观点集萃

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免费开放高速是资源浪费

经济学的标准是避免浪费。收费太低会造成堵车，时间损失巨大；收费太高则使用高速的车太少，浪费了通行能力。适当收费避免太堵或太冷清。也有别的标准比如帮助低收入者，哪怕牺牲一点效率，造成一点浪费也未尝不可。国庆高速免费，大家以为可以捡便宜，结果大上其当，损失的堵车时间远远超过所省的高速费。其他如经济适用房，高档廉租房，莫不如此。我们应该懂得自己的真正利益在哪里，不要以为少花钱一定是好事。多收费肯定不好。——著名经济学家茅于轼10月2—4日连发微博

点评：高速路的拥堵似乎在很多人的预料当中，但还是依旧涌向那里。不知道是平时高速路收费太严重压抑了他们走高速的心理还是出于侥幸，抑或是除此长假再没有出行的机会？高速拥堵反应的不仅仅是表面的问题，诸如放假机制、平时的收费问题也都包含其中。免费是一条路，正如博物馆免费开放一样，各方面应急措施应准备到位，更不能因噎废食。高速路上踢毽子、做体操、遛狗是民众对于拥堵的无奈，也是对“免费”的讽刺。

中国崩溃论系西方人带有扭曲和偏见的印象

2001年美籍华裔律师章家敦写了一本名叫《即将到来的中国崩溃》的书，而在美国他并非唯一持这种观点的人，但10年来中国的现实证明这是一本荒谬的书。中国国情与别国不同，在观察投资与GDP的比重时不能参照西方的常规经验。外部环境的恶化确实令出口驱动的中国经济遭受很大打击，而正在实施的中国“十二五规划”将通过城镇化、提高工人最低工资、健全社会保障体系等刺激国内消费。——美国耶鲁大学全球事务研究所高级研究员罗奇9月29日在美智库“卡内基国际和平基金会”中国经济问题研讨会上指出

各地17万亿投资问题暴露很明显，不可持续

最近我到一些地方，看到各地地方政府都很着急，希望实现高速度的增长，否则财政问题、社会福利问题都难以解决。然而办法就是投资，大规模地投入。去年主要的办法是引进央企，从几千亿到两三万亿，但口惠而实不至。今年的做法许多省如出一辙，都作出了气魄很大的投资规划，总数已经达到了17万亿。有一个省连年GDP增长都达到了14%、15%的水平，但是投入越来越多。按照本地GDP的总量来说，去年的投资率大概是89%，今年上半年的投资率是120%，这能持续吗？——经济学家吴敬琏9月17日在国际金融论坛2012学术报告会上做主旨报告

点评：地方政府也知道难持续，但他们要政绩，问题留给下届政府。现在的问题是，除此之外还有啥好办法？

“缓中趋稳”来之不易

今年年初以来，为促进投资，有关部门加快了投资项目的审批。同时，对在建项目的资金落实也做了大量工作。在经济下滑的时候，这些措施发挥了逆周期的调节作用。今年一季度基建投资下降2.7%，而随着预调微调政策的出台，上半年基建投资增长4.4%。要是房地产投资回落，基建投资回落趋势不扭转过来的话，那么经济增速会滑出我们的预期目标范围。当前的主要经济指标在预期的调控范围内，去年10月以来微调预调等稳增长措施功不可没。——国家信息中心经济预测部主任范剑平9月16日接受新华网记者采访

西部未来10年将是中国经济增长点

今年以来，西部多个省区的经济增长速度明显高于东中部地区。以地处西北的甘肃省为例，今年上半年甘肃省多项经济增长指标位居全国前列。这是中国经济“梯度发展结构”的一种良好表现，在中国整体经济趋缓的前提下，幅员辽阔、资源富集的西部地区将迎来快速发展的良好机遇。依据城市化等多项指标，中国社科院的一项研究认为，西部地区经济增速高于全国平均水平的态势，还会维持10年左右甚至更长的时间。——中国社科院副院长李扬9月27日在兰州举行的“2012西部金融论坛”上发表观点

