河北省科技型中小企业集群创新能力评价

□文/刘聪贤 李亚翡

（石家庄经济学院 河北·石家庄）

河北省科技型中小企业集群创新能力评价

□文/刘聪贤 李亚翡

（石家庄经济学院 河北·石家庄）

中小企业集群作为一种新的产业空间组织形式，在需求多样化和技术快速进步的今天，比许多单个的大企业更具有竞争优势和经济活力。而科技型中小企业集群更是孵化新兴产业、激活区域乃至国家经济的重要基础。介于此，我们以科技型中小企业创新能力为研究对象，运用灰色评价方法，对河北省中小企业进行研究，并且对比11个省，得出河北省科技型中小企业创新能力，并在此基础上给出建议。

科技型中小企业；创新能力评价；灰色关联分析

原标题：河北省科技型中小企业集群创新能力评价研究

收录日期：2012年3月31日

一、产业集群简介

迈克·波特（1998）认为，产业集群是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。产业集群是产业内部和相关产业的企业以及相关社会机构，由于自然、历史、制度等原因，为了达到资源共享，降低风险，从而降低成本，提高收益，在某一个地理空间上，集中于一地区，并结成相互关联、相互合作、相互竞争的网络结构的一种现象。产业集群有利于促进企业的创新，能够产生创新效应。这种创新具体体现在观念、管理、技术、制度和环境等许多方面。

二、河北省科技型中小企业

目前学术界对科技型中小企业没有统一的表述。参考科技部及相关文献对科技型中小企业的描述，本文将科技型中小企业界定为：由科技人员领办或创办，主要从事高新技术产品制造、技术研发、转让、服务和促进科技成果转化和产业化活动，职工人数2，000人以下，销售额不足3亿元或资产总额低于4亿元的企业。

2001年河北省各类科技型中小企业989家，截止到2008年，河北省科技型中小企业数量已经达到8，350个。在不到10年的时间里，科技型中小企业的数量增长了近10倍。从规模来看，2003～2008年5年的时间里资产总额增长了8倍多；同时，从业人员也从2003年的17万多人增加到2008年的67万人，增长了近4倍。从产业分布领域来看，河北省科技型中小企业主要从事新材料、光机电、生物医药、新能源以及电子信息等产业领域的产品研发、生产和制造。因此，科技型中小企业作为技术创新和产业化载体中最为活跃的因素，在将科技资源迅速高效地转变为社会生产力，发展高新技术产业，优化产业结构，繁荣河北经济，创造就业机会等方面做出了积极贡献。

三、河北省科技型中小企业创新能力比较研究

（一）指标体系的选取和权重确定。建立衡量科技型中小企业创新能力强弱的指标，对科技型中小企业持续健康的发展具有十分重要的意义。基于系统全面性、科学性、可评价性原则，首先确定评价指标和权重，得到科技型中小企业创新能力指标及权重，如表1所示。（表1）

（二）11个省市科技型中小企业创新能力评价综合得分及排序。为了解和把握河北省中小企业整体状况，选取了北京、江苏、浙江、广东、天津、山东等六个位居全国前列的发达省市以及与河北省经济总量相近的辽宁、山西、河南、福建等四省，对科技型中小企业创新能力评价指标进行对比分析，力求在全国中探求河北省科技型中小企业集群发展现状。依据上述评价指标体系，根据各年鉴及各省中小企业网站相关文献等资料整理计算，得出11个省市的21个指标的原始数据，见表2。（表2）

本文采用灰色关联分析法对11省市科技型中小企业创新能力进行评价。得分及排序，如表3所示。（表3）可以看出，河北中小企业产业集群创新能力评价的综合得分为0.3551，排名第11位，从一级指标分析看：

1、创新投入能力指标关联度为0.3552，排名第11位。河北省在发展能力方面的两个指标中，没有明显优势。说明我省在创新投入能力指标上差距是明显的，这也是导致河北省综合排名靠后的一个重要因素。

