“维新八策”为其参加众议院选举的竞选纲领，其中包括废除参议院和采用首相公选制的修宪构想，在外交防卫方面提出“日美澳的军事战略性重新部署”，以及其他政治经济改革设想，如废除地方交付税制度、新设调整地方间财政的“地方共有税制度”等。

横滨市立大学一位退休教授告诉《环球时报》记者：“谷垣祯一的说法，主要是打击政治对手，我个人觉得，没他说的那么严重。”毕竟，日本有完善的法律体系和行政框架，谁要想“独裁”，在当今日本社会基本是不可能的。现在日本社会主流看法是，当时军部势力突起、日本法西斯发动战争是一种错误，给日本社会带来巨大的负面影响。

值得一提的是，大阪市议会2月28日通过了市长桥下彻提交的市立学校教师在奏国歌时有义务起立的“君之代起立条例案”。因歌颂日本天皇永久统治，日本国旗“日之丸”和国歌“君之代”在很多日本民众眼中是日本军国主义的象征，一些教师在奏国歌时并不起立。2003年10月，东京都教育委员会要求在学校正式仪式上升国旗时师生要起立唱“君之代”，一些老师因为违背要求还受到惩罚。

桥下彻让“大阪维新会”走红

日本“经营之神”松下幸之助大手笔投资兴建的“松下政经塾”为日本培养出一批批显赫的政治人物，如现任首相野田佳彦、民主党政调会长前原诚司等人。如今，名为“大阪维新塾”的效仿者又受到一些日本政客的追捧。有意思的是，“大阪维新塾”不但没有像“松下政经塾”那样的生活津贴，每个学生每年还要交12万日元（约合1万元人民币）的学费。尽管如此，仍有3000多人报名参加，有报道说，“大阪维新塾”将于3月24日开课，最后有来自46个都道府县的2025人参加。

“大阪维新塾”的背后东家是有着地方政党特色的“大阪维新会”。成立于2010年4月的“大阪维新会”得到日本一些地方领导和政党的支持。据共同社报道，日本“众人之党”集体报名要上“大阪维新塾”。前不久，歪曲侵华历史、否认南京大屠杀的名古屋市市长河村隆之就是其支持者之一。此外，代表着右翼保守势力的东京都知事石原慎太郎也赞同“大阪维新会”的主张。石原慎太郎的儿子、现任自民党干事长石原伸晃近日也在大阪市内发表演说称：“我们很愿意迎来具有挑战精神及实力的地方领导”。

“大阪维新会”在日本的“走红”，离不开现任大阪市长桥下彻的“个人魅力”。桥下彻生于1969年，幼年时父母离异，是母亲一手把他及小他4岁的妹妹带大，在他上小学二年级时，身为黑社会成员的父亲自杀。这些家庭因素让桥下彻形成了独特的性格。桥下彻做过律师，后因出演日本热门电视节目“大家都想去的法律事务所”成为知名人物。2008年，39岁的桥下彻以无党派身份当选为大阪府知事，成为“日本最年轻的知事”，被日本媒体形容为“华丽转身，从明星律师到政坛骄子”。桥下彻一上任，就对下属说，“你们已是破产公司的雇员”，他宣布给自己降薪30%，给下属降薪10%，这是日本第一次削减地方公务员工资。桥下彻的行动虽然有些出格，但这位从早稻田大学政治经济学部经济学科毕业的年轻人很有能力，让日本第二大经济中心大阪府2010年竟然实现多年未见的财政增收局面。

在日本，知事和市长是民选的地方首长，没有隶属关系，因此，大阪市市长许多时候不听大阪府知事的意见。想大干一番的桥下彻认为，大阪府和大阪市在许多方面都存在府、市“二重行政”的重叠和浪费。为打造“大阪都构想”，他辞去大阪府知事，去年11月参选大阪市市长并顺利当选。

