美亚利桑那州固特宜市市长回应光伏“双反”终裁

主席先生，各位委员:

感谢你们今天给我这次机会发表讲话。我是乔治·劳德，是亚利桑那州一个拥有大约7万人口的城市——固特宜市的市长，我同时还是大凤凰城经济委员会的董事，对此我感到很自豪。

大凤凰城经济委员会的工作重点是帮助把世界上最有前景的产业之一，太阳能和可再生能源产业吸引到亚利桑那州来。大凤凰城对于这一新兴产业有着得天独厚的优势。亚利桑那州已安装太阳能容量位居全美第二位；据美国能源部评选太阳能的潜在发展能力位居全美第一位。在亚利桑那州，超过9000个工作岗位与再生能源公司和公用事业规模的项目有关，这对于时值我州部分地区失业率接近20%的情况而言，意义非常重大。

时至今日，由于我们当地领导人实施了一项促进可再生能源公司产业集群建立的战略计划，我们已有260多家公司及27个生产厂家处于太阳能产业供应链中。此外，几个从事再生能源经营的跨国企业都已在大凤凰城设立了公司，包括西班牙的Rioglass和Abengoa，英国的Faist，德国的Solon，法国的Saint-Gobain和加拿大的Cosma国际。这些外国公司的入驻促进了像太阳能安装商、集成商、系统设计师和经销商等辅助工作岗位的产生和发展，显示了外商直接投资对于社区的重要性。

在固特宜市，我们拥有这座城市的闪亮明星之一，就是尚德在美国的第一家工厂。在该厂创立的一年时间内，生产能力就翻了一番，员工人数也增加近两倍。目前尚德在固特宜的工厂员工有100多人，其中近60%来自固特宜市和附近城市。在该厂工作的亚利桑那人都是训练有素的专业人员，包括技术娴熟的工程师和技师，每月可生产1.5万块太阳电池板，每年能为约1万户美国家庭供电。由于尚德现在正考虑增加第二条生产线，并为此增加100个雇员，所以我担心征收惩罚性关税会对这些工作岗位产生不利影响。

目前，固特宜市的189平方英里的土地仅有10%已经得到开发。所以尚德将整个城市列入了计划之内，这使固特宜市的每个人都从中受益。尚德的益处不仅是创造了就业机会，进行了重大投资，是一个优秀的企业，而且还有其他方面的利益。我们且看一下AZZ镀锌公司吧！该公司自1994年开始在固特宜市从事镀锌业务，尚德来到我市后，AZZ镀锌公司成了尚德的供应商，也成为该地区的其他太阳能公司的供应商。因此，他们得以扩建了工厂，并且又聘请了数十名员工。

当我得知可能要征收临时关税并进行调查时，我知道了解可能引发的后果对我非常重要。固特宜市的经济发展的许多努力都集中在太阳能或者外商直接投资方面。作为一个位于对外贸易区的小城市，我们需要更多尚德这样的公司，而不是更少。更重要的是，我既为在尚德工作的亚利桑那人和在像AZZ镀锌公司这样依赖尚德的相关企业中工作的人担心，也为这些关税的效应可能对人民、学校和社区福祉产生的影响感到担忧。

多年来，我们一直在听总统和其他专家谈论在美国这一产业增长的重要性。作为当地领导人，我们作出了积极响应，制定了各种州经济发展计划以吸引这一产业到大凤凰城落户，为尚德提供了近200万美元的奖励。这一数字与本案上诉人——SolarWorld所得奖励相比而言(该公司据俄勒岗的公开报道接受了远不止1亿美元的奖励)，并不算多。我们同时还制定了追加计划来刺激地区需求以支持该产业的发展。事实上，有11.2%的固特宜市居民(1590户居民)——包括我在内，家中已经安装了太阳电池板。这一当地需求的增长使类似加利福尼亚州的SolarCity 这样的公司扩大了在亚利桑那州的工程制造和系统集成工厂的规模，因此创造出了更多辅助性的工作岗位。