关于提升高职院校中层干部执行力的思考

马雪蓉

（苏州农业职业技术学院 江苏 苏州 215008）

执行力就是按质按量地完成工作任务的能力，是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。执行力对学校而言，是学校战略决策得以正常执行、使学校按照预定目标健康发展和不断成长的基本保证。中层干部既是学校决策的执行者，又是部门的领导者，既是决策层与全体教职工的纽带，又是决策执行的带头人。尤其是目前高职教育已经进入内涵发展时期，科技进步和社会经济发展对高职教育的要求不断提高，中层干部的执行力不仅关系到高职院校的长治久安，更关系到学校的可持续发展，是学校在高职教育适应社会发展形势下具备强大竞争力的有力支持。因此，必须寻求有效的措施和途径，以提升中层干部的执行力。

高职院校中层干部执行力的问题

工作过程中态度被动、应付，缺少主动性 有的中层干部对工作缺乏热情和激情，漠不关心，做事拖拖拉拉，缺乏动力，对学院决议事项和工作部署久拖不办；有的工作蜻蜓点水，浅尝辄止，消极应付；有的只求过得去，不求过得硬，工作走过场；有的图虚名、不求实效，弄虚作假，欺上瞒下，应付过关。

工作过程中没有计划、缺少工作办法 对执行决策不能很好地把握，甚至不能正确理解上层决策意图，把握不住重点，按个人的主观意愿行事，断章取义，南辕北辙，执行越到后面离目标越远；有的是眉毛胡子一把抓，缺乏务实性，沟通协调不够，解决问题的能力不强，策略有效性不高。

工作过程中缺少责任与合作 对于领导布置的工作，不是勇于承担责任去做事，而是拈轻怕重，敷衍塞责，绕开矛盾，有利则干，无利则推，合意的执行，不合意的就推诿，缺乏踏实肯干、雷厉风行的作风，不能齐心协力、有效合作。

工作过程中角色错位 有的中层干部为了取得教师的支持，不惜牺牲学院的利益，扮演“老好人”；有的当自己的想法没被上层领导采纳时，消极抵抗，不执行、打折或者拖延执行上层决策，或者我行我素；有的由于长期从事某项工作，唯我独尊，别人无法介入他的工作；有的官本位严重，利用手中的权力来对待同事，故意设置障碍，当面一套，背后一套，敷衍了事。

影响高职院校中层干部执行力的因素

缺乏责任感 责任感是执行力之源，没有责任感，就没有执行力；没有责任感，就不会主动承担责任，就没有工作绩效。责任感激励我们创新，铸造我们坚韧的优良品质，启发我们积极思考，点燃我们的工作激情。正是由于缺乏了责任感，使个别中层干部把工作当作不得不做的任务，而没有当成自己热爱的事业来追求，导致自身的执行力低下。

知识、能力、素质有待提高 由于各种原因，有的中层干部的知识层次、能力、综合素质与其所担任的岗位职务还存在一定差距，处理问题比较狭隘，不能从大局出发。尤其做一些专业性较强的工作时往往感到力不从心，甚至出现门外汉的做法，造成执行力下降。

缺乏有效监督与激励 在学校整体工作中，有的环节缺乏对中层干部的有效监督与激励。如在执行过程中缺乏及时的检查监督，以至于中层干部在出现失误行为时没有得到及时制止，造成严重后果，而在取得成绩时也没有得到有效激励，干好干坏一个样，甚至不做事就不容易出错的人反倒得到好处，严重影响了中层干部的工作积极性和创造力，引起中层干部惰性的增强，导致执行力下降。

部分干部对权力和地位缺乏正确的认识 少数干部缺乏正确的权力观、地位观、利益观，不能正确对待升降去留，个别人甚至为了达到个人被提拔重用的目的而请客送礼、阿谀奉承，在教职员工中造成不良影响。另外，少数领导干部在选人用人上不能充分发扬民主，按个人意愿选拔任用干部，不按规章制度办事，造成有章不循、程序越位。

