高职校企合作中的问题及措施

□周海英 黄丽娟

一、校企合作是高等职业教育发展的必然趋向

2010年，教育部部长袁贵仁在全国职业教育与成人教育工作会议上提出：推动校企联合办学、实行校企合作是我国今后推进高职教育改革发展的重点，他强调校企合作体现了教育与经济社会、与行业企业联系最紧密最直接的鲜明特色，是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节。这充分表明，校企合作在我国高职教育中被提到了一个全新的高度，是我国高等职业教育人才培养模式的一项有效方式，是我国高等职业院校和社会企业实现共同发展的有利方法。

二、我国高职校企合作的主要模式及问题

（一）我国校企合作的主要模式

1.学校引进企业。即学校将企业引入校内，也就是在校内建立企业的一部分生产线，在校内实行"理论学习"和"顶岗实习"相结合的办学模式。采用这种模式的优势在于：可以解决企业场地不足，降低企业开办成本；可以解决学校实习实训设备不足，提高学生实习实训的模拟仿真感与学习积极性；可以解决学生实习实训时外出发生的交通安全、生活成本、时间成本等；可以真正做到共享企业与学校双方资源，提高资源利用率，实现双方共赢。

2.工学交替结合。学校的专业有很多，可以为若干个专业建立并建设良好的校内学习实践实习基地。企业需要学校为之培养多个批次的理论与专业技能皆强的各类专业人才，所以校企双方签定合同，让学生把企业作为实习基地。在某个时间段内，一部分学生进入企业接受培训或参与实践操作，另一部分则留在校内上课。一个培养或实践阶段结束后再相互轮换。这样，在校学习时，教师可利用讲课、讨论等方式把学习、实践的内容结合起来进行教学，学生可以学习到系统的专业课程及初步的实践技能；实践实习期间，学生深入所学专业的合作企业进行顶岗实习，通过全日制实地练习全面提升更高层次的职业技能。

3.校企互动。这种模式是指企业与学校双方实行互聘进行双向学习，学校负责为企业培训员工并参与企业的革新技术，企业则负责派遣专业技术人员参与学校教学，接受学校师生的学习、实践，并提供实习基地、机器设备及原材料等。一方面来自企业的优秀管理人员、技术人员、工程师等到学校给学生授课，一方面学校教师给企业员工进行培训、提高企业员工的素质。通过互聘与实习，企业提升了职工素质，学校解决了缺乏实训材料的困难并提升了教学质量与人才培养质量，学生全面提高了专业技术与技能。学校、企业与学生实现了“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的多方共赢。

4.订单式合作。企业按照其对各类人才的需要，提出要求，由学校按照其所提出的要求来进行培养。学校设置教学培养目标和计划，量体裁衣地为企业培养所需人才。企业通过双方沟通直接参与到学校培养方案的制定中，并通过讲课、实践、开会等形式把企业的用人要求传达给学校和学生。这种方式在解决企业技能人才短缺问题的同时，为学生发展提供了广阔的空间。学生入学就有工作，毕业就是就业，这样就实现了招生与招工同步、教学与生产同步、实习与就业联合。

（二）问题所在

1.校企双方在思想认识上不够重视。由于缺乏认识缺乏了解，高职院校对校企合作的具体操作就缺乏工作热情性、缺乏全面系统的规划性,导致双方在合作过程中出现定位不准确、制度不健全、沟通不及时等问题,甚至有些高职院校在具体操作过程中会过于考虑学校单方的利益,从而影响到工作的开展,影响到校企合作的实际效果。

而有些企业则对校企合作统筹战略和实践经验思考较为缺乏。一方面企业意识不到学校实习生对企业的潜在价值，仅仅只把学生当廉价劳动力使用，不能充分调动学生的工作兴趣和工作热情。这样，在校企合作中总有一部分学生会比较被动地完成任务,甚至个别学生会脱离实习岗位。另一方面于企业认为接收学校实习出现的较大投入(如支付实习学生报酬、不合格产品率提高、管理费用等)导致企业额外成本增加没有必要，干脆拒绝与学校进行校企合作。

2.企业需求与合作院校教学安排不同步。校企双方由于思考不足、沟通不够，极易出现学校的教学安排与合作企业的需求不同步。主要体现在高职院校在进行人才培养模式及专业设置、课程设置、培养方式时基本上没有或极少征求合作企业的需求,来自企业的管理人员几乎很少会被邀请参与学校的课程设计活动。有时学校会过份追求教学理论的系统性、整体性和完整性,在学生掌握合作企业所要求的技能上缺乏目的性和针对性,导致专业特色不够,培养出来的人才大多都是简单操作型。

