国际邮轮码头运营中有关环境问题的研究

赵俊杰 白静 （交通运输部天津水运工程科学研究院 天津300456）

国际邮轮码头运营中有关环境问题的研究

赵俊杰 白静 （交通运输部天津水运工程科学研究院 天津300456）

世界邮轮经济的热潮正影响着中国，但是，邮轮经济带来的一些负面问题也应该引起政府决策部门和相关企业的深入思考和重视，邮轮码头运营带来的环境污染便是最重要的问题之一。分析了我国邮轮码头产生的主要环境问题，并提出相应的环境保护措施以减轻对环境的破坏。

邮轮码头 环境 保护措施

近几年来，世界邮轮产业以每年8%～9%的速度快速增长，随着中国经济的高速发展，邮轮业开始在中国出现，国际邮轮到中国停靠旅游消费的人数发展迅速。到2020年，中国将成为世界上主要旅游目的地之一，可吸引更多的国际邮轮靠泊。[1]在国内，旅客乘坐邮轮成为消费时尚，产生了巨大的消费市场。目前，我国沿海主要港口城市，如上海、青岛、厦门、大连、深圳、海口、三亚等都在积极进行国际邮轮码头建设规划。[2]世界邮轮经济的热潮正影响着中国。但是，邮轮经济带来的一些负面问题也应该引起政府决策部门和相关企业的深入思考和重视，邮轮码头运营带来的环境污染便是最重要的问题之一。

1 邮轮码头产生的主要污染物

邮轮的造价可高达几亿美元，配备的生活设施十分完善。邮轮航行在大海上，就像一座漂浮着的城市，邮轮上产生的船舶污染物也具有相当大的数量。根据发达国家的统计，一艘船员和旅客总数为3 000人的邮轮每天产生的污染物种类及数量为：

①生活污水，约11万L厕所排泄生活污水和100万L的非厕所生活污水；

②固体废弃物，约7 t垃圾和其他固体废弃物；

③油污水，约14万L舱底油污水。

此外，船舶如发生碰撞导致船舱溢油，将会给海域的水环境以及生态环境带来严重的影响。

2 主要产生的环境问题

邮轮所产生的大量生活污水、生活垃圾、油污水和其他污染物，对海域水质的危害很大。并且，邮轮经常航行于那些风景优美、水质良好的环境敏感地区，一旦任意排放，对水域环境乃至社会经济利益的损害更加不容忽视。

2.1 生活污水

生活污水其污染物主要有大小不等的悬浮物和溶解性的氮、磷与有机物等，这些物质是造成区域性富营养化的主要因素。如果对生活污水不加控制任意排放，将造成氮、磷等无机盐类和有机物质在港池内的积累，在气温高、降雨量大、营养盐丰富的适宜条件下，可能会引起赤潮生物的爆发式繁殖，导致赤潮的发生，造成生态系统的严重破坏。

2.2 固体废弃物

邮轮码头营运产生的固体废物主要为生活垃圾及生产垃圾，如不进行妥善处理，将会对水域和陆域环境造成不可忽视的影响。进入水域的垃圾聚集于港口时，不仅严重影响环境美观，破坏岸边卫生，同时还会损害船壳、螺旋浆等，造成船舶事故隐患，影响生产。固体废物沉入海底，也会造成底质污染。垃圾在水中浸泡，会产生有害物质，使水生生态遭到破坏。

陆域垃圾如不及时清理，则会腐烂变质，成为菌类和鼠蝇的滋生地，并散发出恶劣气味等，污染空气，传播疾病，危害人群健康，同时还会影响港口景观。

2.3 油污水

船舶油污水主要污染物为石油类，如果这部分油污水不加处理直接排入港池，将会对该水域生物产生较大的影响。如果油膜较厚且连成片，会使水域水体的透光率下降，降低浮游植物的光合作用，因而影响水域的初级生产力，引起生态平衡的失调。

2.4 溢油事故

随着海运事业的发展，世界各地陆续发生了各种原因引起的数以千计的溢油事故，造成严重的石油污染，损失相当可观。据统计，我国1997—2002年6年间沿海船舶、码头共发生1 t以上溢油事故178起，其中操作性事故145起，占总溢油事故件数的82%；事故性事故33起，占总溢油事故时数的18%。[3]

3 环境保护措施

3.1 水环境保护措施

在国际邮轮码头营运中必须考虑接收邮轮生活污水及机舱油污水的措施，邮轮污水可通过污水接收船接收或者通过码头管道接收后送城市污水处理厂达标处理，禁止邮轮污水直接在港池内排放。

3.2 固体废物环境保护措施

邮轮码头运营后的固体废物主要来自邮轮扫舱物料、生活垃圾，拟采取以下措施降低对固体废物的影响：

3.2.1 在港船舶应严格执行国家《船舶污染物排放标准》和73/78国际防止船舶污染海洋公约附则V的规定，禁止在港区附近水域内排放垃圾。码头建成后，按海事局要求，来自疫区的船舶垃圾经卫生检疫部门检查、检疫、消毒后送由检疫部门认可的部门处理，其他船舶垃圾送至城市垃圾处理厂。

3.2.2 在港区和辅建区应分别设置垃圾桶，对生产垃圾和生活垃圾分别收集，另外，在码头前沿设置到港船舶垃圾储存场所，生活垃圾由环卫部门统一外运送至城市垃圾处理厂处理；生产垃圾经分类后回收利用，废弃物送垃圾处理厂。

3.3 溢油事故防范措施

国际邮轮码头正常情况下发生溢油风险事故的可能性是非常小的。但是一旦发生，其危害是相当严重的，必须充分重视，严加防范。

3.3.1 进出港船舶和施工船舶必须根据施工水域船舶动态，合理安排施工船舶施工作业面及进出港船舶的航行时间，提前采取避让的措施。

3.3.2 施工期和营运期间所有船舶须按照交通部信号管理规定显示信号，港方应加强对过往船舶的安全调度管理。

3.3.3 各类船舶在发生紧急事件时，应立即采取必要的措施，同时向海上交管中心报告。

3.3.4 交管中心和海事部门等应合理安排营运期船舶靠、离港及船舶在航道行驶，避免发生船舶碰撞事故。

3.4 其他环境保护措施

国际邮轮码头营运期间还存在以下突发事故的可能性：

3.4.1 船舶或岸基设施发生火灾、爆炸。

3.4.2 船舶碰撞、搁浅、沉没。

3.4.3 旅客落水、受伤、急病。

3.4.4 易燃、易爆、有毒气体的泄漏。

为了应对以上可能发生的安全事故和紧急状态，迅速有效地作出应急反应，最大限度地减轻事故造成的损失，进一步完善安全事故管理程序，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律精神，建设单位应结合港口的实际以及其他地区国际邮轮码头的运营实际情况，制定相应的应急预案。

一旦发生事故，救援力量第一梯队为事故船的船员、旅客和码头工作人员。因时因地制宜，尽可能组织自救和疏散。根据事故性质，接到报告并到现场的港航部门人员为第二梯队。

4 结论

在我国邮轮经济日渐繁荣的今天，只有及时采取预防措施，防患于未然，才能在繁荣我国邮轮经济的同时，保护好我们国家的海洋环境。■

[1]余科辉,刘志强.世界邮轮旅游目的地与邮轮母港研究[J].商业经济，2007（7）：94-95.

[2]祝迎霞,郭训.浅析国内外邮轮旅游的发展[J].财经界（下旬刊），2007（3）：46-48.

[3]潘勤奋.我国邮轮经济发展对策 [J].综合运输，2007（7）：25-27.

2012-05-09