关于煤炭资源型企业调结构转方式的几点思考

李永东

（开滦（集团）有限责任公司，河北省唐山市，063000）

关于煤炭资源型企业调结构转方式的几点思考

李永东

（开滦（集团）有限责任公司，河北省唐山市，063000）

着眼国家及世界经济产业体系大格局，结合煤炭企业实际，对煤炭资源型企业调结构转方式进行思考，提出：调整资源开发布局和生产方式，由单区域消耗、粗放开采向全球化整合、高效绿色开采转变；改变煤炭属性，由资源采掘业向原料加工制造业转变；调整产业层次，向第三产业现代服务业升级；坚持把科技创新作为调结构转方式的重要支撑，促进各产业高端化发展。

资源企业 结构调整 发展方式

在当今全球经济一体化的形势下，煤炭企业结构调整要放到我国经济转型和世界经济体系的大格局中，根据资源型企业的特点，外合大势，内应优势，顺势而为。有分析认为，世界经济体系按照产业分工和利益分配呈4级金字塔型，处在利益最底层即塔基的“低级国家”，提供原材料、矿产等；“次低级国家”接收低级国家的原材料和发达国家的技术与管理，靠廉价的人力，生产低端产品，20世纪80年代的亚洲四小龙和现在的中国，大体上处于这个层位；再上一层是次高级国家也即发达国家，掌握着资本优势，提供核心技术、管理，生产高端产品；处于利益塔顶的是高级国家，就是现在的美国，以货币为介质，构建和管理世界经济体系。我国从次低级国家晋升到发达国家，必需而且也正在进行经济转型，即从低级经济结构调整升级到高级经济结构，推动经济发展方式向全面协调可持续发展转变。这种大背景下，一个资源型企业，如果眼睛只盯着资源，产业始终处于“塔基”，不把产业结构调整向价值链高端发展，是不适合经济发展要求的。不过，根据我国国情，煤炭资源企业调结构转方式，不等于是完全推倒重建，而应是在原有基础上的升级、改造和转变。

1 调整资源开发布局和生产方式，由单区域消耗、粗放开采向全球化整合、高效开采转变

未来我国煤炭在一次能源消费结构中的比重将从现在的约70%有所下降，但根据国情，煤炭主体地位在未来很长一个时期仍然不会改变，将保持在60%以上。“十二五”末，中国煤炭产量绝对值预计超过37亿t以上，比2011年35.2亿t高出2亿t以上。这一方面预示了我国煤炭资源需求未来很长时段内仍呈增长趋势；另一方面，在我国经济转型进入关键历史时期，煤炭工业经济增长，不再是大小煤矿遍地开花，不惜资源和环境代价的无序、粗放增长，而是资源和环境更趋高度约束条件下高技术、低成本、安全、高效的优化增长，是市场经济和宏观调控日臻完善条件下优胜劣汰、充分竞争的增长。作为资源型企业，要立足我国煤炭资源赋存条件，适应国家梯度开发战略、区域经济发展战略、“走出去”战略，更要适应我国煤炭工业大型化、集约化、清洁化、低碳化的发展要求，着眼国内国外两种资源、两个市场，积极主动调整开发布局和生产方式。

顺应国家“控制东部、稳定中部、发展西部”煤炭经济地理西移的发展形势，开滦集团实施“内挖外扩”煤炭战略，在对老区精采细收、保护性开采，提高资源回收率和延长开采年限的同时，重点加快西进外出“走出去”步伐，在我国西部及国外整合资源。开滦集团公司先后在山西、内蒙古、新疆以及加拿大等，共整合煤炭资源量超过200亿t，相当于十几个唐山老矿区的剩余可采储量，大大增强了煤炭产业发展后劲。整合资源过程中，高标准建设高产高效矿井，并注重兼并重组、扩能改造地方煤矿，提高机械化程度和单产水平，坚持安全生产，追求科学产能。矿区生产过程中，围绕废气、矿井水和废弃物综合利用3个主攻方向，形成了矿井水处理利用、矿井水余热回收利用、煤矸石生产建材和发电、瓦斯抽采发电、塌陷地生态环境治理5条产业链，不断推进绿色开采，建设环境友好型矿区。资源开发布局和开采方式的调整促进了煤炭产业发展方式的转变，而煤炭产业升级也为企业产业结构调整提供了坚实的基础和有效的掩护。

2 改变煤炭属性，由资源采掘业向原料加工制造业转变

从产业链角度分析，产业结构优化升级就是通过延伸产业链来实现产品深加工。产业链条越长，表明加工程度越深。通过对原材料的初级加工、深加工、精加工这一系列的技术经济活动，产成品的价值和价格也不断增加。产业链条的延伸，正是对深层次增加值的不断挖掘，进而推动产业价值链由低利润区向高利润区发展，最终实现产品价值的升值和产业结构的优化。

煤炭从矿山采掘，是资源属性，送进工厂加工是原料属性。生产属性变了，所在产业价值链层位提高了，正常情况下所带来的利益价值就增加了。采掘企业终究逃不出资源枯竭停产的宿命，但加工企业，自己没有原料可以从别的企业进，国内没有可以从其他国家进，如不考虑其他因素是可以实现持续发展的。开滦集团公司从石油替代品能源安全战略的角度出发，按照煤焦化、煤气化以及未来适时开展煤制油的产业链延伸模式，发展煤化工产业，推行煤炭深加工。通过走大型化、基地化、园区化、低碳化、循环发展的科学发展路径，已建成3个煤化工园区，沿着新能源、新材料的方向，形成了能源类、合成类和精细化工类三大产品体系，现在煤能加工出32种化工产品，预计“十二五”末可生产出72种到93种。2010年度中国化工500强企业中，开滦煤化工公司名列第25位。