中国亟需三大金融改革 防止前功尽弃

当前，重要的是要研究人民币国际化过程中是否仍存在的制度障碍，应该如何解决。人民币的国际化是一把双刃剑，这些都需要统筹安排。金融领域当前急需三个方面的改革。第一，要设法把民间资本引向金融机构，包括容许建立更多的民营金融机构，金融领域应当打破高度垄断的局面，否则只能把民间资本逼到地下金融的道路上去。第二，要确定农村的土地产权。第三，金融体制改革与财政体制改革之间要协调。金融改革还有很长的路要走，如果就此止步，误以为阶段性成果等于目标，可能会前功尽弃。——著名经济学家厉以宁9月26日在越秀集团主办的珠江金融论坛现场表示

发挥政府在调节收入再分配中的作用

降低间接税比重，在初次分配中，把一部分政府收入让渡给居民。同时，提高直接税比重，缩小居民收入差距。拉大税率级次间距，降低中等收入阶层税率。在降低长期持有的股票印花税税率和股票分红所得税率的同时，对短期大额股票转让收入恢复征收所得税。充分发挥房产税调节居民财产和财产性收入差距的作用。适度降低企业部门特别是垄断企业部门收入分配占比。强化资源超额收益税。完善国有资本经营预算制度，提高垄断性国有企业的利润上缴水平。控制垄断性国企和国有金融机构的个人收入水平。降低各领域民间资本准入门槛。——全国政协委员、国家开发银行顾问刘克崮9月11日在全国政协“加强和创新社会管理”专题协商会上发言

社会保障改革亟须顶层设计

中国的经济增长率不可能永远是10%，财政收入的增长率也不可能永远是20%30%，各级财政对养老保险制度的转移支付也不可能永远像现在这样不讲代价、不讲预算决算。中国养老保险的最低缴费年限仅为15年，还不到发达国家的一半；退休年龄平均比发达国家晚10多年，而寿命预期仅小2—4年，财务风险巨大，不可持续，必须调整参数，提高退休年龄是唯一可行的。目前，对制度前途没有预期、债务缺口没有测算、改革进程没有步骤、部委之间缺乏协调等问题是社会保障改革顶层设计缺位主要因素。——中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文10月10日接受经济参考报采访

点评：一些人对于延长退休时间的不满多是因为退休制度的“双轨制”以及由此衍生的的社会公平性问题。可否将退休年龄改为退休年龄区间，如男性60—65岁，在区间之内将单位意见与个人意愿相结合？

中国统计将继续加大改革创新力度

统计工作在统计数据的采集方式、获取方式、传输方式、监测方式、发布方式和统计管理体制以及统计工作社会监督方式等方面都要创新。统计制度方面，将进一步加强对经济发展质量、结构和效益的统计，反映发展方式转变和经济结构调整情况；进一步加强民生统计调查，研究实施调查失业率统计，将个体经营纳入劳动工资统计范围；进一步健全服务业统计调查制度，反映服务业发展的规模、结构、速度等。——国家统计局局长马建堂9月20日在第三届中国统计开放日活动中提出

点评：“被平均”、“被增长”的问题不知是否在改革之列呢？

研究开发更多宜农的期货产品和服务

“三农”问题一直是我国全面建设小康社会和现代化进程中的关键性问题，也是关系社会长治久安的根本性问题。证监会始终将服务“三农”作为推动期货市场稳步发展的重要抓手，坚决贯彻落实党中央、国务院关于“加强农产品期货市场建设”的方针政策，不断健全期货市场法规体系、基础制度和监管架构，积极推动农产品期货品种的完善和创新，促进农产品期货市场平稳健康发展。未来将研究开发更多宜农的期货产品和服务，完善市场规则体系，加强培训宣传，调动各方资源和力量，加大对农业这一薄弱领域的金融支持力度。——证监会副主席姜洋9月6日在郑州商品交易所举办的“2012郑州农产品（白糖）期货论坛”上表示

