关于设计单位财务管理创新的几点设想

王永洁

广东省城乡规划设计研究院， 广州 510000

关于设计单位财务管理创新的几点设想

王永洁

广东省城乡规划设计研究院， 广州 510000

随着我国经济体制改革的深入，设计单位规范财务收支行为，提高财政性资金的使用效益，已经作为一项重要的课题摆在我们眼前。创新设计单位财务管理，建立健全财务管理制度，对更好地发挥财政职能、确保党和国家各项政策的贯彻落实、促进科学发展与社会和谐具有重要意义。

设计单位； 财务管理 ；管理设想

1 当前设计单位财务管理创新面临的挑战

1.1 经济全球化对设计单位现行财务管理的挑战

全球经济一体化是当今世界经济发展的趋势，我国加入世界贸易组织后，在行业内引入竞争机制，设计单位要适应竞争激烈的市场经济并得以生存发展，必须广开财源、自主理财、传统的财务管理工作必须进行创新。特别是对于实行企业化经营的设计单位来说，筹资更加艰辛，同时筹资的风险与成本将会更大，这些都要求设计单位进一步提高财务管理水平。另外市场竞争日益激烈，设计单位必须加强投资决策的合理性、及时性和科学性。

1.2 改革开放的发展对设计单位财务管理产生的影响

经过改革开放以来的发展，我国许多设计单位的组织结构、职能和管理体制已经发生了很大变化，从单位内部的财务运行与管理的角度看，虽然国家财政对一些设计单位继续予以支持，但是，在现有的国家财力状况下，设计单位要发展就得必须通过自主开展与本单位工作职能和性质相一致的业务活动创造经济效益，从设计单位所从事的业务工作看，几乎所有的设计单位都必须参与市场竞争，实行市场化的运作机制，因此，传统的设计单位财务管理方法和模式面临新的挑战。

2 加强创新设计单位财务管理的设想

要想创新设计单位财务管理就应改变“轻财务管理，重会计核算”的状况。对成本支出进行科学分析、预算和论证，搞好支出项目和结构的优化配比。明确财务管理目标(即成本最小，社会效益最大)是引导单位财务运行的发展方向，优化财务行为，实现财务管理的良性循环

2.1 转变观念，适应新形势

在新形势下，设计单位的财务工作必须创新和转变观念，努力建立起与我国市场经济相适应的财务管理的制度与理念。一是，努力建构和培养市场观念。首先，是要善于围绕市场配置资金。在新的形势下，设计单位要善于依托市场求发展，围绕市场办事业。要时刻瞄准和关注市场需求，并根据不断发展变化的市场需求，提高资金的有效利用，合理调整资金配置。其次，设计单位的财务管理人员要有面向市场开源节流的意识，主动参与单位的各项管理和业务工作，依托市场开辟财源，充分利用设计单位现有的信息优势、人才优势和科技优势，广泛提供有偿服务，壮大单位的经济实力。二是，要树立依法理财的观念，增强法律意识，严格执行行政设计单位会计制度和财务规则，用法规来规范会计核算和财务管理工作。特别是单位主要干部领导要牢记财务管理的重要性，加强财经法规的学习，切实做到依法理财、科学理财。三是，要树立财务风险意识。首先是要能够有效地把握和预计到可能出现的风险。其次，是要根据本单位的实际情况建立风险预警机制。

2.2 加强财务核算

要建立财务核算管理制度，在日常的经济业务中.要把好“一关”，管住“七点”。“一关”: 即节流等于开源们，把好货币资金的支出关，在这点上财务的作用功不可没。“七点”:一是管住银行开户点。是如果管理混乱必然留下的管理漏洞，自此埋下隐患。二是管好货币资金的流人点。搞清楚钱是从哪来的，以什么形式来的，来了多少，还缺多少。没来的钱怎么办?三是管住现金盘存点，现金是流动性最强的资产，并且使用方便，也一直是受“青睐”的对象。六是管住工作检查的侧重点。任何制度也或多或少都可能有漏洞，任何人或多或少都可能有懒惰，要执行定期不定期的抽查制度以实施检查。五是管住印章及票据的保管点，薄薄的票据，价值千金，小小的印章，力重千钧。七是管住人员的任用。容易及时发现问题并可揭示隐蔽事情。

2.3 建立与设计单位相适应的财务管理体制，不断健全财务管理制度

设计单位财务管理体制是财务管理工作的核心内容，落实财务管理制度的基础和保证，不同的设计单位，应按其规模大小，分别采用不同的财务管理体制。对规模较小业务较简单的设计单位，应采用“统一领导，集体研究，集中管理”的模式，为使其财权不过于分散，对规模较大的设计单位，因其经济业务较复杂，为了体现事权、财权相结合，充分调动各部门的积极性，宜采用“分级管理，统一领导”的模式。财务制度是设计单位从事财务工作的基本依据行为规范。要提高财务管理水平，就必须制定一套完整的财务管理制度。如账务处理程序制度、会计人员岗位责任制度、财产清查制度、核算制度、内部牵制制度、财务收支审批制度、财产管理制度等等，只有通过建立健全财务制度，财务管理工作才可以做到有法可依，有章可循，实现规范化管理的要求。

2.4 健全财务内部控制制度，履行财务管理程序，提高资金使用效益

根据《会计法》的要求并建立内部有效的支出约束机制，结合本单位实际业务特点，如经费管理报销制度、岗位责任制度、绩效评价制度、固定资产管理制度、车辆管理制度、接待制度等，应严格按制度办事，并做到有章可循。 (1)通过项目绩效评价和财务内控制度并建立跟踪反馈制度。来掌握资金流向提高专项经费资金并使用效益监控专项经费支出。(2)要明确单位各部门的科学合理的岗位责任制度，做到个人与个人、部门与部门之间职责清楚，分工明确、提高效率、相互协调。同时也便于个人、部门的相互监督检查，自动纠正错误.发生差错或问题也便于发现和追究责任。在财务科内部，要合理分工，也要明确会计人员的职责权限，对会计账簿、凭证、报表的登记、填制、保管、审核都要有明确的分工，各项核算工作都要有专人负责。(3)要根据单位账面款项余额，加大对长期挂账的清理力度。单位相关责任人和会计人员查清挂账发生的事由和时间，书面说明情况。并将复印原会计处理的原始凭证及相关合同、协议或规定等，上报上级有关部门备案，核销账务处理。(4)要经常与财政、审计、税务、纪检以及上级部门保持联系沟通，改进财务管理中的问题，便于得到有效的指导和帮助并改进财务管理中的问题。(5)要加强对单位各部门负责人政策的宣传和财经法律法规，财务科要定期组织相应的制度、政策的培训，随时做好政策的解释工作，便于及时有效地贯彻和落实。证社会的繁荣稳定。

3 结语

如今，我国经济正在与世界经济全面接轨，创新设计单位的财务管理，对于保和国民经济的可持续发展具有十分重要的意义。我们必须要认识和分析当前设计单位财务管理工作中存在的问题和不足，开拓思路，勇于创新、在现有的基建财务管理的优势之上，逐步完善相应的规章制度，并最终发挥出事业单位投身我国社会主义和谐社会与经济社会建设的领军力量，实现自身效益与社会效益。

[1]姜建勋.关于财务管理创新的几点思考.卓越管理，2009(7)

[2]张占魁.设计单位的财务管理必须以本单位的建设为中心.中国勘察设计，1999（5）

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.17.076