太平时代更需居安思危

文|张占斌

（本文作者系国家行政学院经济学部主任）

《中国必须赢》

邓聿文

中国商业出版社

定价：32 元

《中国必须赢》是一本讲危机的书。中国经历30年的改革开放，取得了世人瞩目的卓越成绩，同时也积累了诸多矛盾和问题，经济社会等领域存在着脆弱性，中国的改革和社会转型，就其庞大的人口、内部关系之复杂、背负的历史包袱之沉重，以及采取的手段和要实现的目标来说，可能前无古人，后无来者，从而带给中国的压力和挑战也非一般。

从政治层面看，改革和转型带来了公共参与的压力增加、公共政策的效能不高、行政性政府的权力优势过于明显，以及政治公正与政治效率的拉锯急剧扩大的挑战；从经济层面看，改革和转型使得小农经济向现代商品经济的转变压力增大，市场体系建设压力也大，带来了市场化、全球化条件下的国际竞争日益激烈等挑战；从文化层面看，改革和转型带来了文化整合力渐弱，多元文化互相碰撞，文化冲突加剧的现象；从社会层面看，改革和转型使利益的重组和旧有社会关系平衡被打破，使得政府与公民、个人与集体、国家与社会的关系面临再调整。

《中国必须赢》一书选取了19个当下中国的热点难点问题来剖析。这些问题包括：经济增长的质量和代价问题；中国经济和社会的垄断与管制问题；中国的税收和税制问题；民营企业和民间经济的发展问题；引资方略与自主创新的问题；金融和资本市场的问题；住房和房价问题；教育问题；养老、医疗以及社会的公共服务问题；收入分配差距问题；城乡二元结构和农民工问题；环境污染和保护问题；人口问题；商业伦理和社会信用问题；腐败问题；群体事件问题；中央与地方关系问题；中国的左右之争和改革动力问题；政府改革问题。

作者在阐述这些问题时，从经济、社会、政治、道德等多个纬度去阐释，紧密围绕十二五规划提出的指导思想。对当前诸多热点难点问题，如经济发展方式的转变，公共财政的建立，不合理的税制结构与沉重的税负水平，如何给民营企业创立平等竞争环境，自主创新为何成为中国经济发展的“短板”，暴涨暴跌的中国股市，中国人何时不再做“房奴”，重点学校背后的利益身影，应试教育下的师德危机，谁为我们的养老和健康负责，中国商业伦理的困顿等重大社会难点问题，逐一进行剖析，作者从历史的视角、国际的视野，现实地思考，运用古今中外的大量经典事实与案例，给出解决这些问题的良方与对策建议，如鲜明地提出打到底线的竞争策略要不得，市场换技术的引资路径已走入死胡同，“限购令”不能遏制房价，建立以公平为导向的医疗服务体系等。

书中揭示的问题，既相互联系又相互独立，它们组成了中国的全貌，认清它们，就会认清中国社会的发展阶段特征，也会对我国的改革和发展有更深刻的体认和理解。