3.缺少相应的制度,合作不规范。当前，虽然我国已将校企合作作为发展高职教育的重点项目,并开展了一系列大规模试点,但毕竟还没有建立起一套完整、权威的校企合作体系。在校企合作领域中，来自国家的宏观政策与指导力度还不够,缺少相应体制、机制和制度的保障。就企业而言，系统中缺乏明确的奖励机制和保护机制。就学校而言，学校体制滞后，在完成日常教学科研工作的同时还要另辟人手从事校企合作，没有建立专门的协调机构予以协调，双方如果出现问题便无从解决，这些问题使得参与合作的学校和企业方面都只能处在极其脆弱的自发合作状态,难以实现长效合作。

三、全面推进我国高等职业教育校企合作的新思索

校企合作必须要有多方面的协作；要社会创设和谐大环境；要政府参与定立法律法规制度。在具体运作过程中,政校企三方都要摆正自身的角色和位置,校企合作才能顺利推进。

（一）企业方面

1.要踊跃联系，与学校共同做好培训企业员工工作。企业一定要提高意识，将与高职院校合作共同培养高技能人才作为企业的中心工作之一，以季或以年为界限,制定出系统而长远的培训方案并严格执行，以全面提升企业员工的整体理论水平与专业素质。

2.要统筹系统，全面建立并不断健全校企合作的工作制度。企业一定要随时与合作学校进行沟通交流，告知企业自身与行业领域对高技能人才的最新需求信息,并指导学校适当调整专业类别、进行课程改革设置；企业一定要根据学校需求一方面积极为学生提供实习实践场所和各种所需仪器设备，另一方面还要与合作学校联系接洽欢迎学校下企业的教师到企业生产一线进行技能锻炼；企业一定要从内部定期选派优秀企业人才，至合作学校进行实践指导，并负担起学生的专业学习工作。

3.要奖惩结合，建立完善奖惩激励机制。企业要建立起一系列的激励与惩罚机制，做到物质奖励与精神奖励相结合，并通过合理的轮岗安排和福利待遇分配，充分激发企业职工积极参加各类培训学习并争当高技能人才的积极性。

（二）学校方面

1.建立起校企合作的组织机构。学校可建立一套深度推进校企合作的常设组织机构，如“校企合作协调指导委员会”、“校企合作领导机构”等等，由上而上，领导主抓，责任到人。机构可由校领导及各部门主要负责人组成，全面指导协调校企合作各项工作。设立校、系、个人三级校企合作领域，分层包干。

2.创新培训零距离对接。将工作重点逐步转向对企业在职职工普遍进行高技能培训,将学校建成企业职工高技能培训基地。作为紧密依靠企业培养高技能人才的单位，高职院校要时刻关注合作企业及其与所在领域的需求变化,即时调整学校专业方向和培养培训的规模,设定学校最新培养培训的工作方案；高职院校要严格快速推进校企之间的紧密合作,力争达到“能在企业里办学,能在车间里授课,能在企业里锻炼教师,能在学校里培训工人”,真正实现学校与企业的零距离对接。

3.规范流程提高工作效能。高职院校要精心抓好教学管理，提升管理效能，提高人才培养效果。首先要对培训、学习的对象进行深入细致的调查分析，了解其学习需求、学习目的，有的放矢制定培训方案;其次要明确培训方案的总体标准和详细指标,确保便于操作和考核;第三，要坚持理论考试与实际操作考核相结合,不能只求理论疏于实践或只求实践不求理论，对参加培训的每一位人员都要进行理论与实践的公开公平公正的考核,确保培训出成果;第四要扎实抓好进企业顶岗实习的学生的教育。

(三)政府角度

1.要建立并完善校企合作制度。学习借鉴德国、澳大利亚等国的职业教育较成功的做法，以政府为主导，学校和企业为主体，制定出相关指导意见，建立起校企合作的运行机制和管理模式，并明确细化政府、企业、学校在合作中的责任、权利和义务。2.在资金、政策上给予大力支持。对于积极开展合作并不断创新真正取得实效的企业和对积极开展合作并在培育学生全方位发展等方面取得丰硕成果的学校，国家要对其给予政策、资金等方面的支持、奖励和惩罚措施,制定出各项明确、可操作性强的优惠政策和奖惩措施来鼓励企业和学校主动参与校企合作，如对企业可以减免优惠税收、开辟绿色通道等政策，对学校可给予扩大招生规模、建立骨干院校等政策。

3.建立完善奖励考评机制。政府要从实际出发，思索探讨符合实际情况能真正有助于校企合作不断走向深入的奖励考评体系,规定一系列明确可行的操作程序，并组织专门机构或专家评估组对校企合作项目进行多轮全方位的系统评估。通过评估,在我国企业和学校领域中逐步树立起多批积极参与校企合作项目的各类优秀或典型,如校企合作杰出贡献奖等。同时，政府还要对获得各类奖项的学校和企业,在各类评优评奖评估中予以优先考虑。

高职院校的办学机制改革，只有通过政府主导、行业指导、企业参与三者相结合的不断推进，才能真正形成职业教育与国家重点发展产业的产学研结合机制和以行业指导委员会为主体的教产协作机制，建立起中国特色的现代学徒制，高职教育中的校企合作才能步步深入。

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