创新发展邯钢经验 推动全面转型升级

王义芳

一、邯钢经验是经济体制转轨时期，企业主动走向市场、适应市场，实现粗放经营向集约经营转变的有效方法，是企业面对外部环境变化，积极实施内部管理创新的成功实践

20世纪90年代初，国民经济进入治理整顿时期。面对原燃料成本大幅上升、钢铁市场疲软、企业全面亏损的巨大压力，邯钢“不等、不靠、不要”，主动推墙入海、走向市场，创造并推行以“市场、倒推、否决、全员”为主要内容的“模拟市场核算、实行成本否决”机制，使企业迅速扭转被动局面，走上持续健康快速发展的轨道。1996年1月，国务院专门发出文件，号召全国学邯钢，邯钢成为“全国工业战线上的一面红旗”。邯钢经验享誉全国，为当时国有企业主动走向市场树立了典范，为国有企业三年

改革脱困、实现两个根本性转变发挥了十分重要的历史性作用。

邯钢经验影响深远。20年来，不论是作为企业改革发展的典范，还是作为一种“有用、管用、实用”、“出效益”的管理理念和经营机制，邯钢经验在全国各地不断发扬光大，结出丰硕成果。从最初的“市场倒推法”，到今天大家耳熟能详的“倒逼机制”；从最初的“模拟市场核算”，到部分企业推行的“内部模拟法人运行机制”；从最初的“对标挖潜”，到现在各行各业的“对标行动”；从最初的“成本否决”，到现在的“一票否决机制”；从最初的“滚动前进”，到现在的“跨越式发展”，等等。在长期的改革发展实践中，邯钢经验与时俱进、持续深化、创新发展。

当前，我们面临的客观环境发生了重大变化。随着社会主义市场经济体制的建立和经济全球化步伐的加快，企业已经完全融入市场竞争。但是邯钢经验所蕴含的精神实质、思想理念和基本方法，在新的历史条件下仍然具有旺盛的生命力。坚持市场导向，主动走向市场，积极适应市场的经营理念；面对困难丢掉幻想、积极应对、奋发有为、创新图强的艰苦创业精神；全员参与、渗透到企业各个领域的成本管理及其文化；始终瞄准国内外一流企业，持续改进的对标挖潜机制；以系统优化追求综合效益最大化的管理理念；坚持以人为本，落实依靠职工办企业方针的指标分解、压力传导与动力激发机制，等等，这些精神理念、机制方法，对于我们实现全面转型升级、提质增效，特别是应对危机，率先走出困境具有重要的现实意义和深远的战略意义。

二、邯钢经验是时代的产物。邯钢经验之所以具有旺盛的生命力，在于顺应了市场经济的内在要求，契合了企业管理与发展的基本规律，在于与时俱进、创新发展

从邯钢经验诞生的那一刻起，我们就没有停止在深化中传承、在发展中创新的步伐。20年来，尤其是河北钢铁集团成立以来，针对不断变化的新形势，把握邯钢经验的精神实质，以全员全方位的精细化管理为主要抓手，与深化整合发挥协同优势相结合，与科技创新推进结构调整相结合，创新思想理念，创新发展战略，创新机制方法，用创建科学发展示范企业的新实践，赋予了邯钢经验新的内涵，不断彰显出集团的创新能力和创造活力。

——由工序成本向全产业链成本管理拓展。以工序为主的生产成本不断向人工成本、资金成本、采购成本、物流成本、销售成本、投资成本、管理成本、能源成本、结构成本等全领域拓展，向全产业链延伸；从对标挖潜、改善指标降成本，到发挥整合优势和协同效应系统降成本，全成本控制体系日益完善。

——由改善指标追求局部效益向系统优化提升综合效益深化。综合效益最大化的理念、系统优化的方法贯穿于生产经营各个方面，系统运用工艺革新、结构优化、流程再造等管理和科技创新手段，不断深化对标挖潜机制，降本增效向更深层次、更广领域推进。

