图书馆的免费开放服务

郑雪祥

（衢州市图书馆，浙江 衢州 324000）

〔作者信息〕郑雪祥，男，馆员。

文化部、财政部出台关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见明确，2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

而在2005年5月，衢州市政府宣布将博物馆和图书馆的免费开放纳入当年的为民办实事项目，衢州就成了积极响应“公共图书馆”开放理念的先行者之一。当其他地区的图书馆为免费开放而忙得措手不及时，衢州市图书馆已在思考如何将服务做得更好，让读者更满意。

1 公共图书馆免费开放的意义

1.1 实现和保障人民群众基本文化权益

公共图书馆实现无障碍免费开放，是社会文明进步的重要表现，其更大意义在于政府向公众提供公益性产品的义不容辞，这或将释放和引领更多的社会公共产品向完全的公益性转变，对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。

1.2 实现公益性文化资源的全民共享

实行免费开放不仅大大拉近了市民与图书馆的距离，方便了读者，提高了读者的到馆率。而且还起到了示范效应，真正实现了公益性文化资源的全民共享。

“不温不火”似乎是免费开放前衢州图书馆人气的典型写照，“那个时候读者办借阅证，除了押金外，每月还要交5元借阅费。”可就是这一年60元的借阅费，竟成了横亘在知识殿堂前的无形门槛。数据显示，开馆20多年的衢州图书馆，在2004年底，其借阅证总量只有近5000张。与之形成鲜明对比的是，自2005年5月28日免费开放后，办证数字便开始陡然翻番。衢州人的读书激情找到了释放的场所。

2 免费开放出现的问题

2.1 图书乱架问题凸显

从书架自选图书，最大的问题便是图书无序摆放。免费开放前衢州图书馆年接待读者十几万人次，通过使用代书板、加强巡视管理等措施基本解决了此问题。免费开放后衢州图书馆年接待读者翻番，达到三十多万人次，而管理人员及各种设施却保持原貌，零门槛准入，使得读者人数骤增，图书乱架问题进一步凸显，考验着管理方的能力。

2.2 图书馆的服务观念有待转变

杭州的乞丐进馆事件表明，图书馆管理者还应该转变服务观念。虽然社会底层人员综合素质不高，对图书馆的认知停留在一个较低的层次，但图书馆工作人员依旧需要一直以积极乐观的精神状态去工作。能否抱有文化服务者的态度去面对普通民众，是免费开放之后图书馆需要自身解决的思想认识问题。

3 免费开放的保证措施

图书馆免费向社会开放，对广大读者而言，感受最深的变化就是以前需要花钱才能享受到的服务现在免费就能得到，其过程看似一个非常简单的变化，但是对图书馆的管理服务而言却不是那么容易转变，它不仅是一个浩大的管理服务系统，而且还必须有可靠的保证措施得以实现，不然会出现一些连锁性的新问题，每一个环节处理不好，都会严重影响到图书馆的服务形象。

3.1 改善借阅环境

硬件的短板一直制约着图书馆的发展，2009年3月，在经过多年的等待后，100多万元馆舍升级改造的经费终于到位。衢州图书馆完成了它的精彩蜕变：轻点鼠标，想要借的书的位置和状态马上显现；想还书，不用再等到工作人员上班，只要丢进“还书箱”，就可实现自助还书；闭馆前，响起的不再是刺耳的铃声，而是动听的轻音乐……行走在焕然一新的图书馆内，读者们渐渐露出了满意的笑容。

3.2 整合资源深化服务内涵

公共图书馆实现免费开放，将各种资源的合理整合尤为重要。

3.2.1 加强图书馆间的联合，实现不同类型、不同地区资源的共享。目前衢州图书馆已经在全市建立了60多座“农家书屋”，“送书下基层”近10万册，重点选择几个村，根据他们的特色产业进行有针对性的赠书，达到农家书屋扶持农家经济的目的。而在此之外，市图书馆还在部队、社区、福利院、学校、监狱、企业等场所建立了16处图书流通点，定期直接将书送到读者的身边。

3.2.2 举办各类读书辅导活动、讲座、报告会、作家见面会等吸引人气，培养读者的阅读兴趣。同时开办读者俱乐部，在管理方和阅读者之间建立一个良好的互动平台。引入小管理员弥补图书馆的人员编制数量，通过小管理员在服务过程中把自己的体会与其他人分享，让更多的读者了解图书馆，进而理解和认可图书馆的工作。这样融洽了图书馆与读者的关系，提升了图书馆服务质量，为图书馆发展注入活力。

3.3 提高馆员素质

通过走出去学习培训，引进高技术人才方式提高馆员素质，建立起一支热爱图书馆事业、具有良好的职业道德能全心全意为读者服务，并能积极主动拓展各项业务的工作队伍，使图书馆在免费开放服务中发挥它最大的效能。

4 结束语

免费开放，凸现了图书馆公共文化设施回归“公益本位”，以启迪民智、提高全民素质，对提高整个城市的群众文化素养起到不可估量的作用，有益于学习型社会的形成。

〔1〕曹丽.试论公共图书馆免费开放服务模式〔EB／OL〕.http：／／www.studa.net／

〔2〕李啸.衢州图书馆：免费开放6年烛照全民悦读〔N〕.衢州日报，2011-05-09