我国HDI的排名分析——基于联合国HDI报告

安少锋

中国石油天然气股份有限公司东北化工销售分公司，沈阳 110013

我国HDI的排名分析
——基于联合国HDI报告

安少锋

中国石油天然气股份有限公司东北化工销售分公司，沈阳 110013

HDI是衡量人类生活质量的指标，论文根据联合国开发计划署2011年发表的相关报告，从收入分配、医疗、教育、环境污染几个角度指出我国HDI排名出于中下游的原因，并根据相关原因提出了相应的解决对策。

人类发展指数;环境; 排名

联合国开发计划署署长海伦 克拉克和托宁－施密特共同发布了这份题为《可持续性与平等：共享美好未来》的报告。报告指出，可持续发展与平等有着千丝万缕的联系，是21世纪人类发展的重大挑战。报告说，卫生设施和洁净水的减少、空气污染、土地退化导致的死亡和疾病，以及收入差距的持续扩大等息息相关。报告还指出，海平面上升、环境污染和森林砍伐已经危及到包括亚太地区在内的许多岛国的生存和发展。

中国在人类发展指数报告的排名中位列第101位，从排名上看属于中等人类发展水平的国家。与中国的GDP总量位居世界第二（仅次于美国）相比，人类发展指数排名很低，二者之间的反差说明中国经济的改革和发展中存在了一些问题。

1 我国HDI水平低的原因分析

1.1 收入分配不平等

自上个世纪八十年代以来，人们的物质文化生活水平有了显著的提高和改善。但随着CPI指数的持续增长，居民的实际收入和购买力呈现出负增长的趋势。除此之外，我国居民的收入差距（基尼系数）也在不断扩大。据报道，中国的基尼系数高达0.45以上，突破了0.4的警戒线。由此可见，收入分配差距的持续扩大已成为一个不可忽视的社会问题。

当前我国基尼系数过大主要表现在以下几方面：

（1）城乡收入差距扩大。我国农村居民受城乡经济体制改革差异的影响，人均可支配收入的增长速度要比城镇慢很多，长此积累，就导致城乡收入差距的不断的拉大。

（2）税收机制落后。一般来说，为弥补初次分配方面公平性的缺失，必须由政府主导进行再分配，但从中国经济的实际运行来看，却存在着相反的情况。在我国，实际情况是高收入人群个人所得税的缴纳只占总体个人所得税收入的一小部分，相对来说，中低收入者反倒成了纳税主体，这必然导致收入可扩大。

（3）行业间收入差距大。国际上行业的收入差距标准为3倍（也就是最高与最低收入的差距）,根据近期劳动和社会保障部公布的数据，中国行业最低收入与行业最高收入的相差6倍左右，由此可见我国行业间收入差距远远高于国际标准，这种现象是不合理的。

（4）区域收入差距明显。我国每个地区都有各自的文化特色、地域经济。东部地区与西部地区相比较，科技、文化、经济等方面的差距明显，东部科技、经济比较发达，相对于西部收入较高。

1.2 医疗服务的投入效率及公平性下降

在我国医药及医疗领域存在很多问题，主要表现在资源配置不合理、卫生资源总体不足。再有，个人负担比例过高、同时医药费用上涨过快，医疗机构公益性淡化，以药补医现象严重，加上政府卫生投入不足，最终导致我国医疗效率和公平性下降显著。

1.3 教育存在不平等

教育不平等首先表现在教育资源的不平等，优质教育资源集中在城市，很多农村教育资源稀缺。其次是教育的阶层差异显著。由于我国贫富差距大，同时不同阶层的家庭在受教育程度、经济收入、文化氛围、价值观念等方面有很大不同，这使得很多学生在教育背景上差异性很大。

1.4 环境污染严重

（1）室内外空气污染。据中国环境监测中心公布的相关统计，我国每年死于室内空气污染的人数达11.1万人，超额门诊数达到了22万人次，而超额急诊的数量达到了430万人次之多。经调查发现，这些患者均是由于居室装饰污染所致，使用含有有害物质的材料对对人气，尤其是妇女和儿童的影响非常严重。有关统计表明，目前我国因上呼吸道感染而致死亡的儿童每年约有210万，其中100多万儿童的死因直接或间接与室内空气污染有关。室内空气污染如此，室外空气污染也非常严重，这已是有目共睹的事情。

（2）水污染。目前一致的水污染物达2千多种，主要为碳化物、有机化学物、金属物。其中自来水含有的污染物中，23种疑癌，190种对人体有害，20种致癌，56种致突变，18种促癌。在我国，饮用符合我国卫生标准的水的人只有不到11%，而65%的人饮用含砷、含氟、苦碱、浑浊、易致传染病的水。三千多万人饮用高硝酸盐水，七千万人饮用高氟水，五千多万人饮用高氟化物水，一亿多人饮用高硬度水。

2 完善相关机制以提高HDI

2.1 实现收入分配的科学化

首先，增加中等群体的收入，并将收入分配的重点集中到扩大中等收入群体的数量上来，进而从整体上保证居民提高收入水平。其次，调整再分配。第一，改革税收分配制度。第二增强再分配支出的力度。第三，建立完善可行的第三次分配体系。

2.2 做好医疗改革工作

首先，强化现有的监管制度，从制度上增加对群体的惠益，同时要充分发挥用于医疗投入的资金使用效益。其次，加大力度，努力做好医改资金保障工作。

2.3 加大教育经费投入

一是建立考核和激励机制，调动地方政府对教育投入的积极性。二是要加大中央财政对教育的投入力度，进一步解决地方政府财政实力与教育需求不匹配的问题。三是多种渠道拓宽教育经费来源。通过以上三种措施提高教育经费的投入比例。

2.4 教育不平等问题的解决

一是关注弱势群体子女的受教育问题。二是合理配置师资，缩小教育的城乡、区域差别，加大对经济落后地区和农村的教育投入。三是转变人才观、教育观、质量观，全面实施素质教育。四是关注女性教育的平等均衡发展。

提高HDI不是一蹴而就的，但只要我们坚持科学发展观，坚持不懈，以人为本，最终一定能够使我国人民的生活质量得到显著提高。

[1]联合国开发计划署.2011年人类发展报告及人类发展指数排名.http://www.undp.org/ content/undp/en/home.html.2011-11-02.

[2]新华网.联合国发布2011年人类发展报告.http://news.xinhuanet.com/2011-11/03/c_ 122229920.htm.2011-11-02.

[3]马克思主义学习网.联合国《人类发展报告》：中国过去40年进步列全球第二.http:// theory.people.com.cn/ GB/179412/188033/13649770.html, 2011-11－04.

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.17.067

安少锋 本科 经济师。