巩义市两级督办严控违法用地

□张利娜

今年以来，巩义市采取两级督办制度，进一步强化执法人员及相关单位的责任，加大对违法占地行为的打击力度，确保把违法行为消灭在萌芽状态，使新发生的违法用地得到了有效制止查处，违法用地数量、宗数明显下降，违法用地查处难、制止难得到有效遏制，用地秩序明显好转。

国土资源局对违法用地案件实行初级督办

巩义市国土资源局对违法用地案件实行初级督办。该局每周五下午都会准时召开由局班子成员、各国土资源所、局执法监察中队、国土资源警察大队以及相关科室负责人参加的执法监察例会。会上，各国土所对上周发现的违法占地案件的处理情况、本周新发现的违法违规用地制止查处情况、向当地政府报告及函告相关部门情况等逐宗进行汇报；局执法监察中队按自己的巡查情况对各国土所辖区发现的违法情况进行补充说明。会议对各相关单位提出的问题进行答复，对需要协调解决的问题指派专人落实，对疑难违法案件的处理集体研究后形成决议，由各相关单位按各自的职责进行落实；局纪检监察室对每周各单位落实情况进行督察，对不落实巡查制度，未及时发现违法用地行为、未按时限要求落实局周例会决议的单位和个人按情节轻重进行责任追究；局政工科以快讯或动态字幕的形式，对违法案件的查处情况进行立体式高密度宣传报道，大造舆论声势，形成打击一案教育一片的良好执法氛围。周例会制度强化了各执法人员的责任，使违法案件处于公开透明状态，杜绝了说情风，使违法案件得到了有效及时查处，违法行为被消灭在萌芽状态。今年以来，该局共发现违法苗头72起，函告各镇（街道、园区管委会）46起，局执法监察中队、国土资源警察大队配合各镇政府、街道办事处、园区管委会联合执法，强制拆除违法占地行为22宗。

市政府对违法案件实行二级督办

巩义市政府对市国土资源局上报的各镇（街道、园区管委会）不能按时办结的违法案件实行二级督办。每月月底前市国土资源局将本月内各镇（街道、园区管委会）不能按时办结的案件上报市政府，市政府召开市长办公会进行专题研究，各镇（街道、园区管委会）汇报未能按时办结的原因，下步将采取的措施和办结时限，市长办公会最终形成决议，由政府督察室督促各相关单位进行落实，对不能在规定时限内完成任务的，实行责任追究。今年以来，市政府对国土资源局上报的9宗违法用地案件进行了督办。目前，这9宗违法用地已全部查处整改到位。

两级督办制度使违法案件得到了加速消化处理，群众的依法依规用地意识得到了全面提高，各单位各司其职、齐抓共管的局面逐步形成。