对建筑工程施工阶段工程造价控制的讨论

朱冰

摘要：做好工程项目的造价控制，施工阶段管理是重要环节。 对建筑工程各阶段进行全过程造价控制，才能达到预期的工程造价控制目标。

关键词：工程项目；施工；造价控制

Abstract: Do a good job in project cost control, construction management is important link. Whole process cost control in all the stage of construction project, in order to achieve the expected project cost control target.

Key words: project construction; cost control;

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

一、严格审核施工组织设计

作为保障工程造价的纲领性文件之一，施工组织设计对施工起着非常重要的指导作用。施工组织设计编制时要综合考虑项目的各种因素，如项目的性质、规模、工期要求以及施工条件，尤其是施工条件是影响施工最重要的因素之一，其地质、气候条件、材料供应和运输等情况对施工方案的确定有着决定性的影响。施工方案以及施工进度计划编制完成之后，需要相关人员进行技术、经济分析，对存在的问题进行更正，保证最终方案是在保证质量、工期的前提下最合理地利用各种资源的方案。施工过程中，如果实际的施工与施工组织计划出现偏差，应及时地采用科学的纠偏与改进措施，以获得工程造价控制的主动权。

二、严格现场签证管理

在工程项目施工过程中，承包单位必然会采用不同的手段要求进行施工签证，基于此，建设单位需要事先制定完善的措施，对施工现场加强管理，督促及检查承包单位是否在按图施工，严格控制图纸中未包含的现场的签证。由于工程项目复杂性等特性，施工过程中必然会存在着变更签证，对于必要的签证，对变更费用的变化（增加或者减少）的数目要进行及时、准确的计算，尤其是隐蔽工程的签证，建设单位要给予足够的重视，首先完善隐蔽工程的验收程序并做好相关记录，可以说隐蔽工程的记录是整个工程项目施工造价控制的关键所在。这是因为首先隐蔽工程占项目工程总造价的比重比较大，其次由于项目完工之后，若缺乏完整的现场记录，工程结算时必然存在诸多问题无法解决。因此，一定要制定完备的隐蔽工程现场签证制度，认真做好隐蔽工程验收记录，严格控制施工现场的每一项隐蔽工程签证，减少结算时的扯皮现象。

三、从工艺、工序上控制成本

对项目成本的管理，很大程度上取决于作业层的管理力度，这是项目成本控制的关键所在。结合工程任务的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。3.3从质量、进度上控制成本

（一）从成本的费用组成上，强化成本控制

根据成本控制的概念知道，实施成本控制的关键在于制定成本控制的标准，因此，对成本实施控制的方法，也主要是用不同标准的控制方法。一般来说，有定额控制和预算控制，无论是定额控制还是预算控制，按其费用的经济性质来划分，基本上可分为对人工费、材料、机械费用的控制，还有其它费用的控制等。

（二）对人工费用支出的控制

对于人工成本的控制，应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则，以预算定额和取费标准作為控制依据，引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，严格控制非生产人员的数量比例，适时安排人员进退，压缩零散用工和辅助用工。

（三）材料费约占工程总造价的50~70%，材料费是工程项目成本控制的关键内容。造价控制工程师根据工程的要求对材料费进行严格的控制，在材料预算—计划—采购—签收—领用—使用—监督—回收等各个环节加强责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量。采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势，对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选，对大型的工程项目则应组织招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优;材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量和质量进行签收，不符合要求的，坚决拒签。

材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量上进行监督，防止浪费，合理使用资源。由于造价控制工程师对常用材料价格比较熟悉，在实地考察材料价格时，能够向业主推荐实用、美观、优质，价格比较适中的产品，以供业主进行选择。待业主确定使用某种产品时，会同三方实地考察价格，在验证价格后，再签订材料价格组织进货。这样既保证了材料价格的真实性，又保证了材料的质量，避免了劣质材料进入工程，通过材料价格的控制而降低了工程造价又有效地保证了工程质量。

（四）对其它费用支出的控制

这里所说的其它费用，从费用的习性上看是固定费用或半变动费用，从费用的用途上看大部分是期间费用。要控制好管理费用的开支，实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外，项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度，加强施工合同管理，做到有备无患，避免因业主索赔导致额外损失。

四、工程项目成本控制

工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下，成本越低，盈利越高。建议的成本控制方法：

（一）工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。

（二）作好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算作好对比。制定人才机的成本目标，如果人工费为争包，可一次包死，不再调整，此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。

（三）工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。

五、要加强索赔意识及熟悉索赔程序

（一）索赔

顾名思义就是甲方或乙方权益受到侵犯时，超出或改变施工合同约定内容，向对方要求对自己失去权益所做的经济赔偿或工期等其他方面的补偿。

索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款，含盖内容深入了解，增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。

工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。关于费用索赔涉及内容很多，下面分别说明：

（二）因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。

（三）因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔。

（四）施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔。

六、工程竣工结算管理

工程造价最终由工程结算确定，而施工单位提交的工程结算中一般都存在着高估冒算的现象。所以，在工程竣工结算时，建设单位相关人员一定要坚持各方依照合同办事，对于没有包含在施工图上并没有施工签证的部分不予计算。工程竣工结算是重点审查变更签证单，主要需要注意以下几个方面：审查变更签证内容是否符合规定，签字是否齐全，手续是否符合规定，手续不全不予计算；审查内容是否清楚，变更签证应资料齐全，内容表达清楚，对变更的原因、部位、数量，以及特殊情况的技术处理意见等都有详细记录；审查变更签证是否准确，是否将不属变更签证范畴内的签证列入结算内；审查施工单位因自身原因的返工和超出图纸范围的项目纳入竣工结算。