邹文豪
摘要:生产是人类社会存在和发展的基础,安全生产是人类进行生产活动的需要,是人类文明发展的必然趋势。安全生产关系到人民群众的生命安全,关系到人民群众的切身利益,影响到社会稳定和经济的健康发展,关系到党和政府在人民群众中的形象,正所谓“安全责任,重于泰山”。“安全第一,预防为主”的方针是我国安全生产工作长期经验的总结,可以说是用鲜血和生命换来的,实践证明,要搞好安全生产工作必须坚定不移地贯彻执行这一方针。
关键词:施工特点安全管理
Abstract: the production is the existence and the development of human society and is the foundation of the safe production is the need of human production activities, is the inevitable trend of the development of human civilization. Safety production related to people's life safety, related to the vital interests of the people, the stability of the society and the healthy development of the economy, relates to the party and the government in people's image, is the so-called "safety responsibility, than mount tai". "Safety first, focus on prevention" is the policy of the work of production safety in China long experience summary, can say is by the blood and life for, the practice has proved, to do well the work of production safety must unswervingly implement the policy.
Key words: the features of the construction safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A文章編号:
1 建筑施工特点
1.1建筑工程产品体积大、生产周期长,施工场所不断变化,施工生产活动是围绕建筑物、构筑物来实施的,在有限场地集中大量人力、物力、机械、设备进行较长时间的作业,不安全因素较多。
1.2人员、机械流动性强,完成一栋建筑物或构筑物之后,人员、机具要转移到新的地点,建设新的建筑物或构筑物,人员、机械要在不同地点、不同地区内流动,流动性增加了风险。
1.3手工作业劳动强度大,人员对施工进度、作业条件和工作环境易产生思想和情绪上的波动,会引发不安全因素。
1.4露天作业和高处作业多。建筑物都是由低到高建造的,所以绝大部分工人都在露天作业或高处作业,受季节性影响大,冬冷夏热,风吹日晒,工作条件差,不安全因素多。
1.5建筑物型体变化大,规则性差,每一单体工程的施工状况各异,不安全因素也不同。
1.6重大危险源较多,普遍存在深基坑、高支模、施工升降机械(如塔吊、人货梯、钢井架)、脚手架等,重点监控对象多。
2 目前施工现场安全生产存在的问题
施工现场是施工生产因素的集中点,也是建筑产品最终形成的场所,施工现场安全管理的内容,大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面。其动态特点是多工种立体作业,由于生产设施的临时性,作业环境的多变性和人员机械设备的流动性,造成施工现场管理中的漏洞较多。主要表现在以下几个方面。首先从人的因素来说,一方面企业大部分施工人员来自于农村,文化程度不高,没有受过正规的安全教育和培训,相关知识缺乏,安全意识淡薄。另一方面,部分企业安全管理人员,对安全管理认识不足,存在着重进度、轻安全的错误思想,有的心存侥幸,冒险蛮干,缺乏应对和处理特殊及突发事故的能力和相关知识,造成事故扩大,损失增大。其次从物的方面来讲,有的企业舍不得增加安全投入,安全措施费用被挪用,造成部分安全措施得不到有效落实,机械设备维修、更新不及时,带病运转。第三,从环境因素来说,有的企业对作业场地的客观因素和作业面的多面性认识不足,造成一些隐患不能及时发现和消除。第四,有的企业内部管理不到位,制度和岗位责任流于形式,施工现场安全工作处于盲从和无序状态。
3采取有力措施,认真加强施工现场安全管理
提高人的安全意识,规范人的安全行为,控制和消除物的不安全状态,是施工现场安全管理的重点,也是预防与避免伤亡事故、保证生产处于最佳安全状态的根本环节。为有效地将生产因素的状态控制好,在实施安全管理过程中,必须处理好安全与危险、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系,坚持预防为主,安全第一,管生产者管安全,全员、全过程、全方位、全天候狠抓安全管理,注意总结不断提高安全管理水平等五项管理原则。在贯彻好以上原则的同时,还要采取切实有力措施,认真加强对施工现场的安全管理。
针对目前建筑施工现场的安全状况,我们除了要继续加强安全管理工作以外,还必须追根溯源,真正从源头做起,做到“安全第一,预防为主”。特提出以下几项加强措施。
树立“以人为本”的安全生产观念
安全工作贯穿项目施工的始末,贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中,在任何一项要素的组成过程中,若忽视了安全,将极有可能导致安全事故的发生,从而使经济上受损,严重者将可能影响公司和企业的形象。因此,建设单位和施工单位应统一思想:施工安全无小事,应始终将安全生产放在最重要的位置对待,且将安全生产作为工程施工最重要的工作来抓。
(2)要积极保障和增加安全投入,有效落实各项安全措施
保证施工现场使用合格的安全防护用品,配备必要的检测仪器,对一些陈旧老化设备及时进行设备改造和技术更新或淘汰,对“四口、五临边”要及时防护,对各类方案提出的安全措施要认真落实。
(3)严格落实各项规章制度和岗位责任制
项目部除了建立、健全各项规章制度和岗位责任制外,还要做到责任到人,考核到位,奖惩明确,全员参与。
(4)加强公司对项目部的管理。
公司安全生产管理部门应向项目部足额派出专职安全员,同时要定期或不定期对项目部进行检查,以保证公司对项目的监督管理和指导不脱节。
(5)加强企业领导对安全生产的认识
企业领导对安全工作的高度认识对搞好安全生产有着举足轻重的作用,因此要从两方面对此进行加强,一是对企业法人和主管安全的领导加强政策、法律和法规学习,使他们能够更深入的了解和认识安全生产的重要性和必要性;二是加大对安全事故有关责任人的处罚力度,迫使企业领导切实树立“安全第一”的观念,从行动和思想上建立起对安全的双重重视。
(6)提高作业人员的安全意识,加大安全培训资金的投入