表1 科技型中小企业竞争力指标权重

2、创新研发能力指标关联度为0.3404，排名第10位。河北省在创新能力这一指标上，排名倒数第二位，是导致了河北省综合排名靠后的另一决定性因素。具体来看，研发人员数量9.18万人，不足广东省的1/4；内部研发机构不足江苏省的1/12，仅为广东的1/5；企业拥有专利的数量在11省中也是极少的，这些差距是显而易见的。所以，要提高科技型中小企业的创新能力，必须在创新研发环节上狠下工夫，提高科研人员比重，加强与科研院所的合作，壮大自身的研发能力。

3、创新生产能力指标关联度为0.3713，排名第10位。河北省设备更新系数很低，而劳动生产率和设备原值居于中部水平，所以设备更新系数指标是导致创新生产能力排名落后的主要因素。

4、创新市场化能力指标关联度为0.3429，排名第10位。无论是在新产品的销售，销售人员的结构还是自主创新产品市场占有率上都处于较低层次上，所以创新市场化能力指标落后。

5、创新盈利能力指标关联度为0.3493，排名第11位。从数据观察得知，销售收入、销售收入增长率和销售利润率水平太低，同其他省得差距还很大，上升的空间还很大。

6、创新环境支持能力指标关联度为0.3737，排名第六位。从数据观察可知：政府的支持力度处中低水平，科技孵化器的个数排名第四，仅次于江苏、浙江和山东。这说明河北省的科技环境还是较好的，能为科技型中小企业的发展提供强有力的支持和保障。同时，政府也应同时加大投入的力度，使河北省的企业更好地发展。

四、结论

（一）基于评价研究视角下的河北省科技型中小企业创新能力的提升。科技型中小企业是科技创新最具生机和活力的生力军，是培育具有自主知识产权的高新技术产业的重要力量。根据上文所做的评价研究，可以看出在全国范围内河北技术创新能力是我省科技型中小企业竞争能力中的薄弱环节，科技型中小企业的技术科研经费投入不足、缺乏自主创新能力；政府对科技型中小企业的扶持力度还不够，政府与金融机构的投资、融资金额远低于发达省份。本节针对以上存在的主要问题，分析研究提高河北省科技型中小企业创新能力的发展策略。

1、政府应支持和鼓励科技型中小企业的创办和引进。加强对初创期、成长期科技型中小企业的支持，积极帮助成长期、壮大期科技型中小企业争取项目，对处于不同成长阶段的科技型中小企业实施特定的杠杆倾斜政策。

2、建立健全科技型中小企业技术创新的激励机制。确立科技型中小企业技术创新的主体地位，包括投资主体、风险主体、决策主体和利益分配主体，形成利益驱动和风险约束机制，提高科技型中小企业技术创新的积极性。

3、引导科技型中小企业加大技术创新投入。首先，加强已有政策落实力度，鼓励科技型中小企业加大研发投入，开展研发活动，探索多种形式的鼓励、补贴机制；其次，进一步发挥科技型中小企业技术创新基金的引导作用。力争逐年稳定增加中央财政预算支持科技型中小企业技术创新的专项资金规模。

4、建设科技型中小企业服务平台。提供企业认定、技术开发、科技政策、投资融资、市场开拓、人员培训等方面的信息和咨询服务。

（二）集群创新模式下河北省科技型中小企业竞争力的提升。在集群创新模式下提升河北省科技型中小企业创新能力要从内部和外部两方面进行分析。

内部视角要从以下几个方面进行考虑：（1）依托集群的企业配套型成长模式；（2）依托集群公共设施共生成长模式；（3）依托集群贸易的成长模式；（4）依托集群的产业整合成长模式；（5）依托集群的创新成长模式。

若从外部视角考虑则：（1）政府应该引导和促进科技型中小企业集群发展；（2）政府需加强集群规划，提高并完善其公共服务职能；（3）拓宽融资渠道，改善集群的融资环境；（4）完善集群内中介服务体系；（5）完善产学研机制，促进各方积极合作；（6）构建区域创新文化环境。

表2

促进科技型中小企业创新发展既是一项事关创新型国家建设和全面建设小康社会全局的长期战略任务，也是当前推进经济结构战略性调整和加快转变经济发展方式的迫切需求。河北省也应积极采取有力措施，大力发展作为中小企业中高成长企业群体的科技型中小企业。

表3 11省市科技型中小企业创新能力得分及排序

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