——由被动适应市场向快速反应市场、主动开拓市场转变。从市场推倒改善成本适应市场，到倒逼企业产供销研运高效联动快速反应市场；从发挥整合协同优势提高区域市场调控力，到主动融入国际高端市场提高市场占有率，市场竞争力、影响力不断增强。

——由成本主导型盈利模式向品种质量效益型盈利模式提升。从抓经济运行提高成本控制力，到提升品质增强产品综合创效能力，以市场为导向、用户为中心的经营理念日益深化，抗市场风险能力和产品盈利能力不断增强。

——由单要素改善向管理、技术、装备、员工等全要素提档升级转变。努力创建“管理一流、队伍一流、产品一流、环境一流”的科学发展示范企业，企业形象和综合素质全面改善；与科技创新相结合，与硬件提升适应，管理的机制方法在传承、引进、吸收的基础上不断创新，信息化手段日臻完善，物流、资金流、信息流实现三流合一、高效管控，管理实现整体提升，发展的软实力持续增强。

传统的继承，理念的升华，方法的创新，增强了集团降本增效能力、抗市场风险能力，为全面转型升级、提质增效，实现由大到强新跨越奠定了坚实基础。四年来，河北钢铁集团取得与市场因素无关、单个子公司独立运作条件下无法实现的业务协同效益130亿元，同口径成本降低额累计达到282亿元，累计实现利税350亿元。与组建之初比，年营业收入从1248亿元增长到2503亿元，总资产由1480亿元增长到3162亿元，均实现成倍增长。成为河北省首家进入并连续四年位居世界500强的企业，2012年排名第269位，较2009年前移106位。

三、在新的历史阶段，创新发展邯钢经验更具现实性、紧迫性。是应对危机挑战、实现降本增效的现实途径，是实现粗放经营向集约经营转变，推动全面转型升级的内在要求

邯钢经验作为一种“有用、管用、实用”、影响深远的管理理念和经营机制，一直受到社会各界的广泛关注。尤其是在当前宏观经济持续波动、企业经营成本持续上升、效益普遍下滑的困难形势下，邯钢经验再一次引起社会各界的高度关注。

为进一步加强企业管理，提升市场竞争力和抗风险能力，今年3月26日，国务院国资委决定在央企开展为期两年的管理提升活动，提出要深入学习“邯钢经验”等管理经验，全面强化基础管理，努力实现管理“短板”和“瓶颈”问题的重点突破，眼睛向内，开源节流，降本增效，向管理要效益。

当前，受国内外宏观经济环境影响，钢铁行业整体徘徊于微利与全面亏损之间，钢铁企业又一次陷于艰难困境，面临重新“洗牌”。降本增效、走出困境的形势严峻，结构调整、转型升级的任务艰巨。进一步创新发展邯钢经验，对于处在转型升级关键阶段的钢铁企业来说，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。

创新发展邯钢经验，是应对严峻形势，实现降本增效，率先走出困境的现实途径。在关系企业生死存亡的关键时刻，当前的首要任务，就是要调动各方面的积极性，实现降本增效、逆境求生、稳健经营。邯钢经验是被实践证明、克难制胜的重要“法宝”，对当前工作具有很强的针对性、指导性。复杂困难的形势要求我们，进一步发扬光大邯钢经验的精神实质、思想理念和基本方法，积极适应市场，苦练扎实内功，挖掘降本增效的潜力，拓展系统优化的空间，增强成本控制能力和产品盈利能力。

创新发展邯钢经验，是推进全员全方位的精细化管理，实现粗放经营向集约经营转变的内在要求。管理是企业永恒的主题。越是困难的形势，越是容易暴露企业管理的“短板”，越是容易增加管理创新的动力，越是苦练内功、提升管理的最佳时机。近年来，我们钢铁企业提升管理方面取得了扎实成效。但与国内外一流企业比，管理粗放的问题在一些领域还不同程度的存在，尤其是一些制约企业综合竞争力提升的管理“短板”和“瓶颈”问题亟待突破。我们应当适应新形势，创新发展邯钢经验，巩固管理成果，创新载体、丰富方法，建立长效机制，以管理的精细化促进粗放经营向集约经营的根本转变。