干部选拔的民主化程度和质量不够高 虽然各高职院校对扩大干部工作中的民主进行了积极的实践探索，但广大干部群众参与选人用人的权利还是没有得到充分落实，主要存在“一把手”权力较为集中、群众参与面不广、知情度不高等问题，干部考察中还存在失真失实现象。群众对干部工作的了解很多时候仅仅限于考察预告和任前公示，教职员工最为关注的初始提名、酝酿和决策环节基本上是封闭操作，能直接参与了解选人用人的渠道不多，导致能者不一定能上。

提升高职院校中层干部执行力的措施

加强学习，在思想认识与理念上与时俱进，增强中层干部责任感 执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要耐心和毅力。因此，要增强中层干部的责任心，就要发挥思想政治工作的优势，加大对形势任务教育力度，让他们清醒地认识到学校发展所面临的形势和所承担的任务，提高危机感和紧迫感，培养中层干部脚踏实地的实干作风。

通过有计划的培训，从素质、能力方面培养和锻炼中层干部 可以走出校门向各行各业学习管理经验，了解和掌握先进的管理理念和管理方法，取他人之长补己之短，增强中层干部的业务素质。建立中层干部培训体系，加强职业道德教育和岗位技能培训，是提高思想政治素质和精力能力素质的有效途径。鼓励中层干部正确认识自己，清楚自己在知识、能力、素质上有哪些不足有针对性地加强学习，积极参加培训，努力提高综合素质和业务能力，使自己在工作中真正做到游刃有余。

通过竞聘尽可能地让合适的人做合适的事 中层干部的产生由“伯乐相马”改为“赛马”。通过民主推荐、考察等方式提名候选人，通过竞聘确保能者有其位。中层干部岗位应实行动态管理，不定期地进行调岗，以提升他们的业务能力和驾驭各项工作的水平，在工作中发挥主观能动性。真正实现能者上、庸者下的用人机制，让真正有德、有才、有绩的人脱颖而出，进入中层干部岗位。

通过历练确保上者能干 为了提高中层干部的工作能力，需要让他们在岗位上摔打锤炼，为他们 “加钢淬火”，在“赛马”的过程中增长才干。通过锻炼学习，一是提高中层干部个人修养，增强团队精神；提升沟通能力，协调好上下左右关系；提升思想境界，增强责任感和使命感，培养灵活而扎实的管理技能。二是在实战中操练、反思。使用就是最好的培养。在工作中，要为中层干部进步提供广阔的天地，注重压担子，培养他们独立工作的能力。三是外出学习培训。学校应拓宽中层干部学习、培训的渠道，在不影响正常工作的基础上，尽可能让他们参加社会各类知识学习，开阔他们的视野。同时，应经常组织各部门中层干部相互观摩，增加相互交流的机会，让他们在学习交流中不断增长知识与才干，以便更好地提高他们的工作能力和工作水平。

通过建立健全考核监督和激励机制提升中层干部的执行力 执行力的产生和养成是以切合实际的考核监督和激励机制为依托和载体的，没有一个好的考核监督和激励机制，仅靠自觉性是不行的。因此，要在建立科学合理的工作制度的基础上，建立相应激励制度和有效的考核监督制度，形成规范、持久的执行力。客观、公正地评价他们的工作，是中层干部工作的源动力。应加强对中层干部的考核，以考核促能力提高，以考核促工作。严格执行考核结果，避免人为因素干扰，以考核结果奖优罚劣，才能保证上岗的中层干部全心全意去干工作。考核时，应把平时考核与定期考核、能力考核与绩效考核结合起来，将考核结果作为再聘的依据。构筑有效、透明的对中层干部的监督体系，加大实施过程监督，加大业绩考核奖惩力度，真正做到奖优罚劣，才能保障中层干部执行力的提高。

结语

在高职院校中，中层干部执行力的提升是一项长期复杂的系统工程。学院的目标、组织、考核测评、校园文化、学习等方面的问题在不同程度上对中层干部的执行力产生影响，将促使我们不断探索、总结，寻求提升中层干部执行力的有效途径，引导中层干部增强责任心和进取心，脚踏实地，树立实干作风，提高办事效率，开拓创新，改进工作方法，勤于学习、善于思考，为高职院校的内涵发展提供强大的推动力。

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