安理会罕见展示团结

●本报驻叙利亚、埃及、美国、德国、日本特派特约记者 李逸达 黄培昭 李勇 青木 李珍 ●魏辉 柳玉鹏

“全球团结的罕见演出”，英国《卫报》之所以如此评价联合国安理会21日通过的叙利亚问题主席声明，是因为它是在中国和俄罗斯两度“封杀”涉叙决议后安理会首次取得一致。与大国博弈的经典剧情不同，在叙利亚问题上“拔河”已久的两派这一次均对声明表示欢迎。中俄两国着重强调西方的让步，俄罗斯尤其对声明“非常满意”，有俄分析人士骄傲地宣称：俄罗斯在与西方的斗争中取得胜利，向世界表明解决重大国际问题没有俄罗斯的同意行不通。美国等西方国家则重点突出该声明“向更强硬行动迈出了关键一步”。美国国务卿希拉里称赞“安理会终于用一个声音说话”。不过也有一些性子急的西方保守媒体直言，这份不涉及“政权更迭”的声明“没有牙齿”，中俄的同意无非是“盖了一个橡皮图章”。香港“亚洲时报在线”22日评论称，谁将是这场博弈的胜利者，只能由时间来说明，不过有一点可以确定，“阿拉伯之春”已经改变模样。

“中俄让叙利亚避免重蹈利比亚覆辙”

“包括俄罗斯与中国在内的联合国安理会21日对安南结束叙利亚流血冲突的努力表示支持，在持续一年的叙利亚危机面前展现了罕见的全球团结时刻。”路透社这样评价安理会通过的主席声明。报道称，在俄罗斯的要求下，声明进一步放软口气，取消了最后通牒。但世界大国的联合声明在外交上给叙总统巴沙尔重重一击。

《纽约时报》22日说，在数月尖锐分歧之后，安理会21日让叙总统巴沙尔在外交上很受伤。刚刚通过的主席声明一致支持联合国前秘书长安南作为特使斡旋叙利亚停火，救助受害者，开启政治过渡。声明表明西方与俄罗斯之间在叙利亚问题上的外交分歧大大弥合。对于拒绝与反对派谈判的巴沙尔，俄罗斯支持这一声明令其难堪。曾对俄罗斯支持巴沙尔表示愤怒的美国国务卿希拉里称赞安理会的行动是“积极步骤”，“安理会现在终于用一个声音说话”。英法也对声明表示支持。《华盛顿邮报》称，安理会主席声明不如安理会决议有效力，但经常是通往更强硬行动的第一步。为了争取俄罗斯的支持，西方与阿拉伯国家被迫做出多项让步，未能在声明中谴责叙利亚，没有设立政治过渡的时间表。尽管如此，俄罗斯与中国支持这一声明依然构成对巴沙尔的重大打击。

“这正是俄罗斯和中国所希望的”，俄罗斯《观点报》22日以此为题称，西方国家首次在叙利亚问题上向俄罗斯和中国做出让步，要求叙利亚冲突双方共同停止暴力。俄外长拉夫罗夫表示，俄罗斯对声明没有包括最后通牒的内容表示欢迎。俄战略评估和分析研究所专家杰米坚科表示，俄罗斯在与西方的斗争中取得了胜利，从而向世界表明，在解决重大国际问题上没有俄罗斯的同意是不行的。俄新网报道说，俄常驻联合国代表丘尔金表示对安理会的务实态度非常满意。

在外界看来，同样“满意”的还有中国。中国外交部发言人21日晚表示，安理会这一举措，是朝着政治解决叙利亚问题方向迈出的积极一步，中方关于政治解决叙利亚问题的六点主张得到国际社会越来越多的支持。俄罗斯《独立报》22日援引俄中东问题研究所所长萨塔诺夫斯基的话说，由于俄罗斯和中国的努力，叙利亚避免了重蹈利比亚的覆辙，霍姆斯没有成为第二个班加西。

各当事方中，只有一方明确对安理会声明表示不满，就是叙利亚反对派。“叙利亚全国委员会”一名执行委员22日对法新社表示，声明呼吁叙利亚各方停止暴力，“会给巴沙尔政权更多时间杀害自己的人民”。

也有部分西方媒体不买账。英国《独立报》22日称，安理会通过声明呼吁叙利亚结束暴力，联合国外交僵局似乎得到缓解，但21日俄中的支持不过是为声明盖上橡皮图章。英国智库查塔姆研究所叙利亚问题专家阿拉夫表示，她对声明是否有效感到“悲观”。她说：“这份声明并未迫使当局放松镇压，反而给当局更多合法性。”

“安理会通过决议，谴责针对平民的攻击，授权成员国采取‘一切必要措施保护平民，成为武力制止屠杀平民的依据……但这不是针对叙利亚，而是安理会2011年3月17日通过的针对利比亚的1973号决议。”一向保守的美国《华盛顿时报》21日做出如此联系。文章说，为什么只保护利比亚人不保护叙利亚人？叙利亚已有8000多人丧生，远超利比亚，安理会却未授权干预，这是一种伪善之举。在应该武装干涉的时候，国际社会没有承担责任。