创新发展邯钢经验，是推动全面转型升级，提高发展质量，实现由大到强新跨越的战略举措。在控制产能规模、不增加投入或少投入的前提下，通过提升管理挖掘内部潜力，增强发展的软实力，是推动全面转型升级的战略选择。我们要建设国内领先、国际一流的钢铁集团，就应当进一步创新发展邯钢经验，创新发展思路，创新体制机制，促进企业各要素全面提档升级，推进“四个转变”，实现投入产出效率最大化，夯实企业发展基础。

四、面对新形势、新挑战，创新发展邯钢经验，既要立足当前，又要着眼长远，以提升成本控制力增强整体盈利能力，实现降本增效，率先走出困境，推动全面转型升级、提质增效

创新发展邯钢经验，必须发扬光大邯钢经验的精神实质，树立迎难而上、逆境发展、创新图强的坚定信念。

我们左右不了市场，但能左右自身工作。在危机与挑战面前，首先要有正确的思想理念和良好的精神状态，是消极等待、束手无策，还是不等不靠、危中求进、奋发有为，会有两种完全不同的行动和结果。面对竞争日益加剧、行业大面积亏损的巨大压力，我们应当准确把握邯钢经验的精神实质，坚持市场导向，理性认识市场竞争和行业周期性调整的客观规律，主动调整自身，苦练扎实内功，努力适应市场环境的变化；直面市场挑战，丢掉幻想、迎难而上、奋发有为，矢志攻艰克难，率先走出困境，经受住风浪的洗礼和考验；不断创新机制方法，大胆开辟新路，在严酷的市场竞争中把握生存与发展的主动权，在钢铁企业重新“洗牌”中逆境发展、做优做强。

创新发展邯钢经验，必须紧紧牵住成本这个 “牛鼻子”，以提升成本控制力增强整体盈利能力和抗市场风险能力。

邯钢经验的核心内容之一是加强成本管理、持续挖潜增效。从行业发展特点和各企业发展现状来看，我们正处于产品同质化竞争的时代，成本仍然是产品竞争力的基本要素。目前，钢铁企业成本费用率几近100%，降本增效的潜力还很大。在经济扩张期，成本高低对企业来说，是“赚多赚少”的问题；而在经济紧缩期，成本高低是关系企业“生死存亡”的问题。我们应当牢固树立成本理念，牢固树立长期过紧日子的思想，始终将成本作为管理的重心。既要健全制度、从严管理，在更广领域堵漏洞、扫浮财；又要创新机制、系统优化，不断开源、节流，向深层次降本增效。以全产业链为视角，全面拓展成本管理的空间与领域，形成快速反应市场、经济高效运行的成本管理模式，提高全产业链成本控制水平，再造低成本竞争优势。

创新发展邯钢经验，必须深化全员全方位的精细化管理，克服管理“短板”，创新机制方法，实现粗放经营向集约经营的根本转变。

精细化管理是降本增效的有效途径，是提升管理、推动全面转型升级的内在要求。我们应当以精细化管理作为创新发展邯钢经验的主要抓手，创新管理载体，强化手段支撑，持续提升生产现场、工艺过程、业务流程、运行方式、质量服务、操作行为等全员、全方位、全要素、全领域的精细化管理水平。从严管理与科学管理相结合，自主创新与引进吸收相结合，建立起管理持续改善、系统持续创新的长效机制。强化基础管理，从管理的基础要素、基本环节入手，不断完善制度、优化流程，解决管理领域的基础性、机制性问题，实现管理“短板”和“瓶颈”问题的重点突破。不断总结提炼精细化管理的成功实践，提升为管理标准，固化为管理制度，优化为管理流程，升华为企业文化，融化为日常行为。博采众长、为我所用，加强国内外先进管理理念、管理工具的引进吸收和集成创新，构建起切合企业实际、全面系统、精细高效的精细化管理体系。

