建筑工程预算管理存在的问题及对策

陆红新

摘要：建筑工程预算的科学性，准确性及权威性直接影响到工程的后续工作的开展，尤其对于工程的招标投标起着至关重要的作用。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，经济体制改革的深入和对外开放政策的深入，我国目前建筑工程管理体系已经不能很好地适应新时期的要求，现针对建筑工程预算管理体系中存在的问题做简要的说明，并提出相应的应对措施，对工程预算管理有着极大地推动作用。

关键字：建筑工程 预算管理 问题及对策

Abstract: construction engineering budget more scientific, accuracy and authoritative directly affect the development of the project follow-up work, especially for the engineering bids play a crucial role. Along with our country socialist market economy system gradually established, economic system reform of and opening policy further, our country at present the construction project management system has not well adapt to the requirements of the new period, and now of construction engineering budget management system problems are briefly, and put forward the corresponding measures, and the engineering budget management has a great role in the promotion.

Key word: building engineering budget management problems and countermeasures

中图分类号：TU201.7 文献标识码：A 文章编号

在我国加入世界贸易组织后，我国的各行各业面临着全新的挑战，而建筑工程预算管理体系的落后成为阻碍建筑行业发展的一大难题。为了使我国建筑工程预算管理体系日益国际化，科学管理工程投资，减少工程中的消耗浪费，建立一个科学的，现代化的工程预算管理体系，有必要深入了解当前工程预算管理系统所存在的问题，并由此得出有效的应对方法。

一、建筑工程预算管理存在的问题

工程预算定额不完善。工程预算定额是确定和控制建筑工程造价的基础，是企业进行经济活动分析的依据，最终决定着工程的成本。目前，在建筑工程预算编制的过程中，常常出现借用预算定额的情况，这使得工程成本存在很多不合理的地方。另外，对于地域各异，类型不同，施工水平也使各不相同的企业都是用同一个定额标准，这势必会对企业造成不良后果。为此，制定出一套适应各自企业需要，符合当地经济发展现状，根据实际情况可以做相应变更的预算定额体系，可以使得工程预算更加科学有效。

预算计算方法的不科学。现今，很多建筑工程中会出现超出预算的情况，当然，这和实际施工过程中原料的浪费等有着一定的联系，但是，预算计算方法的不科学引起的预算不足也是相当重要的原因。在当前的建筑工程预算管理体系中，大多是使用间接费中以直接工程费为基数的计算方法，因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出规价，其价差是不能用于计算间接费用中，而在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格将会直接进入工程直接费用中去，这样比较容易引起工程造价的失控。而且因为材料的价格收到市场供求和国家政策的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题，导致间接费的准确性降低，预算偏差较大。

缺乏综合管理。目前，我国的很多建筑工程都是以阶段性子项目进行的，由于子项目所在地区的差异，进度的参差不齐，所以很难有一个统一的管理体系。另外建筑单位，施工单位，以及设计部门之见缺乏有效的沟通，没能进行高效合作也是造成缺乏综合管理的因素。正是因为综合管理的不健全，没办法统一筹划资金的流向，容易使得工程预算脱离实际情况，造成整个工程的浪费，从而使得预算不准确，预算的实际效用降低。另外，缺乏预算的综合管理，也使得工程预算多数处于静止状态，不能很好的适应不断变动的施工现况，不能在第一时间作出新的调整，导致预算不合理。

人为因素的影响。根据我过现在的情况，预算都是由固定的公式以及方法来确定的，但是，在实际情况中，经常会出现更多意料之外的事。比如，新材料、新工艺的应用可以有效地提高效率，节约资源。还有，随着项目的进行，人才的招募也使得预算不在原来的范围之内，这些可变的因素给现在的预算管理体系，带来了冲击。另外，预算员，施工者的工资待遇普遍的低，这不利于有效地激发他们的工作热情，无法提高工作效率，因此，在现代的预算管理系统中应当给与这一部分因素适当的重视，制定的出有效的激励政策，最大限度地激发工作人员的工作热情，使得工程完成的时间缩短，降低工程成本，提高预算的准确性。