桥下彻和他的“大阪维新会”还得到部分日本媒体的热捧。日本《现代周刊》前不久称，“桥下彻首相已经呼之欲出了”。《读卖新闻》3月中旬在包括大阪、神户、京都等重要城市的近畿地区搞了一次民意调查，结果显示，63%的调查对象期待“大阪维新会”能参与国政，对其支持度超过其他政党。“大阪维新会”提出的目标是，在下届众议院选举中，在全国范围内拥立300名候选人、获得200个议席。“日本新闻网”评论说，桥下彻领导的“地方扩权”行动，对于日本政治的改革将产生积极的影响。

随着人气攀升，桥下彻很自信地说：“在短时间内就聚集起这么多有干劲的人，看来日本政治不会完全失信于民。”《环球时报》记者3月22日采访了一些大阪民众。一名22岁的男大学生说：“大阪乃至日本都需要像桥下彻这样敢说敢做、有坚定目标和信念的政治家。一个新日本的诞生就靠桥下彻这样的人物了。”大阪丰中地区一名40岁的公司职员说：“我个人拥护桥下市长，因为大阪的衰退本来就和现有的落后体制有关系。”但也有人质疑桥下的做法，大阪门真市一名36岁的大学老师说：“桥下的主张是彻底改革现有国家政经体制，推翻现有制度。但日本现在面临的问题，真的只要遵照桥下的政治主张就能解决吗？我很怀疑。”

“维新八策”被指愿景不明

“大阪维新会”的突然走红，离不开日本民众对民主党、自民党无法扭转衰退国势的不满。但对于维新派提出的“维新八策”，日本很多政治人物并不认同。日本前首相鸠山由纪夫就质疑其“没有数值目标，愿景不明”。

居住在大阪的政经学者竹田润一22日对《环球时报》记者说：“桥下提出的主张以及一些政绩会让民众支持和满意他，但他实际上做的不是改革，而是夺权斗争。桥下主张的修改《自治法》让地方获得更充分的权益，以及‘大阪都的构想，实际上都是在扩大自己的权力和影响力。”

谈到“大阪维新会”在日本蹿红，旅日华人学者刘刚教授认为，战后日本国家政治僵局难解，导致日本地方自治体出现一批活跃的政治人物，他们基本都有经选举担任地方行政长官的经历。他们因直选而自信，在改革弊政上有一些作为，同时也从内心看不起那些依靠政党政治登上前台的首相大臣。刘刚说，这些政治人物迎合民众心理，成为崇尚新自由经济，改革国家垄断的先锋，他们往往不按常理出牌，令日本老牌政治家“胆寒”。“军部再现”的说法也随之从自民党总裁的口中说出。

“大阪维新”要给日本带来什么

日本《读卖新闻》认为，以桥下彻为首的“大阪维新会”，实际上给日本带来的是一场地方城市争夺发展机制的“政治大战”。按照日本的政治体制，桥下彻是大阪选民直接投票选出的地方领导，中央政府无权免除他的职务，因此桥下彻丝毫不担心，大大咧咧地称“大阪要实现大阪都”。他曾拒绝大阪府为亏损的日本关西国际机场（位于大阪府境内）承担费用，因为“那是国家的项目，风险应由国家承担，地方政府管不着”，他公开称国土交通省为“强盗”。

桥下彻在很多地方都显得与众不同。当日本正面临“少子化”之痛时，他和妻子却“罕见地”育有三子四女。他还说过“日本政治中缺少的就是独裁”、“大阪要正大光明地办赌场”。前两年在欧洲访问时，桥下彻发表“中国等新兴国家令人担忧”、“日本愿意同欧洲联手对抗新兴国家”等言论，但他在多个场合又赞许中国的经济活力。

对于走红的“大阪维新会”，日本各方政治势力都在观望。谈到桥下彻、河村隆之等有个性的日本政治家与未来的中日关系，刘刚认为，和战后日本老一代传统政治家相比，他们显得更加“现实和善斗”，从桥下彻谈论中国发展及河村隆之否认南京大屠杀后仍要求与中方交往，可见他们的情绪化仍要让位于利益需求。因此，今后中国对日外交也需要未雨绸缪的“新思维”。▲