美媒：狮子如何驯服龙

美国《国际事务评论》3月12日文章，原题：中国在非洲：狮子如何驯服龙

许多西方政策制定者、政客及商界领袖纷纷对中国在非洲的活动抱有敌意，指责中国廉价使用非洲的自然资源，利用非洲国家政府的软弱攫取经济利益。事实上，如果一定要说中国利用什么，那么也只是利用非洲政治精英们的鼠目寸光。

2011年，中国成为非洲最大贸易伙伴，双边贸易额从2010年的1296亿美元上升至2011年的1600亿美元。然而，非洲领导人很少能充分发挥本国自然资源的优势以促进经济增长。非洲国家的政治精英在面临短期利益和国家长远发展时，大多数人都选择短期利益，使得中国公司可以在非洲开采资源的同时，不对非洲的政治、经济、环境和社会变化负责。

苏丹、南苏丹和安哥拉是中国在非洲三个重要的贸易伙伴。有人认为这三个国家的局势展现了中国是怎样利用非洲薄弱的政治体制攫取利益的，将三国的问题归咎于中国，而事实上真正难辞其咎的应是三国的领导层。例如自上世纪60年代，中国一直在苏丹表现活跃。但苏丹和南苏丹的领导人却没能对此加以利用促进本国经济增长。

事实上，中国在非洲的对外直接投资大部分流向资源并不丰富的国家。这些国家从中国在电信和制造业等领域的重点建设中受益。如今，中国国内的制造业基地正日益向创新型靠拢，工人工资也不断增长，这迫使中国企业开始在世界范围内寻找新的生产基地。随着中国在非洲大陆的投资逐渐扩大并日益多样化，非洲国家领导人应抓住新机遇。

在与中国发展经济合作关系的过程中，非洲国家领导人若能汲取中国的经验，一定会获益良多。中国的相关规定使得外国公民很难在中国拥有全资企业，以确保本地企业在与国际投资者的接触中成长受益。同样，非洲企业也需要建立有利于自身发展的国际伙伴关系，培养有技能的劳动力，促进知识转移，并获取技术秘诀。这对非洲经济发展至关重要。

非洲国家领导人如果真正渴望非洲发展，应利用中国对非洲资源的依赖，与贸易伙伴进行谈判，谋求经济社会福利。狮子若要驯服龙，就要在自己的地盘上模仿龙是如何与外国投资者做生意的。（作者杰拉尔德·沃尔斯，张博译）