强化科学管控 构建现代营房

◎ 沈阳军区基建营房部 胡伟江

为适应新军事变革需求，建设现代营房精品工程，必须树立科学理念，弘扬科学精神，注重科学决策，强化科学管理，确保工程质量。结合多年来现代营房建设实践，浅析构建现代营房精品工程管控要点。

一、 科学决策，整体统筹系统规划

现代营房建设必须坚持科学精神，严格科学态度，采用科学方法，实施科学决策，确保营区规划的科学性、整体性、系统性和规范性。

(一）坚持军事优先，满足军事需求

含军量是衡量现代营房的主要标准。现代营房建设必须将军事优先摆在首位，满足军事需求为首要功能，突出统一部署的指导理念，按照军队现代化和精兵、合成、高效的要求，实施集中建设，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

（二）坚持与时俱进，实施整体规划

军队现代营房建设要将各单体建筑、配套设施，附属建筑、营区绿化和环保节能都纳入到营区建设整体规划、统筹设计。要做到新建工程与周围建筑协调，与周边环境和协，单体建筑布局、外观、色调与所在地域定位一致。既有营房进行结构改造、外部装饰装修、内部线路更新改造，既拓展既有营房的功能，又美化楼宇外观，与新建营房融为一体。

（三）满足官兵需求，建设生态营区

现代营房规划时，要突出人性化理念，建设生态宜居的园林式军营，在保护好原有地形地貌基础上，将山景、水景融入现代营房建设，做到营在园中，路在树中，房在林中，人在景中。营区内溪水潺潺，乌语花香，营区附近青绿滴翠，绿树环绕。

二、精心组织，优化营房工程设计

现代营房设计要坚持与时俱进，以军事需求为本，优化设计方案，满足住用需求。

（一）坚持与时俱进，优化设计方案

现代营房设计要坚持与时俱进，保证营区建设有较好的适用性和较强的生命力。一要突出时代感。做到现代营房建设符合时代潮流，具有现代气息和美感。二要面向未来。在确保结构安全、功能完善的基础上，着眼营区建设发展，为现代营房建设及功能完善留下广阔空间。三要强化节能环保。节能环保是军委、总部对现代营房建设提出的新规划要求。在整体设计上，要采用国家和军队推广应用的节能环保新材料、新设备和新技术。

（二）坚持限额设计，有效控制造价

设计方案、施工图设计阶段，建设单位和有关部门要进行全方位、全过程跟踪，按限额要求控制经费，督促设计单位按投资估算控制初步设计概算，初步设计概算控制施工图设计预算，保证各专业在满足功能及技术指标的前提下，合理分解和使用投资限额，达到技术、经济有机结合，实现设计精、深度足的目标，有效控制“三超”现象。

三、严格程序，规范工程建设采购

工程建设采购重点控制好施工队伍、监理单位和建筑材料、器材和设备的采购，施工单位和材料设备又是工程采购的重中之重。

（一）选好施工单位

好的工程是由好的施工单位完成的。要建设高质量精品营房，必须选择资质高、业绩好的施工单位。建设单位和主管部门，要成立由有关领导、纪检、审计和使用单位组成的施工单位考察组，对报名的施工单位进行考察。重点考察施工单位的整体实力和素质。一是施工单位的企业资质，社会信誉，管理水平，获奖情况，在建项目情况。二是项目部门人员配置、施工力量、资料整理、文明施工措施等。考察时要做到“三严”，即：严格标准，严格把关，严格筛选。

（二）控制材料质量

建筑材料、器材和设备是保证现代营房工程质量的物质基础。必须把好“三关”，一是精心设计，科学论证，把好材料选用关，对涉及结构安全和主要功能的材料设备，必须由建设单位、监理单位和施工单位共同选定；主要装饰材料、节能和环保材料必须深入考察，择优选购。二要履行程序，检验检测，把好材料入场关，凡是国家和军队要求进行检验检测的材料设备，必须由参建各方共同进行检测和见证取样检验，合格后方可入场。三要严格标准，入细入微，把好材料验收关，对施工单位购入的进场材料，监理单位及有关单位必须进行验收，符合要求的，方可签证使用。

四、强化监管，努力构建精品营房

“百年大计，质量第一”。各参建单位始终要把工程质量放在现代营房建设首位。为保证现代营房工程质量，要实施全过程监管。

一要做好施工准备。建设单位和各责任主体要组织开好第一次工地会议，明确参建各方责任人及有关管理人员和技术人员，明确各类人员职责，严格进行图纸会审和技术交底，规定施工技术标准规范及质量检查验收程序和标准等。

二要发挥监理职能。要求监理单位在职责范围内有效履行职责，保持独立、科学、公正的地位，监理实施中，做到“二、四、六”。即：“两手抓”：抓施工管控，抓实体质量。“四样勤”：眼勤、嘴勤、腿勤、手勤；“眼勤”，勤看图，勤分析；“嘴勤”，勤问询，善沟通；“腿勤”，勤巡视；“手勤”，勤动手。“六管控”：控制好工程实体质量，控制好工程造价，控制好工程进度；管理好安全施工，管理好档案材料；协调好参建各方关系。

三要盯细节抓实体。千里之堤，毁于蚁穴。抓实体质量必须从点滴做起，严抓细抠，做到新技术的施工，好样板的引路，高标准的检查，严规范的验收，建成结构安全，功能完善，装饰美观，节约能源，环境优雅的现代营房精品工程。