二、建筑工程预算管理的对策

使用动态管理机制，及时调整预算定额。对于之前过于死板的定额管理方法，为了防止一个标准不变的传统弊病，应当采用现代的，动态的定额管理方法，用发展的眼光看待问题。比如说，不同地方的项目条件自然有所迥异，应当根据实际的情况做适当的调整，避免定额浪费或者超值的情况。对于不同的企业，也必须得根据自身情况重新定位定额预算，所以在预算定额管理的部分应当加入自身的特点，不能盲目使用相同的标准。

构建科学的，完整的预算体系。这就要求体现项目投资额的时间价值，有关部门应当定期公布各种设备、材料、人工、机械台班的价格指数以及各类工程的造价指数，并尽快完善预算的不足。再者，应当开设工程造价咨询台服务项目，为建设项目的工程造价的合理确定及有效控制提供有效地服务，减少预算的偏差，又因为，造价的咨询员掌握有全国材料等的价格信息，能够更加全面的给出专业的工程造价分析，这就为工程预算的制定提供了很大的帮助。同时，因为我国的建筑也得主导方一般为国家，所以，有关的政府部门应当做出正确的导向作用，只带那个相应的法律法规，更好的监督工程预算的正常进行，而各个企业及施工单位也应当根据自身的情况，作出有效地变动，充分发挥团队的力量，利用众人的智慧，争取有最少的投资来获得最大的利益，更出色的完成建筑工程项目。

实行一体化，整体化管理制度。分散的子项目是为总的工程服务的，二者有着不可分割的关系，为了更好的管理子项目，让整个工程更加有效地进行，应当建立一个强大的总管理机构，对各个子项目进行统筹规划，有效地分配资源，高效率利用资源，使得预算能够得到最大化的利用。总的管理机构的完善化，也可以起到监督子项目的作用，这就能够鞭策各个子项目，更大的提高工作效率。另外，强而有力的總管理机构能促进各个部们及各个子项目之间的有效交流和沟通，能把大家团结起来，围绕一个中心发挥自己最大的能力，让整个团队无懈可击，更使得预算管理部分更加的准确及具有权威性，从而可以提高工程投招标阶段竞争力，为企业争取到最多的利润。

开展有效的人才激励政策。人为因素是最不可预料的因素，在实际工程的开展中，应该多关注市场的形势发展，及时跟上科技的步伐，将工程使用的各种设备科技化，这样可以减少开支，同时应海纳各方面的人才，构建一个高效率的新时期团队。对于工程中的各种工作人员也应当给与适当的奖励，如若是业绩突出，即可根据实际情况给与一定的物质奖励，并且可让他们起到榜样带头作用，这样的话，整个团队的效率即可大大地提高。对于新人或者工作不熟悉的人员，可以开展一定得培训，制定相应的培训计划，使得他们更快地熟悉工作，有效地开展往后的工作。或者，制定一带一的计划，让老员工带着新员工熟悉这样也可以节约成本，总的来说，把握好人为因素，可应让预算更加准确，减少变动的条件。

总结：工程预算是一个工程顺利进行的基础条件，只有有效地预算管理才能够减少浪费，重视预算管理的作用，侧重现代化预算管理的建设，促进预算管理得改革，使之与国际惯例接轨，让我国的建筑业更加化，对提高国家的建筑业整体水平起到了至关重要的作用。同时，能够让资金得到最大化的利用，让企业的市场竞争力得到提升，也提高在国际上的竞争力。另外，工程预算能够保证工程造价的准确度，在现在越来越开放的环境中，在市场淘汰率越来越高的情况下，让工程的成本最小，让企业在进行工程投资时得到一定得保障，这对建筑业的发展也起到了很大的推动作用。总而言之，工程预算管理现今存在的问题是越来越尖锐，但是，采取了好的对策，利用有效的手段将其一一解决，那么工程预算管理将踏上一个新的台阶，我国的建筑业也会随着上升到一个新的高度，那么我国的建筑业将越来越国际化，将越来越接近国际水平，这也将提高整个民族的威望。

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