钓鱼岛问题或引发中国对日经济制裁

日本经济严重依赖中国，一旦中方启动经济制裁，日本将为此付出巨大代价。中日两国经贸往来频繁，经济依存度不言而喻。经贸对峙对双方都有杀伤力，但中国承受能力远高于日本。战略资源是能够有效制衡日本的一张“经济牌”。日本高端制造业的稀有金属多从中国进口，且日本企业失去中国市场等于失去世界市场。近年来日本已陷入经济下行、税收减少、刺激无力的恶性循环，主权债务风险超过危机警戒线，任何外来或内在因素都可能诱发大规模危机。如果中国启动经济制裁，引发日本经济衰退，其税收必然随之下降，政府债务恶化趋势将更趋严重。此时若国债持有人失去信心抛售国债，危机极可能爆发。——中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员金柏松9月12日向中新社记者表示

点评：虽然中国对日实施经济制裁中国损失小于日本，但还是有损失。鹬蚌相争渔翁得利，中日是鹬蚌，争端本就是渔翁挑起的。

要改变政府利益影响经济发展

政府一些官员由于存在很多利益关系，政企分开实际上比较难。这也使得很多像文化等服务业领域并未放开，制约了服务业的发展，也使得经济可持续性不高。要解决中国的服务业发展慢，消费对经济贡献低，经济发展难以持续的问题，需要加快收入分配体制的改革，尽快提高居民收入。而这需要加快垄断行业和政府本身的改革，其中最重要的是政府改革。因为它既是政治体制改革，也是经济体制改革。——中国社科院学部委员、经济研究所研究员张卓元接受21世纪经济报道采访

中央财政出现负增长不会影响减税进程

1—7月份，财政收入的增幅一直在回落。财政收入的增幅是11.6%，把8月份的数字算进去，大概降到了10.8%的样子。尽管较之去年同期回落近20个百分点，但是按照今年9%的预算收入增幅指标计算，则是“超出”预算1.8个百分点。意即便今后几个月的财政收入延续前8个月的态势，今年可能形成的财政超收规模起码在2000亿元上下。再考虑到已经打入预算的10700亿元的财政赤字空间，至少6000亿元的减税规模是有能力实施的。——中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇10月8日接受经济参考报记者采访

我国在经济转型上的不足之处

从总体上说，我国经济转型进展还不理想，发展的不平衡不协调不可持续矛盾仍十分突出，主要是受到体制条件的制约，主要表现在：政府职能转变滞后，资源配置权过多过大；国有经济布局调整和国有企业改革不到位，非公经济发展缺乏公平竞争的市场环境；财税、金融和土地制度改革滞后，资源要素价格扭曲，资源环境压力没有完全通过价格信号传递给市场主体。这些问题与不断固化的利益格局相互交织，使经济转型的难度不断增大。由此可见，不突破原有体制条件，不冲破既有利益格局，经济转型就难以取得实质性进展。——国家发展和改革委宏观经济研究院副院长王一鸣10月15日接受经济日报记者采访

中国经济持续下滑的态势内在原因多样

内因主要是2003—2008年经济扩张期积累了大量的产能。全球经济危机时为了防止经济跌入谷底，我们实施了4万亿的经济刺激计划、十大产业振兴规划等，把本来该淘汰的部分产能延续下来了，积累了更多的产能压力。深层次的原因是人口红利开始下降，同时伴随着居民的储蓄率可能会下降，资本的积累、资本存量也要接近峰值的位置。企业经营困难，亏损加大，很难拿出钱再去加大科技创新。因此，中国潜在增长水平是在下降的。另外，全球经济格局也在发生深刻变化，中低端的需求在减少，中国的比较优势在丧失。所以现在迫切需要结构调整，技术升级换代，创造新的经济增长点和盈利点。——国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁9月接受新京报专访