创新发展邯钢经验，必须树立以客户为中心的经营理念，建立以提高产品盈利能力为目标、高效快速反应市场的经营机制。

市场是企业一切生产经营活动的起点和归宿，市场竞争是倒逼全面转型升级的源动力。我们应当遵循客观的价值规律和市场法则，下大力推倒阻隔在企业内部与市场之间各种有形无形的“墙”，缩短与终端用户的距离，建立健全以客户为中心、快速反应市场、高效满足用户需求的生产经营组织方式。通过市场快速反应机制，紧密内部各环节与市场用户的连接，将市场压力和价格信号及时传递到企业内部，倒逼管理升级和发展转型，实现生产、营销、研发、供应等环节的高效协调联动，提高质量水平和服务能力。要超前、深度对接市场，与上下游之间构建起稳固的产业链、价值链，培育有别于同行的差异化竞争优势。与上下游客户在产业链上建立更加紧密的战略合作联系，在价值链上实现互利共赢。

创新发展邯钢经验，必须切实加强企业领导团队建设，打造严格管理、勇于担当、务实创新的坚强核心。

企业领导班子是决定企业发展的关键。坚强有力、开拓创新的领导班子是实现降本增效，推动全面转型升级的根本保证。面对新形势、新任务，必须把加强领导班子的思想和作风建设，放在更加突出的位置。在钢铁行业加速调结构转方式、企业面临行业二次“洗牌”的关键阶段，应当强化各级领导班子特别是主要领导的理念创新和思想引领能力，审时度势、锐意创新，在复杂困难形势下不断开辟切合企业实际的发展新路。发扬严格管理、敢于碰硬的工作作风。树立起当年推行模拟市场核算机制时“不讲客观、成本否决”的魄力和勇气，勇于担当，大胆管理，堵塞各种漏洞。发扬务实创新、艰苦奋斗的优良传统。坚持一切从实际出发，集中精力、扑下身子深入一线真抓实干，在攻艰克难中发挥引领和表率作用。

创新发展邯钢经验，必须坚持以人为本，强化依靠职工办企业的压力传导和动力激发机制，形成推动全面转型升级的强大合力。

企业发展，以人为本。我们应当继续发扬邯钢经验的优良传统，坚定不移地落实好依靠职工办企业的方针。进一步强化 “千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的压力传导机制，完善责任层层明确、指标层层分解、考核层层兑现的动力激发机制，进一步巩固职工与企业同呼吸、共命运的利益共同体，不断激发广大职工立足本职、降本增效、推动全面转型升级的创造潜能和创新活力。

五、在钢铁行业结构调整转型升级的重要历史阶段，我们应以创新发展邯钢经验为契机，进一步创新经营理念、创新发展思路、创新体制机制、创新方法途径，不断开创钢铁企业转型升级、提质增效、由大到强的崭新局面

实践出真知，创新无止境。20年来，我们以创新发展邯钢经验的实践，在实现降本增效、提升企业管理方面取得了扎实成效，为全面转型升级奠定了坚实基础。要肯定成绩，但更要清醒认识到自身的问题和不足。企业生存面临严峻挑战，与世界一流企业相比，无论是在技术、装备等硬件方面，还是在管理、品牌、人才等软实力方面还存在一定差距，集团管控模式和内部运行机制还不尽完善。逆境求生，压力巨大；转型升级，任重道远。

面对行业发展的严峻形势、经济发展的周期性调整和企业转型升级的紧迫要求，我们应以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感，居危思进，奋发有为，用创新发展邯钢经验的成功实践，不断开辟降本增效的有效途径，率先走出困境；在迎战危机中抢抓发展机遇，创新发展思路，提高发展质量，推动全面转型升级，建设具有国际竞争实力的钢铁企业，为实现钢铁大国向钢铁强国的转变做出新的更大贡献。