3 调整产业层次，向第三产业现代服务业升级

世界企业500强的前50强是当前或今后相当长时期世界经济的主流。以2011年世界500强为例，前50强中，服务行业有22家，占居首位，其中20家来自美欧发达国家。可见，美欧国家的服务业非常发达，而且在世界范围内，服务业大有潜力。相比而言，我国的服务业还欠发达。我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，不断提高服务业比重和水平。要深化专业化分工，促进生产性服务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。要面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，大力发展生活性服务业。

我国加快经济转型，特别是后金融危机时代，要以扩大内需为战略基点，改变经济增长对投资和外需的过度依赖。加快发展现代服务业是优化产业结构、构建现代产业体系的重要举措，是转变经济发展方式、推进科学发展的迫切需要。开滦集团公司立足企业实际，坚持产业链延伸模式，选择发展了以下产业：

（1）利用区位优势和大量存量资产，把现代物流业作为支柱产业来发展。构建了供应链管理、战略储备体系、市场交易“三位一体”的综合服务型物流新模式，突出发展煤路港市航一体化煤炭物流，并积极拓展其他物流板块，成长迅速。在2010年度全国物流百强企业中，开滦国际物流公司以河北省首名企业、全国煤炭系统首名企业，位列第五位。

（2）激活矿山遗迹、工业遗产和丰富的文化资源，培育发展文化旅游产业。以国土资源部批准建设的开滦国家矿山公园为龙头，先期发挥社会效益，打造品牌；后期加大文化创意、地产、商业综合开发，提升经济效益，力求打造世界一流产业文化园区。开滦国家矿山公园先后荣获“国家4A级旅游景区”、“全国红色旅游经典景区”、“河北省工业旅游示范点”等多项荣誉称号。

（3）产融结合，正在进入金融服务业。世界500强企业和中国500强前20名的企业，发展到一定程度以后都在发展金融产业，利润率非常高。经国家银监会批准，开滦集团成立和运营了开滦集团财务公司，搭建了金融产业发展的平台。在此基础上，加强银企合作，开发金融产品，引进战略投资，提高金融服务能力。促进产融贸结合，培育物流金融。

（4）培育发展健康产业。适应消费结构升级，整合林业资源，发展绿色生态养殖业和休闲服务业。着眼于老龄化社会产生的各种需求，研究建设老年养护服务业。盘活医疗资源，发展保健康复疗养服务业。

4 坚持把科技创新作为调结构转方式的重要支撑，促进各产业高端化发展

我国国民经济和社会发展“十二五”规划刚要指出，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，加快建设创新型国家。近年来，随着工业基础的持续加强和生产能力的不断扩展，我国已逐渐成为世界制造业大国。“中国制造”的辉煌令人自豪，但有些核心技术“空心化”，中国制造业在全球产业链条中仍处于较低端位置。特别是国际金融危机带来的冲击，更加警示我们必须转变发展方式。要扎实推进经济发展方式转变，着力推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变；要生产出更多具有自主知识产权的高、精、尖、新产品，由“中国制造”向“中国创造”转变。要实现这个转变，核心在于科技创新。从当下国际国内经济形势分析，国际市场需求收缩，我国劳动力等生产要素成本提高，从需求和供给两方面对企业形成巨大压力。这就要求企业建立新的技术和生产体系，以生产效率的提高抵消和对冲成本上升压力。要健全创新驱动机制，加大研发投入和人才储备，提升创新能力，重点突破制约产业价值链提升的关键环节。

有一个现象值得注意，发达国家靠输出核心技术分享大额利益，但为其从事技术研发的人员大部分却来自于不发达国家，原因在于发达国家掌握着资本优势。技术研发靠的是雄厚的资本保障下的高端人才和先进平台的共同作用。开滦集团公司按照“资金＋人才＋平台”的发展模式，加大技术创新投入，基础产业技术创新投入不低于营业收入的2%，煤化工产业占到3%～5%，3年来投入35亿多元，成立了博士后工作站和院士工作站，与清华大学、中国矿业大学、北京交通大学、北京化工大学等多所高校进行战略合作，加强人才引进和培养。2008年以来，开滦集团引进煤炭开采、煤化工、现代物流、文化旅游等各类人才4000余名。建立了开滦国家级技术中心、国家级煤化工研发中心、煤炭开采技术研究中心、省市重点专业实验室等。组织科技人员立项攻关，与知名高校、科研院所合作，开展了煤矿深部开采技术、“三下”压煤和薄煤层开采技术、煤化工高端产品项目研发等重点科技攻关项目892项，申报国家专利12项，有2项达到国际领先水平。

Reflections on structure adjustment and mode transformation in coal resource－based enterprises

Li Yongdong
（Kailuan（Group）Co.，Ltd.，Tangshan，Hebei 063000，China）

Focusing on the pattern of national and world economic and industrial system and combining with the realities of coal enterprises，the author has some reflections on structure adjustment and mode transformation in coal resource enterprises.He proposes：to adjust the resource development layout and production mode，and transfer the single－region consumption and extensive exploitation into globalized integration and efficient green mining；to change coal properties，and transform resource extracting industry into raw material processing and manufacturing industry；to adjust the industry level，and upgrade it to the modern service industry in the tertiary industry；and to adhere to the scientific and technological innovation as the important support for structure adjustment and mode transformation to promote high－end oriented developments of various industries.

resource enterprise，structure adjustment，mode of development

TD－9

A

李永东（1973－），男，汉族，内蒙古集宁人，高级经济师，工程硕士学位，在开滦（集团）有限责任公司战略政策研究室从事战略政策研究工作。

（责任编辑 张大鹏）