“俄罗斯坐上塑造叙利亚未来的驾驶席”？

在围绕叙利亚的较量中，俄罗斯的态度最受关注。“俄罗斯对巴沙尔的支持开始摇摆。”

做出这一判断的美国《商业周刊》21日说，俄罗斯同意安理会批准结束叙利亚流血危机的方案，这是迄今为止该国愿意对其中东盟友施压的最强烈信号。

俄外长拉夫罗夫日前对叙当局的公开批评更是引发大量猜测。阿联酋《海湾时报》22日说，拉夫罗夫称叙利亚犯了“许多错误”值得玩味，这表明大马士革的全天候朋友正认真考虑选择方案。莫斯科指责巴沙尔对起义“反应不当”是一个不祥之兆，莫斯科的新思维足以让巴沙尔意识到时间不在他这边。

路透社21日分析说，俄罗斯的表态“一半是公关，一半是算计”。俄罗斯对巴沙尔发表强硬言辞一方面为了改善莫斯科形象，一方面确保克里姆林宫的外交作用，不管巴沙尔在位与否。卡内基莫斯科中心主任特列宁说，莫斯科想与巴沙尔保持距离，它“显然不希望被看作巴沙尔最后的防线”。俄罗斯支持安理会声明，批评大马士革，表明莫斯科正两面下注，希望一旦巴沙尔下台，莫斯科依然能在叙利亚长袖善舞，拥有尽可能大的影响力。当选总统普京也许计划在和平协议中发挥重要作用，“在后巴沙尔时代叙利亚的影响力远比与一个在劫难逃的领导人保持密切关系更有价值”。

“俄罗斯发现自己坐在塑造叙利亚这个中东重要国家未来的驾驶席上。”这是香港“亚洲时报在线”22日对围绕叙利亚问题博弈的判断。报道称，自从3月总统大选后，莫斯科一直在叙利亚问题上调整外交立场。莫斯科正探索如何在叙利亚推进也门过渡模式，确保其利益。这一调整影响着普京与西方的关系变化。莫斯科也有可能中了华盛顿的圈套，用后者递过来的长绳子来勒死自己。时间将说明一切。不过有一点可以确定，“阿拉伯之春”已经改变模样。

要“坐稳驾驶席”绝非易事，因为博弈力量实在太多。在21日安理会通过声明之际，美国和英国指责伊朗向叙利亚偷运武器，支持当局镇压百姓。以色列“戴伯客情报网”则披露称，在俄罗斯特种部队进入叙利亚的消息被传得沸沸扬扬之际，法国等北约成员国正在进行针对叙利亚的密集军事调动和部署，包括法国“戴高乐”号航空母舰在内的4艘欧洲军舰已做好准备随时投入在叙利亚建立“禁飞区”。英国《金融时报》报道说，欧盟各国准备在23日制裁叙利亚总统夫人阿斯玛，禁止其前往欧盟27国。“亚洲时报在线”评论称，除了众多大国，伊朗和伊拉克也正在叙利亚冲突中扮演复杂角色，此外还有许多“非国家因素”在这盘中东棋局上博弈。

加拿大《温尼伯自由报》称，叙利亚事关重大，但不是死亡数字让叙利亚重要，索马里和苏丹每年许多人死于饥荒和战乱，世界毫不关注。叙利亚之所以重要是因为它成了21世纪地缘政治的前哨。冷战定义了20世纪后半叶，那是共产主义与“自由世界”的竞争。而现在，叙利亚是什么意识形态并不重要，重要的是它坐落在世界最动荡的中东地区的中心。

“和平不会在‘后阿拉伯之春的春天到来”

“在安理会宣读声明之际，叙利亚军队的炮弹雨点般落在霍姆斯等地。”从法新社22日这句话中可以看出各方对安理会声明解决叙利亚危机并不乐观。路透社称，叙利亚冲突21日冲出国门，数发炮弹落在距离黎叙边界10公里的黎巴嫩卡阿村。这里是叙难民逃亡黎巴嫩的第一站，约有7000叙利亚人逃到了黎巴嫩。

“叙利亚极端危险的冲突可能波及全球。”这是联合国秘书长潘基文21日发出的警告。《纽约时报》就此评论称，叙利亚陷入暴力僵局，没有显而易见的出路。“阿拉伯起义”浪潮吞噬多个国家，而叙利亚却屹立不倒，但叙利亚危机的影响在中东地区蔓延，波及黎巴嫩、伊拉克、土耳其和约旦，令人担心伊斯兰武装分子也许找到了一个招兵买马的新借口。

俄罗斯《独立报》称，俄罗斯的外交努力帮助巴沙尔延长了执政时间，但未来在叙利亚内战将变成一系列恐怖袭击，战场从城市转向农村。在阿尔及利亚类似的战争持续了8年，造成20万人死亡。美国《时代》杂志网站21日称，谈判桌上所得到的通常反映了地面力量的对比。叙利亚的现实是，巴沙尔政权远比国内外敌人认为的有力量。过去一年的经验不容乐观，俄罗斯也许会指责巴沙尔犯了许多错误，但巴沙尔却可能会听从伊朗盟友的建议，镇压反对派示威。无人可以认为和平会在“后阿拉伯之春”的春天到来。▲