江干区打造特色楼宇经济

□ 文/赵骏

江干区楼宇资源丰富，截止到2011年底已启用商务楼宇52幢、304万平方米；2011年，全区楼宇实现税收16.4亿元，同比增长46.4%，连续四年增幅在40%以上；目前在建楼宇项目64个，预计未来5年将新增楼宇面积600万平方米。为抢抓十大产业发展机遇，发挥楼宇资源的最大效益，江干区于2011年启动特色楼宇打造工作，积极打造文化创意、金融及其衍生产业、电子商务、信息软件等特色楼宇，有效促进十大产业突破发展，加快推进经济转型升级，逐步走出一条具有江干特色的楼宇发展之路。

以“三个一批”为先手，明确工作思路。积极推进“巩固提升一批”。针对已经打造完成的东方电子商务园、赛博创业工场等特色楼宇及时关注其发展动态，加强管理服务，协助企业注册落地，完善物业配套。同时建立动态调整机制，有效利用市场淘汰机能，调整楼宇内产出效益低下的企业，吸引高质量企业入驻，确保特色楼宇的质量和税收产出。有效推进“加快实施一批”。针对已经和即将交付的三堡东方大厦、四季青街道综合楼等楼宇资源，积极做好与开发商或业主的衔接，确保对楼宇资源的可控力，同时进行周密的产业调研，科学确定特色主导产业，制定特色楼宇打造方案，加快打造步伐。扎实推进“谋划储备一批”。针对正在建造的泛海国际大厦、国际时代广场等楼宇，突出“事前介入”，尽快与开发商达成合作共识，突出政府服务对特色楼宇打造的联动引导功能，高起点筹划楼宇打造的工作方案，保障特色楼宇打造可持续发展。

以“三个模式”为推手，探索运作模式。政府返租物业模式。即按照“三个统一”（政府统一返租、统一招商、统一服务）和“三个保障”（专门政策保障、专门班子保障、部门推动保障）运行的打造模式。采用政府返租模式，完成文创类特色楼宇新传媒产业大厦打造。同时，四季青街道综合楼计划采取区科技综合服务中心返租模式，打造科技企业加速器；东方大厦计划采取街道返租、部门参与的模式，打造电子商务中心；东杭大厦计划街道整体返租物业，打造中小企业民营总部。政企合作模式。即由政府与企业业主协商签订招商合作协议框架，并针对业态特点制定“一楼一策”，采取政企合作招商的工作模式。采取政企合作模式，完成金融类特色楼宇三新资募大厦打造，吸引28家金融衍生企业进驻；华联UDC总部大厦引进国元黄金、联策贸易等一批龙头企业，打造杭州最具国际化的企业总部大楼。专业机构运营模式。即利用龙头企业的带动力和吸引力，政府广泛开展与中介机构合作，招引产业链上下游企业及关联企业入驻或引导开发商将楼层出售给产业关联企业的工作模式。光彩国际计划采取该运营模式，利用中交物产集团龙头企业的资源优势，吸引产业链上下游企业入驻，打造集物资、物流、物联于一体的浙江省供应链大厦。

以“三项举措”为抓手，夯实工作基础。一是加强组织领导。对每幢特色楼宇成立相应的推进工作领导小组，研究特色楼宇打造的个性化政策、建设方案和工作计划，协调解决特色楼宇招商中的重大问题。各部门加强联动，形成合力，发挥部门资源优势，为特色楼宇打造提供政策支持、项目扶持和招商推动，并为入驻企业提供绿色通道。二是强化政策扶持。制定《特色楼宇三年行动计划》，梳理楼宇资源，超前谋划“三个一批”特色楼宇发展工作。相继出台了《关于打造杭州新传媒产业大厦促进新传媒产业发展的若干政策意见》、《关于三新银座打造杭州市资募大厦促进金融产业发展的若干政策意见》等5个特色楼宇打造政策。对重点楼宇实行“一楼一策”，重点企业实行“一企一策”，重大项目实行“一事一议”，调动开发商、业主、入驻企业及社区打造特色楼宇的工作积极性。三是展招商渠道。对不同业态定位的特色楼宇，排出一批行业重点企业名单，利用多种形式传递招商信息，主动敲门招商，邀请意向企业前来现场考察。通过杭州写字楼网、商用地产网等专业网站发布招商信息，拓展招商网络。与业内知名国际代理推广公司戴德梁行、仲量联行等开展合作，有效发挥代理招商机构的信息、资源、网络优势。积极争取行业主管部门、行业协会支持，争取行业协会分会及其会员单位入驻，吸引相关产业上下游企业入驻。